• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第13號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-11-27
• 【生效日期】1998-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例

 內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例
 
（1998年11月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過公告第十三號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)邊境地區(qū)的管理，維護(hù)國(guó)家主權(quán),，促進(jìn)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 在自治區(qū)邊境地區(qū)工作,、居住,、通行以及從事生產(chǎn)作業(yè)、經(jīng)商,、旅游等活動(dòng)的組織和個(gè)人,，必須遵守本條例。



 第三條 邊境管理堅(jiān)持開放,、有序,、穩(wěn)定、安全的原則,。



 第四條 旗（市）以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的邊境管理工作,。邊防部隊(duì)、公安邊防部門,、外事等部門,，按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé),，互相配合,，共同做好邊境管理工作。



 第五條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織和公民,，都有保護(hù)國(guó)界標(biāo)志和設(shè)施,、維護(hù)邊境地區(qū)社會(huì)秩序和安全的義務(wù)。



 第六條 在邊境管理工作中,，對(duì)做出突出成績(jī)的組織和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府和有關(guān)單位給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 國(guó)界管理





 第七條 國(guó)界標(biāo)志的設(shè)立,、修復(fù),，國(guó)界通視道的清理，按照我國(guó)與鄰國(guó)簽訂的邊界條約,、協(xié)議或者協(xié)定以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 任何組織和個(gè)人不得損毀和私自移動(dòng)、拆除,、設(shè)立國(guó)界標(biāo)志及其方位物,。發(fā)現(xiàn)國(guó)界標(biāo)志及其方位物有異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門,，不得擅自處理,。



 第八條 任何組織和個(gè)人不得擅自堆砌或者修建影響國(guó)界線清晰的設(shè)施。

 為保持國(guó)界線清晰而進(jìn)行的各種作業(yè),，必須遵守與鄰國(guó)達(dá)成的條約,、協(xié)議或者協(xié)定；如果無條約,、協(xié)議或者協(xié)定，依照自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。



 第九條 凡跨越國(guó)界的交通,、有線通信、水利,、電力,、測(cè)繪、環(huán)保及其他設(shè)施的建設(shè),、維護(hù),，須經(jīng)自治區(qū)人民政府同意報(bào)國(guó)家的有關(guān)部門批準(zhǔn)，并遵守國(guó)家與鄰國(guó)簽訂的邊界條約,、協(xié)議或者協(xié)定和國(guó)家的有關(guān)法律,。



 第十條 任何組織和個(gè)人不得擅自進(jìn)行改變或者可能改變國(guó)界走向，影響或者可能影響界河（湖）水道和航道穩(wěn)定的活動(dòng)和工程作業(yè),。



 第十一條 任何人不得非法越過國(guó)界,。



 第三章 邊境地區(qū)管理





 第十二條 邊境管理區(qū)以自治區(qū)人民政府公布的具體行政區(qū)域范圍為準(zhǔn)。

 進(jìn)出邊境管理區(qū)的人員,，須持本人合法有效證照,，并接受公安邊防部門的檢查。禁止組織,、運(yùn)送無合法有效證照人員進(jìn)入邊境管理區(qū),。

 除邊防部隊(duì),、公安邊防部門、海關(guān),、外事部門依法在邊境管理區(qū)執(zhí)行公務(wù)的人員,、車輛、船艇外,，其他進(jìn)出邊境管理區(qū)的人員,、車輛、船艇,，須接受公安邊防部門的檢查,；進(jìn)出邊境前沿地帶的，還須接受邊防部隊(duì)的檢查,。



 第十三條 邊境管理區(qū)常住人口戶籍管理,，按《中華人民共和國(guó)戶籍登記條例》中有關(guān)城鎮(zhèn)人口戶籍管理規(guī)定執(zhí)行。



 第十四條 在距國(guó)界線我側(cè)2公里內(nèi)放牧須有人跟群,，嚴(yán)防牲畜越界,。如果發(fā)生牲畜越界，不得越界追趕,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告邊防部隊(duì)或者公安邊防部門,。



 第十五條 未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得移動(dòng),、拆除,、損毀邊境管理區(qū)內(nèi)用于邊防執(zhí)勤、國(guó)土保護(hù),、森林草原防火,、環(huán)境保護(hù)、測(cè)量測(cè)繪等設(shè)施和標(biāo)志物,。



