• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法

天津市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法

（1997年1月1日市人民政府發(fā)布2004年6月30日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法〉的決定》修訂公布）






第一條 為保護地質(zhì)環(huán)境， 防治地質(zhì)災(zāi)害，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害是指因自然或人為因素影響,，造成地質(zhì)環(huán)境變化，給人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件,，包括滑坡,、泥石流、山體崩塌,、地面沉降及地面塌陷,、地面裂縫、土壤沙化,、土壤污染,、建筑基坑變形等。




第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,。



 地震災(zāi)害防治管理工作不適用本辦法,。




第四條 本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行以防為主、 避讓與治理相結(jié)合的原則,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門實行統(tǒng)一管理。



 市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,，其職責(zé)是：



 (一)貫徹執(zhí)行國家和本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的法律,、法規(guī),、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn),；



 (二)組織協(xié)調(diào)本市地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，負責(zé)編制全市重要地質(zhì)災(zāi)害勘查和防治規(guī)劃,；



 (三)負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查,、評價和監(jiān)測管理,；



 (四)劃定全市重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)，發(fā)布全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報,；



 (五)負責(zé)重要地質(zhì)災(zāi)害工程治理的立項管理,、防治工程設(shè)計的審批和工程質(zhì)量的驗收,；



 (六)負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,，地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)管理,；



 (七)監(jiān)督檢查本市各單位對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的執(zhí)行情況,。



 區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門 (含區(qū),、縣人民政府確定的負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門,，下同) 是本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理部門,，其職責(zé)是：



 (一)負責(zé)劃定本區(qū),、縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū),，編制防治規(guī)劃；



 (二)負責(zé)本區(qū),、縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的立項管理,、防治工程設(shè)計的審批和工程質(zhì)量的驗收,；



 (三)協(xié)助有關(guān)部門進行跨區(qū),、縣范圍地質(zhì)災(zāi)害的治理工作,；



 (四)負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作。



 林業(yè),、地震,、水利,、交通,、城建等部門分別負責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,，并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督管理工作。




第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行全面規(guī)劃,、 合理布局,、預(yù)防為主,、防治結(jié)合和誰誘發(fā),、誰治理的原則。




第六條 各級人民政府應(yīng)加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),，督促,、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個人做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對在保護地質(zhì)環(huán)境,、防治地質(zhì)災(zāi)害工作中做出顯著成績的單位和個人,，給予表彰和獎勵,。



 所有單位和個人都有保護地質(zhì)環(huán)境,、防治地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù)。




第七條 市和區(qū),、 縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進行調(diào)查,，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。




第八條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定,，報市人民政府批準(zhǔn)公布。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)周圍設(shè)立明顯標(biāo)志,。




第九條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)， 從事生產(chǎn)或建設(shè)的單位和個人,，均應(yīng)采取措施,，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。



 在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi),，禁止采礦、削坡,、炸石,、破壞植被、堆放渣石,、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動,。



 各級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進行檢查,。




第十條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。有關(guān)單位和個人應(yīng)協(xié)助做好監(jiān)測預(yù)報工作，保護監(jiān)測設(shè)施,。




第十一條 林業(yè),、 交通,、水利、城建等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì),、規(guī)模,、危害后果,，制定本部門的預(yù)防措施。




第十二條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)報,， 由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，報市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,。



 對可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或林業(yè),、水利、交通,、城建等部門在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域內(nèi)發(fā)布,。



 除前款規(guī)定外,，任何單位和個人不得擅自發(fā)布或者散布區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢和可能發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報,。




第十三條 編制城市總體規(guī)劃,、 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分,。



 編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利,、鐵路,、交通,、能源等重大建設(shè)工程項目規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。




第十四條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行工程建設(shè),， 應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分,。



 編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃,、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定自行組織進行技術(shù)審查,，提出書面審查意見，并向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理備案手續(xù)后,，方可納入規(guī)定程序報批,。




第十五條 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位進行評估時,，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中,、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性作出評價，提出具體的預(yù)防治理措施,，并對評估結(jié)果負責(zé),。



 在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行匯交,。




第十六條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,， 有關(guān)部門應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報告或通報有關(guān)情況。




第十七條 人為造成的地質(zhì)災(zāi)害,，由行為人負責(zé)治理,。



 自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門和單位治理,。




第十八條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害治理項目計劃由其主管部門會同計劃,、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)保等有關(guān)部門負責(zé)制定,，并組織實施,。




第十九條 重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目， 由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向市計劃主管部門提出立項申請,，市計劃主管部門再報國家計劃主管部門立項,，經(jīng)費列入國家地質(zhì)災(zāi)害防治計劃，地方配套資金納入財政預(yù)算,。



 項目竣工后,，由市計劃主管部門和市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織驗收。




第二十條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定的,， 由市或區(qū),、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，對逾期不改正的,，可處以1萬元以下罰款,。




第二十一條 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定的， 由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令其消除影響,，并可處以1000元以下的罰款,。




第二十二條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由市或區(qū),、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正,；逾期不改正的，責(zé)令其停止生產(chǎn),、施工或者使用，處10萬元以上50萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十三條 對拒絕,、 阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù),、損壞地質(zhì)災(zāi)害檢測設(shè)施，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān)予以處罰,。




第二十四條 當(dāng)事人對地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的行政處罰決定不服，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,，行政處罰不停止執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外。




第二十五條 本辦法自2004年7月1日起施行,。