• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[2000]39號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-08-14
• 【生效日期】2000-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)計(jì)委等部門(mén)關(guān)于 廣西壯族自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè) 用地征地拆遷暫行辦法的通知

 自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)計(jì)委等部門(mén)關(guān)于
 廣西壯族自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)
 用地征地拆遷暫行辦法的通知
 
（桂政發(fā)〔2000〕39號(hào)）
各地區(qū)行署,，各市,、縣、自治縣人民政府,，柳鐵,，區(qū)直各委、辦,、廳,、局：

 自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政,、國(guó)土資源廳,、林業(yè)局關(guān)于《廣西壯族自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)用地征地拆遷暫行辦法》已于2000年8月3日經(jīng)自治區(qū)九屆人民政府第19次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 二000年八月十四日



 廣西壯族自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)用地征地拆遷暫行辦法

 （自治區(qū)計(jì)委,、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳,、林業(yè)局

 二000年七月二十八日）



 為使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)適應(yīng)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的要求,，有效改善投資環(huán)境，合理調(diào)整國(guó)家,、地方和群眾的利益關(guān)系,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本暫行辦法,。

 基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目達(dá)到本辦法規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，不分投資主體,、投資性質(zhì)和來(lái)源渠道,，均享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策。



 一,、基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

 （一）交通基礎(chǔ)設(shè)施,。

 1．高速公路、一級(jí)公路,；100公里（含100公里）以上的二級(jí)公路項(xiàng)目和地級(jí)以上公路運(yùn)輸站場(chǎng)項(xiàng)目,。

 2．沿海港口1萬(wàn)噸級(jí)以上泊位、航道建設(shè)項(xiàng)目,。內(nèi)河250噸級(jí)以上航道及1000噸級(jí)以上泊位,。

 3．干線鐵路和重大站場(chǎng)項(xiàng)目（不含鐵路專用線）。

 4．民用機(jī)場(chǎng)（含軍民合用機(jī)場(chǎng)）,。

 （二）能源基礎(chǔ)設(shè)施,。

 1．30萬(wàn)千瓦以上大型火電廠。

 2．220千伏及以上送變電工程,。

 3．天然氣輸氣管道及配套工程,。

 4．5萬(wàn)千瓦及以上水電站。

 （三）城市基礎(chǔ)設(shè)施,。

 1．日供水5萬(wàn)噸以上的水廠,。

 2．日處理5萬(wàn)噸以上污水處理廠。

 3．日處理300噸以上垃圾處理廠,。

 4．日供氣8萬(wàn)立方米以上燃?xì)夤鈴S。

 5．四車道以上和長(zhǎng)20公里以上的環(huán)城公路,。

 （四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,。

 1．國(guó)家重點(diǎn)防洪城市的防洪工程,、西江干流防洪工程,。

 2．日供水利能力6萬(wàn)噸以上的管道,、渠道及泵站工程。

 3．庫(kù)容在1億立方米以上的大型水庫(kù)和水利樞紐工程,。

 4．中央直屬糧庫(kù)和自治區(qū)重點(diǎn)糧庫(kù),。

 （五）自治區(qū)人民政府認(rèn)定的其他基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目,。



 二,、基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批

 （一）在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)向土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地預(yù)申請(qǐng)。土地行政主管部門(mén)預(yù)審后出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告,。

 必須占用或征用林地的,，建設(shè)單位應(yīng)先向項(xiàng)目所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出用地申請(qǐng),。經(jīng)審核逐級(jí)報(bào)經(jīng)自治區(qū)林業(yè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)審核同意后,，向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地,。

 （二）建設(shè)單位在向自治區(qū)計(jì)委報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),，必須附具有關(guān)土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

 （三）在自治區(qū)計(jì)委或轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告后,，建設(shè)單位依法向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地。

 各級(jí)土地行政主管部門(mén)必須優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)用地。

 （四）建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地,，由用地單位向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。2年期滿,，如需繼續(xù)作臨時(shí)用地的，由用地單位繼續(xù)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

 需要臨時(shí)占用林地的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),。2年期滿，如需繼續(xù)占用的，由用地單位繼續(xù)申請(qǐng)辦理臨時(shí)占用手續(xù),。

