• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】天津市人民政府令第61號
• 【發(fā)布日期】1993-06-02
• 【生效日期】1993-06-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市實施《行政復議條例》辦法

 天津市實施《行政復議條例》辦法
 
（1993年6月2日天津市人民政府令第61號）

 第一條 為保證復議機關依法行使復議權,，及時,、有效地解決行政爭議，保護公民,、法人和其他組織的合法權益,，根據(jù)國務院發(fā)布的《
行政復議條例》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市各級復議機關、復議機構(gòu),、復議人員的復議活動,。

 復議申請人、被申請人,、第三人,、法定代理人等復議參加人參加復議，也應遵守本辦法,。



 第三條 復議機關在其上級或同級人民政府的領導和監(jiān)督下,，在上級業(yè)務主管部門的領導或指導下，依法行使復議權,。

 復議機構(gòu)在其所隸屬的人民政府和上級主管行政機關復議機構(gòu)的指導下,，依法履行職責。



 第四條 復議機構(gòu)或?qū)Ｂ殢妥h人員依法履行下列職責：

 （一）《
行政復議條例》第二十五條規(guī)定的職責,；

 （二）統(tǒng)計,、報告行政復議和應訴案件數(shù)字；

 （三）報告行政復議案件情況,；

 （四）報告行政敗訴案件情況,；

 （五）參與協(xié)調(diào)復議,、應訴案件；

 （六）指導下級復議機構(gòu)的復議,、應訴工作,。



 第五條 復議人員應具備下列條件：

 （一）堅持黨的基本路線，擁護和執(zhí)行黨和國家的方針,、政策,；

 （二）熟悉本部門的行政管理工作，有一定工作經(jīng)驗,；

 （三）了解法學基本理論,，熟練掌握本部門在行政管理中適用的法律、法規(guī),、規(guī)章,；

 （四）通過復議人員資格考試，獲取復議人員資格證書,。



 第六條 市人民政府管轄下列申請復議的案件：

 （一）對市人民政府的具體行政行為不服,，申請復議的；

 （二）對法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定由市人民政府最終批準的具體行政行為不服，申請復議的,；

 （三）對區(qū),、縣人民政府的具體行政行為不服,，申請復議的,；

 （四）對沒有上一級相應主管部門的市屬委、局的具體行政行為不服,，申請復議的,；

 （五）對市屬兩個或兩個以上委、局共同作出的具體行政行為不服,，申請復議的,；

 （六）對國務院主管部門不受理的，市屬委,、局執(zhí)行地方性法規(guī)的具體行政行為不服,，申請復議的；

 （七）對市屬委,、局執(zhí)行市人民政府規(guī)章的具體行政行為不服,，申請復議的。



 第七條 區(qū),、縣人民政府管轄下列申請復議的案件：

 （一）對法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定由本級政府最終批準的具體行政行為不服，申請復議的,；

 （二）對本級政府派出機關的具體行政行為不服,，申請復議的；

 （三）對鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的具體行政行為不服,，申請復議的；

 （四）對區(qū),、縣屬兩個或兩個以上委,、局共同作出的具體行政行為不服，申請復議的,；

 （五）對市人民政府主管部門不受理的,，區(qū)、縣屬委,、局執(zhí)行本級人大及其常委會制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決議的具體行政行為不服,，申請復議的；

 （六）對區(qū),、縣屬委,、局執(zhí)行區(qū)、縣人民政府制定的具有普遍約束力的決定,、命令的具體行政行為不服,，申請復議的。



 第八條 市屬委,、局管轄下列申請復議的案件：

 （一）對下一級部門執(zhí)行本部門制定的具有普遍約束力的決定的具體行政行為不服,，申請復議的；

 （二）對派出機構(gòu)根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定以自己的名義作出的具體行政行為不服，申請復議的,；

 （三）對直接主管的組織依照法律,、法規(guī)、規(guī)章授權作出的具體行政行為不服,，申請復議的,；

 （四）對法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定由本部門最終批準的具體行政行為不服,，申請復議的。



 第九條 區(qū),、縣屬委,、局管轄下列申請復議的案件：

 （一）對派出機構(gòu)根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以自己的名義作出的具體行政行為不服,，申請復議的,；

 （二）對直接主管的組織依照法律、法規(guī),、規(guī)章授權作出的具體行政行為不服,，申請復議的；

 （三）對法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定由本部門最終批準的具體行政行為不服，申請復議的,。



 第十條 有行政管理職能的組織，可以根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，行使復議管轄權,。



 第十一條 對鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處征收超劃生育社會撫養(yǎng)費不服申請復議的，由區(qū),、縣人民政府計劃生育主管部門管轄,。



 第十二條 對市屬委、局和區(qū),、縣屬委,、局作出的具體行政行為不服，根據(jù)單行法律,、法規(guī)規(guī)定向上級行政機關申請復議的,，可以由作出具體行政行為委、局的上一級主管部門管轄,，也可以由本級人民政府管轄。



