• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第110號
• 【發(fā)布日期】1999-02-03
• 【生效日期】1999-02-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第110號）
 《浙江省工程建設(shè)違法行為行政處分規(guī)定》已經(jīng)1999年1月27日省政府第17次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 省長 柴松岳

 一九九九年二月三日



 浙江省工程建設(shè)違法行為行政處分規(guī)定





 第一條 為了加強(qiáng)對工程項目建設(shè)的監(jiān)督管理,，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，懲處違法行為,，維護(hù)工程建設(shè)秩序,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本省各級國家公務(wù)員以及國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,。

 前款規(guī)定以外的其他人員違反工程建設(shè)的法律,、法規(guī),、規(guī)章，需要給予處分的,，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 工程建設(shè)單位及其委托代理單位，有下列行為之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，給予警告、記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分；

 （一）未按規(guī)定程序辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù),、許可證照擅自開工建設(shè),，或者采用欺騙等不正當(dāng)手段取得有關(guān)手續(xù)、許可證照的,；

 （二）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加或者變更使用功能的,；

 （三）指使工程設(shè)計,、施工、監(jiān)理單位不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,、施工,、監(jiān)理，或者指使使用不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料,、建筑構(gòu)配件及設(shè)備,，影響工程質(zhì)量和安全的；

 （四）未按國家有關(guān)規(guī)定組織驗收或者驗收不合格,，擅自交付使用或使用建設(shè)工程的,。

 前款第（三）、（四）項所列行為,，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分。



 第四條 各級計劃,、城市規(guī)劃,、土地管理等部門，有下列行為之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，給予警告、記過或者記大過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予降級或者撤職處分：

 （一）越權(quán),、濫用職權(quán)以及違反規(guī)定程序辦理有關(guān)審批手續(xù)、許可證照,，或者故意刁難,、拖延辦理，影響工程建設(shè)的,；

 （二）違反規(guī)定自立收費項目,、提高收費標(biāo)準(zhǔn)，或者擅自減免應(yīng)當(dāng)繳納的工程建設(shè)有關(guān)稅費的,；

 （三）在工程建設(shè)管理和監(jiān)督中失職,，對違法違規(guī)行為不制止、不糾正,、不查處的,；

 （四）其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,。

 前款第（二）項行為,，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分,。



 第五條 各級建設(shè)行政主管部門,，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，給予警告,、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予降級或者撤職處分：

 （一）越權(quán),、濫用職權(quán)以及違反規(guī)定程序辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù),、許可證照,，或者故意刁難、拖延辦理,，影響工程建設(shè)的,；

 （二）利用職務(wù)或工作之便指定工程承包單位的；

 （三）在工程建設(shè)管理和監(jiān)督中失職,，對違法違規(guī)行為不制止,、不糾正、不查處的,。



 第六條 負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量,、安全管理監(jiān)督的部門，有下列行為之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，情節(jié)較輕的,，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的,，給予記大過或者降級處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分：

 （一）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施質(zhì)量,、安全管理監(jiān)督而不實施管理監(jiān)督,，或者不按有關(guān)規(guī)范要求實施管理監(jiān)督，降低質(zhì)量,、安全要求的,；

 （二）未按有關(guān)驗評標(biāo)準(zhǔn)、程序以及弄虛作假核定等級或者對不合格工程出具質(zhì)量,、安全合格文件的,；

 （三）在工程質(zhì)量、安全管理監(jiān)督中失職,，對違法違規(guī)行為不制止,、不糾正、不查處的,。



 第七條 負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)管理的部門,，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，情節(jié)較輕的,，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的,，給予記大過或者降級處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分,。

 （一）對招投標(biāo)活動進(jìn)行不正當(dāng)干預(yù)或者徇私舞弊泄露秘密的,；

 （二）為不符合議標(biāo)條件的工程辦理議標(biāo)手續(xù)的；

 （三）違反規(guī)定限制外地,、外系統(tǒng)單位參加投標(biāo)的,；

 （四）在招投標(biāo)管理、監(jiān)督中失職,，造成后果的,。



 第八條 在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招投標(biāo)雙方以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，情節(jié)較輕的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

 （一）應(yīng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易而違反規(guī)定私自在場外交易的,；

 （二）招標(biāo)者違反規(guī)定,，對應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程不實行招標(biāo)，或者應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程不實行公開招標(biāo),，或者將工程肢解發(fā)包的,；