 （五）建設(shè)用地有關(guān)方案的編制報(bào)批,。

 1．項(xiàng)目用地跨地市的，由自治區(qū)土地行政主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)和督促制定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案,，編制建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)。

 在同一地市內(nèi)跨縣（市）的,，由地市土地行政主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)和督促制定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補(bǔ)充耕地方案,、征用土地方案和供地方案,，編制建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū),。

 建設(shè)項(xiàng)目用地有林地的,，同級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)同時(shí)參與方案的編制工作,。

 2．自治區(qū)土地行政主管部門(mén)審核項(xiàng)目用地方案和說(shuō)明書(shū),，并報(bào)自治區(qū)人民政府審批；需要轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)的,，由自治區(qū)人民政府辦理。

 （六）土地,、林業(yè)行政主管部門(mén)受理審批時(shí)限與監(jiān)督,。

 1．市、縣土地行政主管部門(mén)對(duì)材料齊全,、符合條件的建設(shè)用地申請(qǐng),，編制各種方案和說(shuō)明書(shū)，從收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成,。

 2．自治區(qū)土地行政主管部門(mén)對(duì)材料齊全,、符合條件的建設(shè)用地申請(qǐng)，自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審核上報(bào)自治區(qū)人民政府審批或轉(zhuǎn)報(bào)。

 3．各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)審查建設(shè)項(xiàng)目占用或征用林地的申請(qǐng),，材料齊全,、符合條件的，自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成,，并報(bào)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)審批,。

 4．土地林業(yè)行政主管部門(mén)超過(guò)受理審批時(shí)限時(shí)，應(yīng)向自治區(qū)人民政府書(shū)面報(bào)告超時(shí)原因,。自治區(qū)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,。



 三,、征用土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 （一）按征用土地的原用途給予補(bǔ)償,。

 為加快征地拆遷工作,，體現(xiàn)對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠照顧，凡征地補(bǔ)償倍數(shù)在法律規(guī)定范圍內(nèi)的取其低限,，以縣（市）為單位發(fā)布執(zhí)行各類土地的前三年平均年產(chǎn)值，用地單位可根據(jù)被征用土地前三年平均年產(chǎn)值乘以全區(qū)統(tǒng)一的補(bǔ)償倍數(shù),，計(jì)算建設(shè)用地所在縣（市）征用土地補(bǔ)償費(fèi)總額，具體被征用地塊的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）依法確定,。

 （二）被征用地土地前三年平均產(chǎn)值的確定,。

 根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供的被征用土地前三年平均年產(chǎn)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，制定全區(qū)各縣市的水田,、菜地,、魚(yú)（藕）塘,，旱地、果園經(jīng)濟(jì)林地、用材林地,、薪炭林地,、防護(hù)林地、特殊用途林地的年均產(chǎn)值基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)實(shí)際情況每年調(diào)整一次。

 （三）征用集體土地的土地補(bǔ)償費(fèi)按以下全區(qū)統(tǒng)一倍數(shù)計(jì)算,。

 1．水田,，按各縣（市、區(qū)）征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的7倍補(bǔ)償,。

 2．旱地,、菜地、園地,、魚(yú)（藕）塘,，按各縣（市、區(qū)）前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的6倍補(bǔ)償,。

 3．征用前已有收益的用材林地,、薪炭林地，按所在縣（市）旱地征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的4倍補(bǔ)償,，經(jīng)濟(jì)林地按旱地5倍補(bǔ)償,，防護(hù)林地、特殊用途林地按旱地9倍補(bǔ)償,。未有收益的,，根據(jù)長(zhǎng)勢(shì)按旱地2倍補(bǔ)償。

 4．輪歇地,、人工牧草地，按所在縣（市）旱地征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的3倍補(bǔ)償,。

 5．荒草地,、荒山、荒地及其他土地按所在縣（市）旱地征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的1倍補(bǔ)償,。

 使用國(guó)有土地的土地補(bǔ)償費(fèi),，為征用集體同類土地的土地補(bǔ)償費(fèi)的70％補(bǔ)償。



 四,、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算,。占用集體土地的每畝安置補(bǔ)助費(fèi)按下列情況分檔確定。

 （一）征用前人均耕地在0．8畝以上的,，按征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的5倍補(bǔ)償,。

