• 【發(fā)布單位】安徽省人民政府
• 【發(fā)布文號】安徽省人民政府令第216號
• 【發(fā)布日期】2009-02-02
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展辦法

安徽省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展辦法 

(安徽省人民政府令第216號)





 （2009年1月5日安徽省人民政府第27次常務會議審議通過 2009年2月2日安徽省人民政府令第216號公布 自2009年3月1日起施行）




第一條 為了促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展,，節(jié)約資源,，保護環(huán)境，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結合本省實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預拌混凝土生產(chǎn),、經(jīng)營,、運輸、使用和監(jiān)督管理,。



 本辦法所稱散裝水泥,，是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠,、運輸,、儲存和使用的水泥。



 本辦法所稱預拌混凝土,，是指由水泥,、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分,，按一定比例,，經(jīng)集中計量攪拌后，通過專用裝備運輸,、使用的混凝土,。




第三條 縣級以上人民政府應當加強組織領導，將散裝水泥,、預拌混凝土發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，制定發(fā)展政策和措施，促進散裝水泥,、預拌混凝土發(fā)展,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當協(xié)助有關部門落實促進散裝水泥、預拌混凝土發(fā)展的有關措施,。




第四條 省人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門和市,、縣人民政府確定的散裝水泥行政主管部門（以下簡稱散裝水泥行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預拌混凝土發(fā)展的管理工作,，其所屬的散裝水泥管理機構負責實施散裝水泥,、預拌混凝土發(fā)展的具體工作，其管理經(jīng)費納入同級財政預算,。



 縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責,，做好散裝水泥、預拌混凝土發(fā)展的有關工作,。




第五條 縣級以上人民政府及其散裝水泥行政主管部門應當對散裝水泥,、預拌混凝土發(fā)展工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵,。




第六條 散裝水泥行政主管部門應當結合本地實際,，編制本行政區(qū)域散裝水泥,、預拌混凝土發(fā)展應用規(guī)劃和年度計劃，并負責組織實施,。




第七條 對符合散裝水泥,、預拌混凝土發(fā)展應用規(guī)劃和年度計劃的固定資產(chǎn)投資項目，投資管理部門應當在項目審批,、核準等方面給予支持,；國土資源行政主管部門應當優(yōu)先安排建設項目用地。




第八條 鼓勵科研機構,、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)等單位進行散裝水泥推廣應用技術及配套設施設備的研究與開發(fā),，相關費用按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,。




第九條 縣級以上人民政府建設、規(guī)劃行政主管部門應當會同散裝水泥行政主管部門,，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、方便需求,、有利環(huán)保的原則,，編制預拌混凝土攪拌站布點方案。



 設立預拌混凝土攪拌站,，應當符合預拌混凝土攪拌站布點方案,，并依法進行環(huán)境影響評價。




第十條 省人民政府散裝水泥行政主管部門應當會同有關部門,，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結合本省實際，適時公布散裝水泥和預拌混凝土生產(chǎn)技術,、工藝和設備目錄,。



 省人民政府建設行政主管部門應當按照國家有關規(guī)定，組織編制預拌混凝土預算定額,，為建設,、設計、施工單位應用預拌混凝土提供服務,。




第十一條 新建,、擴建和改建水泥生產(chǎn)項目，應當按照國家規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的要求進行設計和建設,。



 本辦法實施前未達到散裝水泥發(fā)放能力要求的,，水泥生產(chǎn)企業(yè)應當進行技術改造，淘汰落后的生產(chǎn)技術,、工藝和設備,，提高散裝水泥發(fā)放能力。




第十二條 水泥、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家規(guī)定取得相應資質(zhì),，依法加強質(zhì)量,、計量管理，建立質(zhì)量保證體系,，保證散裝水泥,、預拌混凝土符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。



 水泥,、預拌混凝土的生產(chǎn)企業(yè),，應當按照國家有關規(guī)定向散裝水泥管理機構報送有關統(tǒng)計報表。




第十三條 散裝水泥,、預拌混凝土的生產(chǎn),、經(jīng)營、運輸,、使用單位和個人,，應當采取措施，確保生產(chǎn),、裝卸,、運輸、儲存,、使用的設施和場所符合安全和環(huán)境保護的要求,。