 （三）招標(biāo)者違反規(guī)定，將工程發(fā)包給無資格（資質(zhì)）或不符合資格（資質(zhì)）單位承包的,；

 （四）招標(biāo)者違反規(guī)定,，擅自招標(biāo)、虛假招標(biāo),，或者與投標(biāo)者相互串通,，損害國家、集體和公民利益的,；

 （五）定標(biāo)后,，無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放中標(biāo)通知書，或者改變招標(biāo)文件內(nèi)容簽訂合同的,；

 （六）投標(biāo)者弄虛作假,，以多個身份參與投標(biāo)，或者投標(biāo)者相互串通,，損害招標(biāo)者以及其他投標(biāo)者利益的,；

 （七）違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包所承包的工程,，或者允許不符合條件的施工隊掛靠的,；

 （八）其他違反工程建設(shè)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的行為。



 第九條 各級交通,、水利,、電力、郵電等行業(yè)主管部門,，組織實施本系統(tǒng)工程建設(shè)項目,，有本規(guī)定第三條,、第四條,、第五條、第六條,、第七條,、第八條所列行為的，依照前述規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。



 第十條 各級財政,、審計,、工商、稅務(wù),、環(huán)境保護(hù),、消防等部門，在工程建設(shè)活動中有下列行為之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，給予警告、記過或者記大過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予降級或者撤職處分：

 （一）違反有關(guān)規(guī)定辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)、許可證照,，或者故意刁難,、拖延辦理，影響工程建設(shè)的,；

 （二）違反規(guī)定自立收費項目,，或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)，或者減免應(yīng)當(dāng)繳納的工程建設(shè)有關(guān)稅費的,；

 （三）違反規(guī)定批撥工程建設(shè)費用的,；

 （四）違反規(guī)定安排職能范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，或者強(qiáng)行指定工程業(yè)務(wù)的,；

 （五）其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)活動,，應(yīng)當(dāng)給予處分的。

 前款第（二）項行為,，情節(jié)特別嚴(yán)重的,，給予開除處分。



 第十一條 行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位中的工作人員利用職務(wù)或者工作上的便利,，有下列行為之一的,，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予記大過,、降級或者撤職處分：

 （一）授意選擇或者指定工程承包單位，影響公開,、公平,、公正競爭的；

 （二）為有親屬關(guān)系的人員承包工程或者材料供應(yīng)提供方便的,；

 （三）指定使用建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

 （四）違反規(guī)定從事有償中介活動的；

 （五）其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)活動,，應(yīng)當(dāng)給予處分的,。



 第十二條 工程勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、審價以及材料設(shè)備生產(chǎn),、供應(yīng)等單位,，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，給予警告,、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分：

 （一）未取得資格（資質(zhì)）證書,、超越資格（資質(zhì)）等級承接有關(guān)業(yè)務(wù)，或者采用欺騙等不正當(dāng)手段取得資格（資質(zhì)）證書的,；

 （二）買賣,、轉(zhuǎn)讓、出借,、出租,、涂改或者偽造資格（資質(zhì)）證書、批件,、營業(yè)執(zhí)照,、銀行帳號、圖簽,、圖章的,；

 （三）弄虛作假列支成本費用，或者違反規(guī)定多收工程款物,，損害國家,、集體和公民利益的；

 （四）未按初步設(shè)計文件批準(zhǔn)的規(guī)模設(shè)計,，或者不按質(zhì)量,、安全標(biāo)準(zhǔn)勘察、設(shè)計,，影響工程質(zhì)量或安全的,；

 （五）生產(chǎn)、提供,、使用不符合設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,，或者指定使用建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,；

 （六）無故拖延工期、不按工程設(shè)計圖紙,、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,，影響工程質(zhì)量或者安全的；

 （七）不按合同約定,、設(shè)計圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施工程監(jiān)理的,；

 （八）故意提供虛假證明文件，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，出具的證明文件失實的,；

 （九）其他違反工程建設(shè)法律、法規(guī),、規(guī)章,，需要給予處分的。

 前款第（二）,、（四）,、（五）、（六）,、（七）,、（八）項所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分,。



 第十三條 在工程建設(shè)活動中，有關(guān)人員有貪污,、賄賂,、挪用公款，以及收受各種名義的回扣,、手續(xù)費等歸個人所有,、接受禮品依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公等行為的，依照其他有關(guān)規(guī)定給予行政處分,。



 第十四條 依照本規(guī)定負(fù)有對違法行為人實施處分職責(zé)的機(jī)關(guān),、單位及其工作人員，故意拖延不作處分的,，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任,。



 第十五條 違反本規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第十六條 被處分人員對行政處分決定不服的,，有權(quán)按照法定的程序提出申訴,。



 第十七條 本規(guī)定由浙江省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。



 第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。