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自治區(qū)人民政府批轉自治區(qū)計委等部門關于
廣西壯族自治區(qū)基礎設施重大項目建設
用地征地拆遷暫行辦法的通知

（桂政發(fā)〔2000〕39號）

各地區(qū)行署，各市,、縣,、自治縣人民政府，柳鐵,，區(qū)直各委,、辦、廳,、局：
自治區(qū)計委,、財政、國土資源廳,、林業(yè)局關于《廣西壯族自治區(qū)基礎設施重大項目建設用地征地拆遷暫行辦法》已于2000年8月3日經自治區(qū)九屆人民政府第19次常務會議討論通過,，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

廣西壯族自治區(qū)人民政府
二000年八月十四日

廣西壯族自治區(qū)基礎設施重大項目建設用地征地拆遷暫行辦法
（自治區(qū)計委,、財政廳,、國土資源廳、林業(yè)局
二000年七月二十八日）

為使我區(qū)基礎設施重大項目建設適應實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求,，有效改善投資環(huán)境,，合理調整國家、地方和群眾的利益關系,，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,，結合我區(qū)實際，制定本暫行辦法,。
基礎設施重大項目達到本辦法規(guī)定的規(guī)模標準的,，不分投資主體、投資性質和來源渠道,，均享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策,。

一、基礎設施重大項目規(guī)模標準
（一）交通基礎設施,。
1．高速公路,、一級公路；100公里（含100公里）以上的二級公路項目和地級以上公路運輸站場項目,。
2．沿海港口1萬噸級以上泊位,、航道建設項目。內河250噸級以上航道及1000噸級以上泊位,。
3．干線鐵路和重大站場項目（不含鐵路專用線）,。
4．民用機場（含軍民合用機場）。
（二）能源基礎設施,。
1．30萬千瓦以上大型火電廠,。
2．220千伏及以上送變電工程。
3．天然氣輸氣管道及配套工程,。
4．5萬千瓦及以上水電站,。
（三）城市基礎設施。
1．日供水5萬噸以上的水廠,。
2．日處理5萬噸以上污水處理廠,。
3．日處理300噸以上垃圾處理廠。
4．日供氣8萬立方米以上燃氣供氣廠,。
5．四車道以上和長20公里以上的環(huán)城公路,。
（四）農業(yè)基礎設施。
1．國家重點防洪城市的防洪工程,、西江干流防洪工程,。
2．日供水利能力6萬噸以上的管道、渠道及泵站工程,。
3．庫容在1億立方米以上的大型水庫和水利樞紐工程,。
4．中央直屬糧庫和自治區(qū)重點糧庫,。
（五）自治區(qū)人民政府認定的其他基礎設施重大項目。

二,、基礎設施重大項目建設用地報批
（一）在建設項目可行性研究論證時,，建設單位應向土地行政主管部門提出建設用地預申請。土地行政主管部門預審后出具建設項目用地預審報告,。
必須占用或征用林地的,，建設單位應先向項目所在地縣級林業(yè)主管部門提出用地申請。經審核逐級報經自治區(qū)林業(yè)行政主管部門或國務院林業(yè)行政主管部門審核同意后,，向土地行政主管部門申請建設用地。
（二）建設單位在向自治區(qū)計委報批建設項目可行性研究報告時,，必須附具有關土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告,。
（三）在自治區(qū)計委或轉報國家計委批準建設項目可行性研究報告后，建設單位依法向土地行政主管部門申請建設用地,。
各級土地行政主管部門必須優(yōu)先保證基礎設施重大項目建設用地,。
（四）建設項目臨時用地，由用地單位向縣級以上人民政府土地行政主管部門申請辦理臨時用地手續(xù),。2年期滿,，如需繼續(xù)作臨時用地的，由用地單位繼續(xù)申請辦理臨時用地手續(xù),。
需要臨時占用林地的,，應當經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。2年期滿,，如需繼續(xù)占用的,，由用地單位繼續(xù)申請辦理臨時占用手續(xù)。
（五）建設用地有關方案的編制報批,。
1．項目用地跨地市的,，由自治區(qū)土地行政主管部門組織協(xié)調和督促制定農用地轉用方案、補充耕地方案,、征用土地方案和供地方案,，編制建設用地呈報說明書。
在同一地市內跨縣（市）的,，由地市土地行政主管部門組織協(xié)調和督促制定農用地轉用方案,、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案,，編制建設用地呈報說明書,。
建設項目用地有林地的，同級林業(yè)行政主管部門同時參與方案的編制工作,。
2．自治區(qū)土地行政主管部門審核項目用地方案和說明書,，并報自治區(qū)人民政府審批,；需要轉報國家批準的，由自治區(qū)人民政府辦理,。
（六）土地,、林業(yè)行政主管部門受理審批時限與監(jiān)督。
1．市,、縣土地行政主管部門對材料齊全,、符合條件的建設用地申請，編制各種方案和說明書,，從收到申請之日起30日內完成,。
2．自治區(qū)土地行政主管部門對材料齊全、符合條件的建設用地申請,，自收到申請之日起20日內審核上報自治區(qū)人民政府審批或轉報,。
3．各級林業(yè)行政主管部門審查建設項目占用或征用林地的申請，材料齊全,、符合條件的,，自收到申請之日起20日內完成，并報上一級林業(yè)行政主管部門審批,。
4．土地林業(yè)行政主管部門超過受理審批時限時,，應向自治區(qū)人民政府書面報告超時原因。自治區(qū)人民政府進行協(xié)調解決,。

