• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第86
• 【發(fā)布日期】1999-02-25
• 【生效日期】1999-02-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令
 
（第86號）
 《新疆維吾爾自治區(qū)預(yù)逄外資金管理辦法》已經(jīng)1999年2月24日自治區(qū)第九屆人民政府第四次常稷地議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 自治區(qū)主席 阿不來提?阿不都熱西提

 一九九九年二月二十五日



 新疆維吾爾自治區(qū)預(yù)算外資金管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強預(yù)算外資金管理,，規(guī)范預(yù)算外資金收支行為,，提高預(yù)算外資金的使用效益,，增強政府調(diào)控能力,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)有預(yù)算外資金收支活動的國家機關(guān),、事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱各部門、各單位）,。



 第三條 本辦法所稱虎外資金是指國家機關(guān),、事業(yè)單位和社會團體,，以及法律,、法規(guī)授權(quán)或政府委托的其他機構(gòu),，為履行或代行政府職能,，依據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章收取、提取,、募集和安排使用的未納入財政預(yù)算管理的各種財政性資金,。



 第四條 預(yù)算外資金堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,、量入為出、?？顚Ｓ煤驼y(tǒng)籌安排相結(jié)合的原則,。

 預(yù)算資金是財政性資金，必須上繳財政專戶,，實行收支兩條線管理和預(yù)決算制度,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當加強對預(yù)算外資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織落實預(yù)算外資金的各項管理制度,，監(jiān)督預(yù)算外資金法律,、法規(guī)的實施，審批本級預(yù)算外資金預(yù)決算。

 各級政部門是預(yù)算外資金管理的職能部門,，負責(zé)預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督。

 物價,、審計,、監(jiān)察、人民銀行和有關(guān)部門按照各自職責(zé),，協(xié)同財政部門做好預(yù)算外資金的監(jiān)督管理工作,。

 各部門,、各單位應(yīng)當依法組織預(yù)算外資金收入、建立健全預(yù)算外資金的管理制度,，把預(yù)算外資金納入財務(wù)部門管理,，對預(yù)算外資金的收支和帳戶管理定期進行檢查,。按時編報預(yù)算外資金年度收支計劃和決算。



 第六條 縣級以上人民政府或財政部門應(yīng)當對在預(yù)算外資金管理中做出顯著成績的單位和個人以及檢舉揭發(fā)預(yù)算外資金管理違法行為的人員,，給予表彰獎勵。




 第二章 資金管理





 第七條 預(yù)算外資金管理范圍：

 （一）法律,、法規(guī)規(guī)定的行政事業(yè)性收費、基金和附加收入,；

 （二）國務(wù)院或自治區(qū)人民政府及其財政、物價部門審批設(shè)立的行政事業(yè)性收費,、募集資金；

 （三）國務(wù)院以及財政部審批建立的基金,、附加收入；

 （四）主管部門按照國家規(guī)定從所屬單位和社會團體集中的體現(xiàn)隸屬關(guān)系和管理職權(quán)的資金及其專項資金,；

 （五）用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金,；

 （六）其他未納入預(yù)算管理的財政性資金,。



 第八條 下列資金不屬于預(yù)算外資金管理范圍：

 （一）按照國家規(guī)定已納入財政預(yù)算管理的政府性基金、稅費附加和行政性收費,；

 （二）事業(yè)單位和社會團體通過市場取得的不體現(xiàn)財政職能的經(jīng)營、服務(wù)性收入,。



 第九條 禁止下列行為：

 （一）將財政預(yù)算資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金；

 （二）未經(jīng)財政部門批準,，將財政撥款轉(zhuǎn)為有償使用；

 （三）將預(yù)算外資金轉(zhuǎn)交非財務(wù)部門管理,，帳外設(shè)帳、私設(shè)“小金庫”和公款私存,；

 （四）用預(yù)算外資金從事計劃外投資和股票期貨等交易活動以及其他違反規(guī)定的開支。



 第十條 各部門,、各單位必須將預(yù)算外資金按規(guī)定時間足額上繳財政專戶，不得隱瞞,、拖欠、截留和坐收坐支,。



 第十一條 經(jīng)財政部門批準，各部門,、各單位可在銀行開設(shè)一個預(yù)算外資金支出帳戶，支出帳戶只能接納財政專戶中撥付的預(yù)算外資金,。對確有必要的部門和單位，經(jīng)財政部門批準,，可在指定銀行開設(shè)一個預(yù)虎外資金收入過渡帳戶,，該帳戶只能發(fā)生預(yù)算外資金收入上繳款項,，不得發(fā)生預(yù)算外資金支出款項,。