第十四條 運輸散裝水泥、預拌混凝土專用車輛進入城市和交通控制地段,，需要辦理車輛通行手續(xù)的,，公安、交通部門應當及時辦理通行手續(xù),，提供行車方便,。




第十五條 水泥制品、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)水泥制品,、預拌混凝土應當使用散裝水泥,，不得使用袋裝水泥。



 鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中利用廢渣生產(chǎn)水泥制品,、預拌混凝土,；對使用廢渣量達到國家規(guī)定比例的，享受國家規(guī)定的資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,。




第十六條 下列建設工程應當使用散裝水泥和預拌混凝土：



 （一）大中型交通,、能源、水利,、港口等建設工程,；



 （二）使用財政資金的建設工程,；



 （三）開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設工程。



 鼓勵本條第一款規(guī)定外的建設工程使用散裝水泥和預拌混凝土,。



 設區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程,，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土。禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的具體范圍,、期限等,，由設區(qū)的市人民政府規(guī)定。




第十七條 按照本辦法規(guī)定,，應當使用散裝水泥或者預拌混凝土,，但有下列情形之一的，可以使用袋裝水泥或者現(xiàn)場攪拌混凝土：



 （一）需要使用特種類型水泥的,；



 （二）散裝水泥,、預拌混凝土專用設備無法到達施工現(xiàn)場的；



 （三）施工現(xiàn)場50公里以內(nèi)沒有散裝水泥供應的或者30公里以內(nèi)沒有預拌混凝土供應的,；



 （四）水泥使用量不超過30噸或者使用預拌混凝土總量在20立方米以下的；



 （五）抗災搶險的,。




第十八條 袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位應當按照國家有關規(guī)定,，繳納散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）。



 專項資金的征收范圍,、標準和管理辦法,，按照國家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。任何地方,、部門,、單位和個人不得改變征收范圍、標準,，不得減征,、緩征、免征,。




第十九條 鼓勵水泥生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)營企業(yè)在農(nóng)村設立散裝水泥銷售網(wǎng)點，為農(nóng)村建設使用散裝水泥提供服務,，提高農(nóng)村散裝水泥使用率,。




第二十條 違反本辦法第十一條規(guī)定，新建,、擴建和改建水泥生產(chǎn)項目未按要求設計和建設達到散裝水泥發(fā)放能力的,，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責令限期整改；逾期未整改或者整改后仍未達到發(fā)放能力的,，報請同級人民政府責令關閉,。




第二十一條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定,，水泥制品、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)水泥制品,、預拌混凝土使用袋裝水泥的,，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責令改正，并可處以3萬元以下的罰款,。




第二十二條 違反本辦法第十六條第三款規(guī)定,，現(xiàn)場攪拌混凝土的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正,；并對建設單位處以每立方米100元的罰款,，罰款最高數(shù)額不超過3萬元。屬于施工單位責任的,，對施工單位進行處罰,。




第二十三條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定繳納專項資金的,，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責令限期繳納,；逾期不繳納的，從應繳納之日起按日加收未繳納專項資金萬分之五的滯納金,。



 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定,，散裝水泥管理機構擅自改變專項資金征收范圍、標準,，或者減征,、緩征、免征散裝水泥專項資金的,，由同級財政部門責令改正,；其他地方、部門,、單位擅自減征,、緩征、免征專項資金的,，由上一級散裝水泥行政主管部門提請本級人民政府批準后予以追繳,；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分,。




第二十四條 本辦法規(guī)定由散裝水泥行政主管部門行使的行政處罰權,，散裝水泥行政主管部門可以依法委托散裝水泥管理機構行使。




第二十五條 縣級以上人民政府及其有關部門和散裝水泥管理機構的工作人員違反本辦法規(guī)定,，濫用職權,、徇私舞弊、玩忽職守的,，依法給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第二十六條 在國家規(guī)定禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的區(qū)域內(nèi)預拌砂漿的管理,，按照本辦法有關預拌混凝土的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十七條 本辦法自2009年3月1日起施行。1996年8月5日省人民政府發(fā)布的《安徽省散裝水泥管理辦法》同時廢止,。