• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號(hào)】云南省人大常委會(huì)第12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-11-27
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人大常務(wù)委員會(huì)公告

云南省人大常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第12號(hào)）
 《云南省綠化造林條例》已由云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于1998年11月27日審議通過，現(xiàn)予公布,，自1999年1月1日起施行,。



 云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1998年11月27日



 云南省綠化造林條例

 （一九九八年十一月二十七日云南省

 第九屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過）





 第一條 為了培育森林資源，加快本省國土綠化,，改善生態(tài)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》和《
城市綠化條例》等法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事綠化造林及其經(jīng)營管理活動(dòng)的單位和個(gè)人,，都必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱綠化造林，是指人工植樹造林,、飛播造林,、封山育林及其撫育管護(hù)等綠化國土的活動(dòng)。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化造林工作的領(lǐng)導(dǎo),，增加投入,，大力發(fā)展綠化造林事業(yè)。

 綠化造林工作實(shí)行各級(jí)行政首長負(fù)責(zé)制,，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，納入任期考核內(nèi)容。



 第五條 綠化造林堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、限期綠化,、分步實(shí)施，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合,，生態(tài)效益,、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益并重的原則,。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府的綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的綠化造林工作，其辦公室設(shè)在同級(jí)林業(yè)行政主管部門,。

 林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)以外的綠化造林工作,，城市建設(shè)部門或者園林部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)的綠化造林工作。



 第七條 本省長遠(yuǎn)綠化造林目標(biāo)為森林覆蓋率達(dá)到60％,，其中有林地覆蓋率不低于40％,；城市綠化覆蓋率達(dá)到35％。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的國土資源狀況,，制定綠化造林規(guī)劃,，確定近期和長遠(yuǎn)目標(biāo),。



 第八條 宜林荒山荒地，屬于國家所有的,，由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林,；屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)組織造林,。

 鐵路公路兩旁,、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍,，按有關(guān)規(guī)定,，由各主管單位組織造林；工礦區(qū),，機(jī)關(guān),、學(xué)校用地，部隊(duì)營區(qū)以及農(nóng)場,、牧場,、漁場經(jīng)營區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),，由各該單位負(fù)責(zé)造林,。

 國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體、單位或者個(gè)人承包造林,。鼓勵(lì)外商以合資,、獨(dú)資、合作等方式參與綠化造林,。



 第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì),，對(duì)承包給村民的責(zé)任山和劃定的自留山及其他有償開發(fā)的宜林荒山，應(yīng)當(dāng)簽訂綠化造林合同,，超過合同期限未綠化造林的,，由集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)收回組織綠化造林。



 第十條 新造林地和未核發(fā)林權(quán)證書的成林地,，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),，發(fā)放證書，確認(rèn)林地的使用權(quán)和林木所有權(quán),。



 第十一條 采伐林木的單位或者個(gè)人必須在采伐的當(dāng)年或者次年,，按照有關(guān)規(guī)定完成更新造林任務(wù)。更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和設(shè)計(jì)的株數(shù),，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),。



 第十二條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封山育林，連續(xù)封山育林時(shí)間不得少于五年,。



 第十三條 每年六月為植樹月,。各地、州,、市可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件提前或者推遲植樹月時(shí)間,。



 第十四條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位完成義務(wù)植樹任務(wù)。

 男11歲至60歲,、女11歲至55歲的公民,、除喪失勞動(dòng)能力者外，因地制宜,，每人每年植樹3－－5株,，并保證成活，或者完成相當(dāng)勞動(dòng)量的育苗,、撫育,、管護(hù)和其他綠化造林任務(wù)。

 對(duì)11至17歲的青年少,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們的實(shí)際情況,，就近安排力所能及的綠化勞動(dòng)。



 第十五條 未完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位和年滿18歲的公民,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納綠化費(fèi),。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)、財(cái)政部門確定,。



 第十六條 綠化造林必須使用合格的種子和苗木,，禁止使用帶有危險(xiǎn)性森林病蟲害的林木種子、苗木和其他繁殖材料,。

 各級(jí)林業(yè)行政主管部門或者林木種子苗木管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化造林規(guī)劃,，合理布點(diǎn)，建立優(yōu)良種苗生產(chǎn)基地,，提供優(yōu)質(zhì)種苗,。



