• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1997]54號
• 【發(fā)布日期】1997-12-19
• 【生效日期】1997-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局 《關(guān)于經(jīng)營服務(wù)性收費清理實施意見》的通知

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局
 《關(guān)于經(jīng)營服務(wù)性收費清理實施意見》的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1997〕54號1997年12月19日）
各地區(qū)行政公署,，自治州、市,、縣人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 省人民政府同意省物價局《關(guān)于經(jīng)營服務(wù)性收費清理實施意見》；現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于經(jīng)營服務(wù)性收費清理實施意見



省人民政府：

 根據(jù)中共中央、國務(wù)院《
關(guān)于治理向企業(yè)亂收費,、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號）精神和省委,、省人民政府湘發(fā)〔1997〕15號文件關(guān)于經(jīng)營服務(wù)性收費由物價部門負(fù)責(zé)清理的規(guī)定，按照省人民政府的統(tǒng)一部署,，決定在全省范圍內(nèi)開展清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費工作,。為確保這項工作的順利進(jìn)行，特提出以下實施意見：



 一,、清理的指導(dǎo)思想和組織領(lǐng)導(dǎo)

 切實貫徹落實中共中央、國務(wù)院和省委,、省人民政府關(guān)于治理“三亂”,、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的指示精神，全面清理經(jīng)營服務(wù)性收費,，規(guī)范收費工作,，堅決制止各種亂收費，為企業(yè)特別是國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。

 清理工作在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。由省物價局具體負(fù)責(zé)組織，省直各有關(guān)部門緊密配合,，認(rèn)真履行各自的職責(zé),。凡涉及經(jīng)營服務(wù)性收費的部門和單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)，主動自清自查,，按時完成清理規(guī)范任務(wù),。各地、州,、市,、縣亦應(yīng)按此原則，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，做好本區(qū)域內(nèi)經(jīng)營服務(wù)性收費的清理規(guī)范工作,。



 二,、清理的范圍和重點

 凡國家法律法規(guī)、國務(wù)院及國家計委,、財政部和省人民政府明文規(guī)定的行政事業(yè)性收費以外的其他各種收費,、價格附加等都屬這次清理的范圍。具體包括以下3個方面：一是經(jīng)營性收費,，主要是直接涉及企業(yè)的交通,、郵電、電力,、房產(chǎn),、地產(chǎn)、保險,、證券,、銀行的收費，住宿,、餐飲,、娛樂業(yè)、修理業(yè),、物業(yè)管理和廣告等收費,，旅游業(yè)、公園,、展覽,、展銷、拍賣,、演出等門票費,；二是服務(wù)性收費，包括中介（代理）服務(wù)機(jī)構(gòu),，行業(yè)管理機(jī)構(gòu),，社團(tuán)組織，科技,、勞務(wù),、人才、信息,、文化,、體育市場，社會辦學(xué),，停車等收費,；三是已由省物價局、省財政廳發(fā)文明確的部分事業(yè)性收費,，如檢測,、檢驗,、環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)、培訓(xùn)等收費,。

 這次清理的重點：一是各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費,，郵電、交通,、電力等壟斷行業(yè)價格之外的延伸服務(wù)收費,；二是銀行、證券,、保險等部門的收費,；三是利用行政、執(zhí)法,、司法職權(quán)或利用行業(yè)壟斷地位強制企業(yè)接受指定服務(wù),，將職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)活動或業(yè)務(wù)規(guī)程內(nèi)應(yīng)提供的服務(wù)由無償變有償?shù)姆欠ㄊ召M。



 三,、清理的方法和步驟

 這次清理工作采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé)，以塊為主,、條塊結(jié)合,，自查自糾與監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體分為以下3個階段,。

 第一階段（12月中旬至1998年2月）：采取“雙向”摸底的形式進(jìn)行清查,，即一方面收費的業(yè)務(wù)主管部門清查本系統(tǒng)本部門的經(jīng)營服務(wù)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，填報“單位清理經(jīng)營服務(wù)性收費自查表”（附表一）,；另一方面各級物價部門要對已審批的經(jīng)營服務(wù)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的清理，切實摸清各部門和本區(qū)域內(nèi)經(jīng)營服務(wù)性收費的底子,。

 第二階段（1998年2月至1998年3月）：省直各部門和各地,、州、市對所屬單位,、區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營服務(wù)性收費項目逐項進(jìn)行審核,，并結(jié)合本部門、本地區(qū)實際進(jìn)行規(guī)范,，按本實施方案的規(guī)定,，將“地市（部門）清理經(jīng)營服務(wù)性收費項目情況上報表”（附表二）于1998年3月25日前報省物價局清費辦。

 第三階段（1998年4月至5月結(jié)束）：各地各部門在清理的基礎(chǔ)上,，結(jié)合實際,，對經(jīng)營服務(wù)性收費進(jìn)行規(guī)范，逐步建立和健全各種規(guī)章制度,。

 通過這次清理和規(guī)范,，在全省實行《湖南省經(jīng)營服務(wù)性收費許可證》制度和年審制度,，憑物價部門核發(fā)的收費許可證到地稅部門申領(lǐng)“湖南省經(jīng)營服務(wù)性收費票據(jù)”，無證無票收費作違價行為查處,。



 四,、加強監(jiān)督檢查

 各級政府要加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級物價部門要加強管理,。要做到邊清理邊規(guī)范,，對各種亂收費特別是涉及企業(yè)的亂收費行為，要組織力量堅決予以查處,。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,，公開辦事程序和辦事結(jié)果，公布合法的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),，增強透明度,，增強企業(yè)和人民群眾自我保護(hù)的能力。清理結(jié)束后,，由省人民政府組織有關(guān)部門對部分地州市清理情況進(jìn)行抽查驗收,。各地州市亦應(yīng)采取下查一級的辦法組織檢查，并將本地區(qū)清理情況寫出書面報告于1998年5月前報省物價局清費辦,。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地各部門貫徹實施。