 （二）征用前人均耕地在0．6畝以上、0．8畝以下的,，按征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的7倍補(bǔ)償,。

 （三）征用前人均耕地0．45畝以上,、0．6畝以下的，按征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的9倍補(bǔ)償,。

 （四）征用前人均耕地在0．37畝以上,、0．45畝以下的，按征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的11倍補(bǔ)償,。

 （五）征用前人均耕地在0．33畝以上,、0．37畝以下的，按征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的13倍補(bǔ)償,。

 （六）征用前人均耕地在0．33畝以下的,，按征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的14倍補(bǔ)償。

 前款所稱“以上”不含本數(shù),，“以下”含本數(shù),。

 征用園地、林地等有收益的土地的安置補(bǔ)助費(fèi),，按征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值基數(shù)的4倍補(bǔ)償,；征用魚(yú)塘（藕塘）的安置補(bǔ)助費(fèi)，按被征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的5倍補(bǔ)償,；輪歇地,、人工牧草地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值基數(shù)的2倍補(bǔ)償,；征用荒山,、荒地及其他無(wú)收益的土地不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

 使用國(guó)有土地的安置補(bǔ)助費(fèi),，為征用集體同類土地的安置補(bǔ)助費(fèi)的70％補(bǔ)償,。

 被征用地的農(nóng)業(yè)人口需要異地安置的，按有關(guān)移民安置規(guī)定辦理,。



 五,、建設(shè)用地附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 （一）被征用土地上有未收作物的，其青苗補(bǔ)償費(fèi)按一造產(chǎn)值補(bǔ)償,。

 （二）被征用土地上的林木,，凡有條件移栽的，應(yīng)當(dāng)組織移栽,，付給移栽人工費(fèi)和樹(shù)苗損失費(fèi),，不能移栽的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

 1．郁閉度0．2以上的用材林成熟林每畝補(bǔ)償350元至400元,，未成熟林每畝補(bǔ)償600元至750元,，幼林、新造林每畝補(bǔ)償150元至200元,。

 2．郁閉度0．2以上的薪炭林,、灌木林,，每畝補(bǔ)償250元至300元。

 3．疏林,，按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)木材綜合價(jià)格計(jì)算的產(chǎn)值補(bǔ)償,。

 4．防護(hù)林、特種用途林,，每畝補(bǔ)償1000元至1300元,。

 5．經(jīng)濟(jì)林，尚未投產(chǎn)或投產(chǎn)不足3年的,，按重置價(jià)格補(bǔ)償,；投產(chǎn)3年以上的，按被征,、占用前2年平均年產(chǎn)值的1．5倍至2倍補(bǔ)償,。

 6．苗圃，完全不能移植栽種的苗木,，按重置價(jià)格補(bǔ)償,；能出圃栽種的苗木，按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)苗木綜合價(jià)格計(jì)算的產(chǎn)值的30％至40％補(bǔ)償,?？蒲杏昧帜荆纯蒲辛旨霸O(shè)施的重置價(jià)格補(bǔ)償,。

 （三）工程建設(shè)需要拆遷的房屋,、電力、電訊,、廣播,、有線電視、自來(lái)水管等設(shè)施及各類墳?zāi)?，給予適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，另行制定,。

 （四）各類學(xué)校用房、水利渠道,、水井等設(shè)施,，由建設(shè)單位按拆遷時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)回建。

 （五）施工臨時(shí)占用地,，有收益的,，每占用一年按所占土地種類前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)1倍補(bǔ)償。沒(méi)有收益的,，按每畝每年200元補(bǔ)償,。

 對(duì)在征地期間突擊栽種的樹(shù)木,、青苗和搶建的建筑物、構(gòu)筑物,，不予補(bǔ)償,；非法占用土地建設(shè)或者未辦理法定建設(shè)審批手續(xù)建設(shè)的建筑物和其他設(shè)施，不予補(bǔ)償,。



 六,、耕地開(kāi)墾及開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 （一）基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目所占用耕地，按照“占多少,、墾多少”的原則,，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?
 （二）沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，占用耕地的單位應(yīng)當(dāng)按照水田8500元／畝,、旱地5000元／畝的標(biāo)準(zhǔn)一次性將耕地開(kāi)墾費(fèi)劃入自治區(qū)土地行政主管部門(mén)在自治區(qū)財(cái)政廳設(shè)立的專戶,，專款用于開(kāi)墾新的耕地,。