三,、征用土地補償費標準
（一）按征用土地的原用途給予補償。
為加快征地拆遷工作,，體現(xiàn)對重大基礎設施項目實行優(yōu)惠照顧,，凡征地補償倍數(shù)在法律規(guī)定范圍內的取其低限，以縣（市）為單位發(fā)布執(zhí)行各類土地的前三年平均年產值,，用地單位可根據(jù)被征用土地前三年平均年產值乘以全區(qū)統(tǒng)一的補償倍數(shù),，計算建設用地所在縣（市）征用土地補償費總額，具體被征用地塊的補償標準由縣（市）依法確定,。
（二）被征用地土地前三年平均產值的確定,。
根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局提供的被征用土地前三年平均年產值的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，制定全區(qū)各縣市的水田,、菜地,、魚（藕）塘，旱地,、果園經濟林地,、用材林地、薪炭林地、防護林地,、特殊用途林地的年均產值基數(shù)標準,，并根據(jù)實際情況每年調整一次。
（三）征用集體土地的土地補償費按以下全區(qū)統(tǒng)一倍數(shù)計算,。
1．水田,，按各縣（市、區(qū)）征用前三年平均年產值基數(shù)的7倍補償,。
2．旱地,、菜地、園地,、魚（藕）塘,，按各縣（市、區(qū)）前三年平均年產值基數(shù)的6倍補償,。
3．征用前已有收益的用材林地,、薪炭林地，按所在縣（市）旱地征用前三年平均年產值基數(shù)的4倍補償,，經濟林地按旱地5倍補償,，防護林地,、特殊用途林地按旱地9倍補償,。未有收益的，根據(jù)長勢按旱地2倍補償,。
4．輪歇地,、人工牧草地，按所在縣（市）旱地征用前三年平均年產值基數(shù)的3倍補償,。
5．荒草地,、荒山、荒地及其他土地按所在縣（市）旱地征用前三年平均年產值基數(shù)的1倍補償,。
使用國有土地的土地補償費,，為征用集體同類土地的土地補償費的70％補償。

四,、安置補助費標準
征用耕地的安置補助費,，按照需要安置的農業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農業(yè)人口數(shù),，按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算,。占用集體土地的每畝安置補助費按下列情況分檔確定。
（一）征用前人均耕地在0．8畝以上的,，按征用前三年平均年產值基數(shù)的5倍補償,。
（二）征用前人均耕地在0．6畝以上、0．8畝以下的，按征用前三年平均年產值基數(shù)的7倍補償,。
（三）征用前人均耕地0．45畝以上,、0．6畝以下的，按征用前三年平均年產值基數(shù)的9倍補償,。
（四）征用前人均耕地在0．37畝以上,、0．45畝以下的，按征用前三年平均年產值基數(shù)的11倍補償,。
（五）征用前人均耕地在0．33畝以上,、0．37畝以下的，按征用前三年平均年產值基數(shù)的13倍補償,。
（六）征用前人均耕地在0．33畝以下的,，按征用前三年平均年產值基數(shù)的14倍補償。
前款所稱“以上”不含本數(shù),，“以下”含本數(shù),。
征用園地、林地等有收益的土地的安置補助費,，按征用前三年當?shù)睾档仄骄戤a值基數(shù)的4倍補償,；征用魚塘（藕塘）的安置補助費，按被征用前三年平均年產值基數(shù)的5倍補償,；輪歇地,、人工牧草地的安置補助費，按征用前三年當?shù)睾档仄骄戤a值基數(shù)的2倍補償,；征用荒山,、荒地及其他無收益的土地不支付安置補助費。
使用國有土地的安置補助費,，為征用集體同類土地的安置補助費的70％補償,。
被征用地的農業(yè)人口需要異地安置的，按有關移民安置規(guī)定辦理,。