 第十三條 同一人民政府所屬委,、局之間復議案件移送管轄時,，移送的委、局應事先與受移送委,、局協(xié)商,，協(xié)商不成的由市人民政府指定管轄。

 區(qū),、縣人民政府與市屬委,、局之間的移送管轄,，移送機關應事先與受移送機關協(xié)商，協(xié)商不成的由市人民政府指定管轄,。

 隸屬市人民政府同一主管委,、局的兩個區(qū)、縣屬委,、局之間的移送管轄,，移送委、局應事先與受移送委,、局協(xié)商,，協(xié)商不成的由市人民政府主管委、局指定管轄,。



 第十四條 第三人申請參加復議的,，應向復議機關提交參加復議申請書，經(jīng)復議機關許可后參加復議,。

 復議機關認為應當參加復議的第三人沒有參加復議的,，通知第三人參加復議。



 第十五條 復議期間,，復議機關可以依法更換被申請人,。重新確定的被申請人，應依法參加復議,。



 第十六條 公民,、法人或者其他組織因作出具體行政行為的行政機關未告知其申請復議的權利，致使其超過法定申請期限申請復議的,，復議機關可以根據(jù)情況決定受理,。



 第十七條 限期補正的復議申請書經(jīng)申請人補正后，復議機關應依照《
行政復議條例》第三十四條的規(guī)定,，對補正后的復議申請書重新審查,，并作出處理。

 限期補正的復議期限,，自復議機關收到補正申請書之日起計算,。



 第十八條 復議機關對申請人的復議申請無正當理由拒絕受理或者不予答復的，申請人可在得知拒絕受理或復議申請審查期滿后,，依法向上一級行政機關或法律,、法規(guī)規(guī)定的行政機關提出申訴。

 受理申訴的行政機關,，應按下列情況和期限責令有關復議機關受理或答復：

 （一）對可以先向行政機關申請復議,，也可以直接向人民法院起訴的案件，不得超過十日,；

 （二）對法律,、法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關申請復議的案件,，不得超過復議期限；

 （三）對法律規(guī)定由行政機關最終裁決的案件,，不得超過三十日,。



 第十九條 復議機構(gòu)有權要求當事人提供或者補充證據(jù)。

 復議機構(gòu)有權向有關行政機關和公民,、組織調(diào)查取得證據(jù),。

 調(diào)查收集證據(jù)的復議人員不得少于二人，并應向被調(diào)查人出示證件,。



 第二十條 復議實行書面審理的原則,，但有下列情形之一的，可以采取其他方式審理：

 （一）案件主要事實不清的,；

 （二）當事人一方或雙方要求到復議機關當面陳述事實或有關情況,，復議機關認為有必要的；

 （三）復議機關認為通過書面復議不能正確解決糾紛的,。



 第二十一條 本辦法中所稱規(guī)章是指行政機關依法制定和發(fā)布的下列規(guī)范性文件：

 （一）市人民政府以令的形式發(fā)布的規(guī)范性文件,；

 （二）在市人民政府第一號令發(fā)布前（一九八八年七月十七日前），市人民政府以政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件,；

 （三）國務院各部委以令的形式發(fā)布的規(guī)范性文件,；

 （四）在國務院各部委第一號令發(fā)布前，國務院各部委以部委名義發(fā)布的規(guī)范性文件,。



 第二十二條 行政機關依法制定和發(fā)布的下列規(guī)范性文件,，具有行政規(guī)章效力：

 （一）在市人民政府發(fā)布第一號令后，市人民政府以政府名義發(fā)布的其他規(guī)范性文件,；

 （二）在市人民政府發(fā)布第一號令前,，市人民政府辦公廳以“津政辦發(fā)”形式發(fā)布的規(guī)范性文件；

 （三）在國務院各部委發(fā)布第一號令后,，國務院各部委以部委名義發(fā)布的其他規(guī)范性文件,；

 （四）國務院各直屬機構(gòu)發(fā)布的規(guī)范性文件。



 第二十三條 在市人民政府發(fā)布第一號令后,，市人民政府辦公廳以“津政辦發(fā)”形式發(fā)布的規(guī)范性文件,，應作為復議依據(jù)。



 第二十四條 復議機關依據(jù)《
行政復議條例》第
四十三條第二款的規(guī)定,，停止對案件審理時,，應當告知申請人停止審理的理由。

 復議機關停止對案件審理期間,，申請人不得另行向人民法院起訴。

 復議機關停止對案件審理期間,，不計算在法定復議期間內(nèi),。



 第二十五條 復議期限因特殊情況需要延長的,，必須經(jīng)復議機關所隸屬的人民政府批準，但延長的期限不得超過原法定復議期限,。



 第二十六條 復議機關,、作出原具體行政行為的行政機關，依法強制執(zhí)行復議決定時,，有關行政機關,、企事業(yè)單位及其他組織應依法協(xié)助執(zhí)行。

 前款所列協(xié)助執(zhí)行單位拒絕,、阻礙執(zhí)行人員依法執(zhí)行職務未使用暴力的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，對有關責任人員予以處罰,。



 第二十七條 對復議機關向有關部門提出的給予被申請人的法定代表人行政處分的建議,，有關部門應在接到建設書后三十日內(nèi)，書面答復提出建設的復議機關,。



 第二十八條 本辦法由市人民政府法制辦公室負責解釋,。

 天津市復議人員資格考試及資格證書頒發(fā)，由市人民政府法制辦公室制定具體辦法,。



 第二十九條 本辦法自一九九三年七月一日起施行,。