 （三）開(kāi)墾耕地計(jì)劃由自治區(qū)人民政府?dāng)M訂,，監(jiān)督占用耕地的單位按計(jì)劃開(kāi)墾耕地或者按照計(jì)劃組織開(kāi)墾耕地。



 七,、建設(shè)用地費(fèi)用減免

 （一）征地管理費(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)家物價(jià)局,、財(cái)政部《
關(guān)于發(fā)布土地管理系統(tǒng)部分收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)的通知》（〔1992〕價(jià)費(fèi)字597號(hào)）和自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)全區(qū)土地系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂價(jià)涉字〔1994〕210號(hào)）規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的70％收取,。采用全包征地方式,，按征地費(fèi)總額的以下比例收費(fèi)：一次性征用耕地在1000畝以上、非耕地2000畝以上,，按2．1％收?。灰淮涡哉饔酶卦?000畝以下,、非耕地2000畝以下,，按2．8％收取。不收取不可預(yù)見(jiàn)費(fèi),。

 征地管理費(fèi)按前款規(guī)定收取后,，土地行政主管部門(mén)必須確保完成征地工作。

 （二）建設(shè)項(xiàng)目占用林地后,，建設(shè)單位和林業(yè)行政主管部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行森林植被恢復(fù),。建設(shè)單位按以下標(biāo)準(zhǔn)向林業(yè)行政主管部門(mén)交納森林植被恢復(fù)費(fèi)：

 1．郁閉度0．2以上的一般造林和天然林每畝補(bǔ)償180元，疏林每畝補(bǔ)償50元至100元,。

 2．工程林,，速豐林（包括用材林）及苗圃地，每畝補(bǔ)償250元至400元,。

 3．經(jīng)濟(jì)林,，每畝補(bǔ)償400元至1000元,。

 4．防護(hù)林、特種用途林,，每畝補(bǔ)償800元,。



 八、征地拆遷實(shí)行縣（市）人民政府包干負(fù)責(zé)制

 （一）基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目占用土地由所在地的縣（市）人民政府負(fù)責(zé)征地,、拆遷工作,，征地拆遷費(fèi)用實(shí)行包干。由建設(shè)用地單位與縣（市）人民政府負(fù)責(zé)征地,、拆遷工作的機(jī)構(gòu)采取包工作,、包費(fèi)用、包時(shí)間的方式,，簽訂協(xié)議,。

 （二）建設(shè)單位應(yīng)有專門(mén)機(jī)構(gòu)或人員配合項(xiàng)目用地的征用拆遷過(guò)程中所需完成的現(xiàn)場(chǎng)工作。占用土地的單位按照標(biāo)準(zhǔn)將各種補(bǔ)償費(fèi)的總額按進(jìn)度分期撥付給包干負(fù)責(zé)的縣（市）人民政府,。在征地拆遷資料向建設(shè)單位移交后,，全部付清。

 （三）包干范圍：

 1．設(shè)計(jì)用地紅線范圍內(nèi)征用的各類土地以及臨時(shí)用地等一切工程用地的補(bǔ)償,。

 2．安置補(bǔ)助費(fèi)必須按規(guī)定足額用于安置被征地單位群眾的生產(chǎn)生活,。

 3．青苗補(bǔ)償費(fèi)（含經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)償費(fèi)）。

 4．房屋及附屬設(shè)施拆遷,、墳?zāi)惯w移等補(bǔ)償,。

 5．電力、電訊,、廣播,、有線電視和自來(lái)水管管線等設(shè)施的搬遷補(bǔ)償。

 6．各類學(xué)校用房,、水利渠道,、水井等設(shè)施的拆遷回建補(bǔ)償。

 補(bǔ)償費(fèi)用及安置補(bǔ)助費(fèi)只能?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用,。

 由于施工不當(dāng),，額外占用土地的,，損及作物或損壞房屋等設(shè)施的,，不在包干范圍。由責(zé)任單位負(fù)責(zé)處理,。

 本辦法自2000年8月3日起施行,。自治區(qū)過(guò)制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,，按本辦法執(zhí)行。