• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第110號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-02-03
• 【生效日期】1999-02-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第110號(hào)）
 《浙江省工程建設(shè)違法行為行政處分規(guī)定》已經(jīng)1999年1月27日省政府第17次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 省長(zhǎng) 柴松岳

 一九九九年二月三日



 浙江省工程建設(shè)違法行為行政處分規(guī)定





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅行政紀(jì)律,，懲處違法行為,，維護(hù)工程建設(shè)秩序，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本省各級(jí)國(guó)家公務(wù)員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,。

 前款規(guī)定以外的其他人員違反工程建設(shè)的法律、法規(guī),、規(guī)章,，需要給予處分的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 工程建設(shè)單位及其委托代理單位,，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，給予警告,、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分,；

 （一）未按規(guī)定程序辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)、許可證照擅自開(kāi)工建設(shè),，或者采用欺騙等不正當(dāng)手段取得有關(guān)手續(xù),、許可證照的；

 （二）未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、增加或者變更使用功能的,；

 （三）指使工程設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,，或者指使使用不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料,、建筑構(gòu)配件及設(shè)備，影響工程質(zhì)量和安全的,；

 （四）未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,，擅自交付使用或使用建設(shè)工程的。

 前款第（三）,、（四）項(xiàng)所列行為,，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分,。



 第四條 各級(jí)計(jì)劃,、城市規(guī)劃、土地管理等部門(mén),，有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告,、記過(guò)或者記大過(guò)處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：

 （一）越權(quán),、濫用職權(quán)以及違反規(guī)定程序辦理有關(guān)審批手續(xù),、許可證照，或者故意刁難,、拖延辦理,，影響工程建設(shè)的；

 （二）違反規(guī)定自立收費(fèi)項(xiàng)目,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，或者擅自減免應(yīng)當(dāng)繳納的工程建設(shè)有關(guān)稅費(fèi)的；

 （三）在工程建設(shè)管理和監(jiān)督中失職,，對(duì)違法違規(guī)行為不制止、不糾正,、不查處的,；

 （四）其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,。

 前款第（二）項(xiàng)行為,，情節(jié)特別嚴(yán)重的,，給予開(kāi)除處分。



 第五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén),，有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告,、記過(guò)或者記大過(guò)處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：

 （一）越權(quán),、濫用職權(quán)以及違反規(guī)定程序辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù),、許可證照，或者故意刁難,、拖延辦理,，影響工程建設(shè)的；

 （二）利用職務(wù)或工作之便指定工程承包單位的,；

 （三）在工程建設(shè)管理和監(jiān)督中失職,，對(duì)違法違規(guī)行為不制止、不糾正,、不查處的,。



 第六條 負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理監(jiān)督的部門(mén),，有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，情節(jié)較輕的,，給予警告或者記過(guò)處分,；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤職或者開(kāi)除處分：

 （一）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施質(zhì)量、安全管理監(jiān)督而不實(shí)施管理監(jiān)督,，或者不按有關(guān)規(guī)范要求實(shí)施管理監(jiān)督,，降低質(zhì)量、安全要求的,；

 （二）未按有關(guān)驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),、程序以及弄虛作假核定等級(jí)或者對(duì)不合格工程出具質(zhì)量、安全合格文件的,；

 （三）在工程質(zhì)量,、安全管理監(jiān)督中失職，對(duì)違法違規(guī)行為不制止,、不糾正,、不查處的,。



 第七條 負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)管理的部門(mén)，有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過(guò)處分,；情節(jié)較重的,，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤職或者開(kāi)除處分,。

 （一）對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行不正當(dāng)干預(yù)或者徇私舞弊泄露秘密的；

 （二）為不符合議標(biāo)條件的工程辦理議標(biāo)手續(xù)的,；

 （三）違反規(guī)定限制外地,、外系統(tǒng)單位參加投標(biāo)的；

 （四）在招投標(biāo)管理,、監(jiān)督中失職,，造成后果的。



 第八條 在建設(shè)工程招投標(biāo)中,，招投標(biāo)雙方以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，情節(jié)較輕的,，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分,；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開(kāi)除處分：

 （一）應(yīng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易而違反規(guī)定私自在場(chǎng)外交易的；

 （二）招標(biāo)者違反規(guī)定,，對(duì)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程不實(shí)行招標(biāo),，或者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的工程不實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，或者將工程肢解發(fā)包的,；

 （三）招標(biāo)者違反規(guī)定,，將工程發(fā)包給無(wú)資格（資質(zhì)）或不符合資格（資質(zhì)）單位承包的；

 （四）招標(biāo)者違反規(guī)定,，擅自招標(biāo),、虛假招標(biāo)，或者與投標(biāo)者相互串通,，損害國(guó)家,、集體和公民利益的；