 第十六條 禁止在邊境前沿地帶從事?lián)Оl(fā)菜,、挖藥材活動(dòng)。



 第十七條 未經(jīng)邊境旗（市）人民政府批準(zhǔn),，不得在距國(guó)界線我側(cè)5公里內(nèi)從事采礦,、伐木、采石,、挖沙,、淘金等生產(chǎn)作業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)通知邊防部隊(duì)和公安邊防部門,，并按照限定規(guī)模,、范圍和時(shí)間作業(yè)。



 第十八條 除執(zhí)行邊防公務(wù)之外，禁止在距國(guó)界線2公里的地帶鳴槍,、爆破,。

 除政府組織的打狼除害活動(dòng)之外，禁止在距國(guó)界線10公里的地帶狩獵,。

 除為保護(hù)國(guó)界線所建的建筑物之外,，禁止在距國(guó)界線50米的地帶耕地、挖渠,、修筑新的建筑物,。



 第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入界河（湖）從事漁業(yè)生產(chǎn)的，禁止使用炸,、毒,、電等方法捕魚。



 第二十條 有關(guān)部門批準(zhǔn)非生產(chǎn)船艇進(jìn)入界河（湖）航行前,，應(yīng)將船員,、船型,、船號(hào),、用途、時(shí)間以及活動(dòng)范圍等情況,，通報(bào)邊防部隊(duì)和公安邊防部門,。



 第二十一條 任何組織和個(gè)人,，必須遵守邊境地區(qū)森林草原防火規(guī)定，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)及時(shí)撲救并向有關(guān)部門報(bào)告,；越境撲救火災(zāi),，按照我國(guó)與鄰國(guó)簽訂的有關(guān)協(xié)定辦理。



 第二十二條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)人員,、車輛、船艇越過國(guó)界,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告邊防部隊(duì)或者公安邊防部門,。

 禁止收留、藏匿,、安置非法越境人員,。



 第二十三條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)鄰國(guó)牲畜越入我國(guó)境內(nèi)，在國(guó)界線附近的,，應(yīng)就地趕出,；距國(guó)界線較遠(yuǎn)的，應(yīng)及時(shí)送交當(dāng)?shù)剡叿啦筷?duì)或者公安邊防部門,。

 嚴(yán)禁使役,、宰殺、藏匿、出賣,、私分越入我國(guó)境內(nèi)的鄰國(guó)牲畜,。



 第二十四條 嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人在陸界或者界河（湖）上與鄰國(guó)人員進(jìn)行非法交易活動(dòng)。



 第二十五條 任何組織和個(gè)人在邊境管理區(qū)發(fā)現(xiàn)空飄物品,、漂流物品,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告邊防部隊(duì)、公安邊防部門或者其他有關(guān)部門,。打撈或者拾取的物品應(yīng)如數(shù)送交邊防部隊(duì),、公安邊防部門或者有關(guān)部門。



 第二十六條 鄰國(guó)移交的我方越界牲畜,，邊防部隊(duì)接收后,，交由當(dāng)?shù)毓策叿啦块T處理。三十日找不到失主的,，交當(dāng)?shù)靥K木,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理。



 第二十七條 邊境管理部門的人員,、車輛,、船艇在邊境管理區(qū)內(nèi)依法執(zhí)行邊防勤務(wù)，任何組織和個(gè)人不得阻攔,、妨礙,。進(jìn)入邊境前沿地帶時(shí)，除公安邊防日常工作外,，須提前通知邊防部隊(duì),。




 第四章 口岸通道管理





 第二十八條 在邊境管理區(qū)內(nèi)設(shè)立的國(guó)家口岸，劃定口岸限定區(qū)域,。

 口岸限定區(qū)域的范圍,，陸地為國(guó)界線我方一側(cè)縱深2公里、公路（鐵路）外緣兩側(cè)各100米的區(qū)域,；水域?yàn)槲曳酱a頭中心兩側(cè)各100米,、界河航道中心線我方縱深2公里的區(qū)域。

 劃定口岸限定區(qū)域時(shí),，要為邊防部隊(duì)執(zhí)勤人員和車輛留出巡邏路線,。



 第二十九條 常年開放的口岸限定區(qū)域，由邊防檢查站管理和守衛(wèi),，區(qū)域內(nèi)的國(guó)界標(biāo)志由邊防部隊(duì)管理,。