五,、建設用地附著物和青苗補償費標準
（一）被征用土地上有未收作物的，其青苗補償費按一造產值補償,。
（二）被征用土地上的林木,，凡有條件移栽的，應當組織移栽,，付給移栽人工費和樹苗損失費,，不能移栽的，按下列標準給予補償：
1．郁閉度0．2以上的用材林成熟林每畝補償350元至400元,，未成熟林每畝補償600元至750元,，幼林,、新造林每畝補償150元至200元。
2．郁閉度0．2以上的薪炭林,、灌木林,，每畝補償250元至300元。
3．疏林,，按當?shù)厥袌瞿静木C合價格計算的產值補償,。
4．防護林、特種用途林,，每畝補償1000元至1300元,。
5．經濟林，尚未投產或投產不足3年的,，按重置價格補償,；投產3年以上的，按被征,、占用前2年平均年產值的1．5倍至2倍補償,。
6．苗圃，完全不能移植栽種的苗木,，按重置價格補償,；能出圃栽種的苗木，按當?shù)厥袌雒缒揪C合價格計算的產值的30％至40％補償,?？蒲杏昧帜荆纯蒲辛旨霸O施的重置價格補償,。
（三）工程建設需要拆遷的房屋,、電力,、電訊,、廣播、有線電視,、自來水管等設施及各類墳墓,，給予適當補償。具體補償標準,，另行制定,。
（四）各類學校用房、水利渠道,、水井等設施,，由建設單位按拆遷時的標準回建。
（五）施工臨時占用地,，有收益的,，每占用一年按所占土地種類前三年平均年產值基數(shù)1倍補償。沒有收益的，按每畝每年200元補償,。
對在征地期間突擊栽種的樹木,、青苗和搶建的建筑物、構筑物,，不予補償,；非法占用土地建設或者未辦理法定建設審批手續(xù)建設的建筑物和其他設施，不予補償,。

六,、耕地開墾及開墾費標準
（一）基礎設施重大項目所占用耕地，按照“占多少,、墾多少”的原則,，由占用耕地的單位負責開墾與所占耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母亍?
（二）沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，占用耕地的單位應當按照水田8500元／畝,、旱地5000元／畝的標準一次性將耕地開墾費劃入自治區(qū)土地行政主管部門在自治區(qū)財政廳設立的專戶,，專款用于開墾新的耕地,。
（三）開墾耕地計劃由自治區(qū)人民政府擬訂,，監(jiān)督占用耕地的單位按計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地。

七,、建設用地費用減免
（一）征地管理費嚴格按照國家物價局,、財政部《關于發(fā)布土地管理系統(tǒng)部分收費項目與標準的通知》（〔1992〕價費字597號）和自治區(qū)物價局、財政廳《關于下達全區(qū)土地系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標準的通知》（桂價涉字〔1994〕210號）規(guī)定的收費項目及標準的70％收取,。采用全包征地方式,，按征地費總額的以下比例收費：一次性征用耕地在1000畝以上、非耕地2000畝以上,，按2．1％收?。灰淮涡哉饔酶卦?000畝以下,、非耕地2000畝以下,，按2．8％收取。不收取不可預見費,。
征地管理費按前款規(guī)定收取后,，土地行政主管部門必須確保完成征地工作。
（二）建設項目占用林地后,，建設單位和林業(yè)行政主管部門按規(guī)定進行森林植被恢復,。建設單位按以下標準向林業(yè)行政主管部門交納森林植被恢復費：
1．郁閉度0．2以上的一般造林和天然林每畝補償180元，疏林每畝補償50元至100元,。
2．工程林,，速豐林（包括用材林）及苗圃地,，每畝補償250元至400元。
3．經濟林,，每畝補償400元至1000元,。
4．防護林、特種用途林,，每畝補償800元,。

八、征地拆遷實行縣（市）人民政府包干負責制
（一）基礎設施重大項目占用土地由所在地的縣（市）人民政府負責征地,、拆遷工作,，征地拆遷費用實行包干。由建設用地單位與縣（市）人民政府負責征地,、拆遷工作的機構采取包工作,、包費用、包時間的方式,，簽訂協(xié)議,。
（二）建設單位應有專門機構或人員配合項目用地的征用拆遷過程中所需完成的現(xiàn)場工作。占用土地的單位按照標準將各種補償費的總額按進度分期撥付給包干負責的縣（市）人民政府,。在征地拆遷資料向建設單位移交后,，全部付清。
（三）包干范圍：
1．設計用地紅線范圍內征用的各類土地以及臨時用地等一切工程用地的補償,。
2．安置補助費必須按規(guī)定足額用于安置被征地單位群眾的生產生活,。
3．青苗補償費（含經濟作物補償費）。
4．房屋及附屬設施拆遷,、墳墓遷移等補償,。
5．電力、電訊,、廣播,、有線電視和自來水管管線等設施的搬遷補償。
6．各類學校用房,、水利渠道,、水井等設施的拆遷回建補償,。
補償費用及安置補助費只能?？顚Ｓ茫坏脭D占,、挪用,。
由于施工不當，額外占用土地的,，損及作物或損壞房屋等設施的,，不在包干范圍,。由責任單位負責處理。
本辦法自2000年8月3日起施行,。自治區(qū)過制定的有關規(guī)定與本辦法不一致的,，按本辦法執(zhí)行。

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