 第十七條 工程造林、城市綠化必須根據(jù)各級(jí)人民政府的綠化造林規(guī)劃編制施工設(shè)計(jì),，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后,，按照設(shè)計(jì)施工。

 各級(jí)人民政府每年對(duì)本地區(qū)城鄉(xiāng)綠化造林進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。



 第十八條 任何單位和個(gè)人在依法獲得使用權(quán)的土地上營造的林木歸其所有,。用材林、經(jīng)濟(jì)林,、薪炭林及其林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林,、經(jīng)營林木的出資,、合作條件，但不得將林地改為非林地,。



 第十九條 防護(hù)林和特種用途林由各級(jí)林業(yè)行政主管部門或者其他主管部門組織營造和管理,；鼓勵(lì)和提倡其他單位和個(gè)人營造防護(hù)林和特種用途林。

 用材林,、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林和由經(jīng)營者自主營造,，依法經(jīng)營，各級(jí)人民政府在種苗,、化肥,、農(nóng)藥、幼林管護(hù),、護(hù)林防火等方面給予扶持,。



 第二十條 以承包、合資,、合作等形式造林營林的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括造林地點(diǎn)、范圍,、面積,、樹種、技術(shù)要求,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、完成時(shí)間、承包期限,、投資或者補(bǔ)助金額,、林木權(quán)屬、收益分配,、違約責(zé)任等條款,。



 第二十一條 各級(jí)林業(yè)、城市建設(shè)行政主管部門或者園林部門應(yīng)當(dāng)做好綠化造林的服務(wù)工作,，組織技術(shù)培訓(xùn),，推廣先進(jìn)適用的綠化造林技術(shù)，開展科技咨詢,，組織病蟲害防治以及新造林地管護(hù),，總結(jié)推廣經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。



 第二十二條 綠化造林資金實(shí)行多渠道籌集,，?？顚Ｓ?。主要來源為：

 （一）財(cái)政撥款；

 （二）按規(guī)定征收的育林費(fèi),；

 （三）按規(guī)定收取的綠化費(fèi)和征用,、占用林地中的森林植被恢復(fù)費(fèi)；

 （四）森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,；

 （五）宜林荒山使用權(quán)出讓金,；

 （六）煤炭、烤煙,、造紙等部門按規(guī)定提取的造林資金,；

 （七）各種貸款。



 第二十三條 煤炭,、造紙,、人造板和林化工等以木竹為原（材）料的企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排資金，建立人工原（材）料林基地,。



 第二十四條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校,、企業(yè)、事業(yè)單位在本單位范圍內(nèi)綠化所需的費(fèi)用,，由各單位自行解決,。

 義務(wù)植樹的苗木費(fèi)、管護(hù)費(fèi)由林權(quán)所有單位承擔(dān),。



 第二十五條 對(duì)在綠化造林工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或者綠化委員會(huì)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十六條 違反本條例有下列行為之一的,，由縣以上林業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定處理,；造成損失的，依法賠償損失,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）毀壞新造林苗木的，應(yīng)責(zé)令停止違法行為,，補(bǔ)種同等數(shù)目的苗木,，可以并處損失價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,，由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種,，所需費(fèi)用由違法者支付；

 （二）采伐林木的單位或者個(gè)人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的,，追回有關(guān)補(bǔ)助費(fèi),，責(zé)令限期完成更新造林任務(wù),。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采伐許可證,，并處其更新造林費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,；

 （三）未完成義務(wù)植樹任務(wù),，又不繳納綠化費(fèi)的,，責(zé)令補(bǔ)繳，可以處應(yīng)繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款,；

 （四）對(duì)國家扶持的植樹造林和封山育林質(zhì)量達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，在限期內(nèi)仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，全部或者部分收回補(bǔ)助費(fèi),，可以處補(bǔ)助費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款；

 （五）提供帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種子,、苗木和其他繁殖材料進(jìn)行造林的,，責(zé)令限期除治，可以處直接經(jīng)濟(jì)損失一倍以上三倍以下的罰款,；

 （六）虛報(bào)造林面積騙取造林經(jīng)費(fèi)的,，追回騙取的造林經(jīng)費(fèi)，可以處騙取經(jīng)費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款,。



 第二十七條 挪用綠化造林資金的,，由上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期退回，并對(duì)主管負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 綠化造林管理人員和有關(guān)工作人員,，在綠化造林工作中玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊,，收受賄賂的,，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 本條例自1999年1月1日起施行。