 季節(jié)性開放的口岸限定區(qū)域，在開關(guān)期間由邊防檢查站管理和守衛(wèi),，閉關(guān)后交邊防部隊(duì),。



 第三十條 在口岸從事互市貿(mào)易活動(dòng)，應(yīng)遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，并在規(guī)定的場(chǎng)所和范圍內(nèi)進(jìn)行,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本條例規(guī)定,，視情節(jié)輕重給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 違反本條例有下列行為之一的，處以警告或者200元以下罰款：

 （一）進(jìn)出邊境管理區(qū),，拒絕公安邊防部門或者邊防部隊(duì)檢查的,；

 （二）在距國(guó)界線50米內(nèi)耕地、挖渠,、修筑新的建筑物的,；

 （三）發(fā)現(xiàn)人員、車輛,、船艇越境不及時(shí)報(bào)告的,；

 （四）在邊境管理區(qū)發(fā)現(xiàn)空飄物品、漂流物品不報(bào)告擅自處理的,；

 （五）發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)不及時(shí)撲救又不報(bào)告的,；

 （六）不跟群放牧造成牲畜越界的。



 第三十三條 違反本條例有下列行為之一的,，處200元以上1000元以下罰款：

 （一）誤越國(guó)界的,；

 （二）不按限定規(guī)模、范圍和時(shí)間生產(chǎn)作業(yè)的,；

 （三）擅自在國(guó)界線我側(cè)2公里內(nèi)鳴槍,、爆破的；

 （四）在距國(guó)界線10公里內(nèi)狩獵的,；

 （五）擅自使役,、宰殺、藏匿,、出賣,、私分越入我國(guó)境內(nèi)牲畜的；

 （六）在陸界,、界河（湖）與鄰國(guó)人員進(jìn)行非法交易的,；

 （七）損毀或者擅自移動(dòng),、拆除國(guó)界標(biāo)志及其方位物以及邊境管理區(qū)內(nèi)用于邊防執(zhí)勤,、國(guó)土保護(hù)、森林草原防火,、環(huán)境保護(hù),、測(cè)量測(cè)繪等設(shè)施和標(biāo)志或者修建影響國(guó)界線清晰設(shè)施的。

 違反本條第（一）、（二）,、（三）項(xiàng)造成嚴(yán)重后果,，從重處罰；違反本條第（四）,、（五）,、（六）項(xiàng)的行為除按規(guī)定處罰外，并處沒收違法所得,；違反本條第（七）項(xiàng)除按規(guī)定處罰外,，并承擔(dān)恢復(fù)原狀所需費(fèi)用。



 第三十四條 違反本條例有下列行為之一的,，處1000元以上2000元以下罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),、維護(hù)跨越國(guó)界的交通、有線通信,、水利,、電力、測(cè)繪,、環(huán)保等設(shè)施的,；

 （二）在邊境前沿地帶摟發(fā)菜、挖藥材的,。



 第三十五條 違反本條例有下列行為之一的,，處2000元以上5000元以下罰款：

 （一）進(jìn)行改變或者可能改變國(guó)界走向、影響或者可能影響界河（湖）穩(wěn)定的活動(dòng)和工程作業(yè)的,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)在國(guó)界線我側(cè)5公里內(nèi)進(jìn)行采礦,、伐木、采石,、挖沙,、淘金等生產(chǎn)作業(yè)的；

 （三）在界河（湖）中使用炸,、毒,、電等方法捕魚的；

 （四）收留,、藏匿,、安置非法越境人員的；

 （五）組織,、運(yùn)送無合法有效證照人員進(jìn)入邊境管理區(qū)的,。

 違反本條第（一）項(xiàng)除按規(guī)定處罰外，責(zé)令其恢復(fù)原狀,。



 第三十六條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由旗（市）以上公安邊防部門決定,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

 罰沒款一律使用自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，并上交同級(jí)財(cái)政,。



 第三十七條 被處罰的組織和個(gè)人對(duì)公安邊防部門行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第三十八條 邊境管理部門工作人員,，在邊境管理工作中違反本條例有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）不按規(guī)定進(jìn)行處罰或者在罰沒款時(shí)，未按規(guī)定出具收據(jù)的,；

 （二）貪污,、挪用罰沒款的；

 （三）在履行職責(zé)過程中,，濫用職權(quán),、徇私舞弊的；

 （四）對(duì)明知是非法越境的人員而故意放行的,；

 （五）參與非法交易活動(dòng)的,；

 （六）在邊境禁獵區(qū)或者為他人提供狩獵條件的；

 （七）違反本條例的其他行為,。




 第六章 附則



 第三十九條 本條例自公布之日起施行,。