 （五）定標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由拒絕發(fā)放中標(biāo)通知書(shū),，或者改變招標(biāo)文件內(nèi)容簽訂合同的；

 （六）投標(biāo)者弄虛作假,，以多個(gè)身份參與投標(biāo),，或者投標(biāo)者相互串通，損害招標(biāo)者以及其他投標(biāo)者利益的,；

 （七）違反規(guī)定轉(zhuǎn)包,、分包所承包的工程，或者允許不符合條件的施工隊(duì)掛靠的,；

 （八）其他違反工程建設(shè)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的行為,。



 第九條 各級(jí)交通、水利,、電力,、郵電等行業(yè)主管部門(mén)，組織實(shí)施本系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目,，有本規(guī)定第三條,、第四條、第五條,、第六條,、第七條、第八條所列行為的,，依照前述規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,。



 第十條 各級(jí)財(cái)政、審計(jì),、工商,、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù),、消防等部門(mén),，在工程建設(shè)活動(dòng)中有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，給予警告,、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予降級(jí)或者撤職處分：

 （一）違反有關(guān)規(guī)定辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù),、許可證照，或者故意刁難,、拖延辦理,，影響工程建設(shè)的；

 （二）違反規(guī)定自立收費(fèi)項(xiàng)目，或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，或者減免應(yīng)當(dāng)繳納的工程建設(shè)有關(guān)稅費(fèi)的,；

 （三）違反規(guī)定批撥工程建設(shè)費(fèi)用的；

 （四）違反規(guī)定安排職能范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),，或者強(qiáng)行指定工程業(yè)務(wù)的,；

 （五）其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)給予處分的,。

 前款第（二）項(xiàng)行為,，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分,。



 第十一條 行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位中的工作人員利用職務(wù)或者工作上的便利,，有下列行為之一的，給予警告或者記過(guò)處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分：

 （一）授意選擇或者指定工程承包單位,，影響公開(kāi),、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的,；

 （二）為有親屬關(guān)系的人員承包工程或者材料供應(yīng)提供方便的,；

 （三）指定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,；

 （四）違反規(guī)定從事有償中介活動(dòng)的,；

 （五）其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)給予處分的,。



 第十二條 工程勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理,、審價(jià)以及材料設(shè)備生產(chǎn)、供應(yīng)等單位,，有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告,、記過(guò)或者記大過(guò)處分,；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分：

 （一）未取得資格（資質(zhì)）證書(shū),、超越資格（資質(zhì)）等級(jí)承接有關(guān)業(yè)務(wù),，或者采用欺騙等不正當(dāng)手段取得資格（資質(zhì)）證書(shū)的；

 （二）買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓,、出借,、出租、涂改或者偽造資格（資質(zhì)）證書(shū),、批件,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行帳號(hào),、圖簽、圖章的,；

 （三）弄虛作假列支成本費(fèi)用,，或者違反規(guī)定多收工程款物，損害國(guó)家,、集體和公民利益的,；

 （四）未按初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)的規(guī)模設(shè)計(jì)，或者不按質(zhì)量,、安全標(biāo)準(zhǔn)勘察,、設(shè)計(jì)，影響工程質(zhì)量或安全的,；

 （五）生產(chǎn),、提供、使用不符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,，或者指定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,；

 （六）無(wú)故拖延工期,、不按工程設(shè)計(jì)圖紙、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,，影響工程質(zhì)量或者安全的,；

 （七）不按合同約定、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程監(jiān)理的,；

 （八）故意提供虛假證明文件,，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件失實(shí)的,；

 （九）其他違反工程建設(shè)法律,、法規(guī)、規(guī)章,，需要給予處分的,。

 前款第（二）、（四）、（五）,、（六）,、（七）、（八）項(xiàng)所列行為,，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開(kāi)除處分。



 第十三條 在工程建設(shè)活動(dòng)中,，有關(guān)人員有貪污,、賄賂、挪用公款,，以及收受各種名義的回扣,、手續(xù)費(fèi)等歸個(gè)人所有、接受禮品依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公等行為的,，依照其他有關(guān)規(guī)定給予行政處分,。



 第十四條 依照本規(guī)定負(fù)有對(duì)違法行為人實(shí)施處分職責(zé)的機(jī)關(guān)、單位及其工作人員,，故意拖延不作處分的,，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。



 第十五條 違反本規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第十六條 被處分人員對(duì)行政處分決定不服的，有權(quán)按照法定的程序提出申訴,。



 第十七條 本規(guī)定由浙江省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,。



 第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。