 未經(jīng)財政部門審核同意,，銀行不得為各部門和各單位開設(shè)預(yù)算外資金帳戶。



 第十二條 行政事業(yè)性收費,、基金,、附加的收取必須使用國家或自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù),。未使用國家或自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制票據(jù)收費的,，繳費單位或個人有權(quán)拒付,。

 財政部門應(yīng)不做好票據(jù)的印制,、發(fā)放,、核銷和稽查等管理工作。



 第十三條 預(yù)算外資金的使用須經(jīng)同級財政部門批準,，按照不同性質(zhì)分類管理。

 各部門和各單位要按規(guī)定用途使用預(yù)算外資金,。



 第十四條 預(yù)算外資金專項用于公共工程和社會公共事業(yè)的基金,、收費以及其他專項資金，其支出按計劃由財政部門審核后分期撥付,，單位按規(guī)定用途?？顚Ｓ?，收支結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度專項使用,。



 第十五條 預(yù)算外資金結(jié)作本辦法第十四條的規(guī)定外,，財政部門報同級人民政府同意，可按隸屬關(guān)系統(tǒng)籌調(diào)劑使用,。



 第十六條 預(yù)算外資金用于工資,、獎金、補貼,、津貼和福利等方面的支出,，按照財政、勞動,、人事等部門的規(guī)定,，經(jīng)財政部門核定項目、范圍和標準后開支,。人員經(jīng)費,、公用經(jīng)費的開支標準，由同級財政部門比照預(yù)算定額,，結(jié)合預(yù)算內(nèi)資金統(tǒng)籌安排撥付,。



 第十七條 預(yù)算外資金用于固定資產(chǎn)投資的支出，應(yīng)按有關(guān)程序辦理,，納入固定資產(chǎn)投資計劃,，由財政部門按確定的投資計劃和工程進度分期撥付。



 第十八條 各部門,、各單位應(yīng)按規(guī)定編制單位年度預(yù)算外資金收支計劃,，報送主管部門，由主管部門審核匯總后編制部門年度預(yù)算外資金收支計劃,，報同級財政部門,。財政部門按照經(jīng)費定額和開支標準，對收支計劃進行審批并編制本級預(yù)算外資金收支預(yù)算,，報同級人民政府批準后組織實施,。

 財政部門應(yīng)當對本級各部門、各單位的預(yù)算外資金收支決算進行審批,，編制本級預(yù)算外資金收支決算,，報同級人民政府批準。



 第十九條 各級人民政府每年應(yīng)當向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告預(yù)算外資金的收支和管理情況,，并接受其監(jiān)督,。




 第三章 監(jiān)督檢查





 第二十條 下列行為法律、法規(guī)有明確規(guī)定的,，從其規(guī)定,；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,，按以下規(guī)定處理：

 （一）未按規(guī)定將預(yù)算外資金及時,、足額上繳財政專戶的,，由銀行直接劃入財政專戶；坐收坐支的,，財政部門相應(yīng)核減其財政預(yù)算撥款或預(yù)算外資金支出,；

 （二）不按規(guī)定使用國家和自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費票據(jù)收費的，收取的資金全額上繳同級財政,；

 （三）隱瞞財政預(yù)算收入,，將預(yù)算資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金的,，其資金全額上繳上一級財政,；

 （四）瞞報預(yù)算外資金收入、將預(yù)算外資金轉(zhuǎn)交非財務(wù)部門管理,、帳外設(shè)帳,、私設(shè)“小金庫”和公款私存的，其資金全額上繳同級財政,；

 （五）用預(yù)算外資金從事計劃外投資和股票,、期貨等交易活動的，責(zé)令限期追回所占用資金,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；

 （六）違反規(guī)定用預(yù)算外資金濫發(fā)獎金,、津貼、補貼和實物的,，責(zé)令其立即糾正,，情節(jié)嚴重的，相應(yīng)核減其財政預(yù)算撥款或預(yù)算外資金支出,；

 （七）未經(jīng)批準,，擅自在銀行開設(shè)預(yù)算外資金帳戶或多頭開戶的，其資金全額上繳同級財政,。



 第二十一條 違反規(guī)定用預(yù)算外資金從事固定資產(chǎn)投資,、不按規(guī)定編報預(yù)算外資金收支計劃和決算的，財政部門有權(quán)停撥經(jīng)費,、停供票據(jù),，并可責(zé)令其限期改正。



 第二十二條 違反本辦法第二十條，對負有直接責(zé)任的單位負責(zé)人,、財會人員和其他有關(guān)責(zé)任人員,，財政部門可建議有關(guān)部門依據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。



 第二十三條 拒絕接受財政,、物價,、審計、監(jiān)察等部門對預(yù)算外資金收支活動進行監(jiān)督檢查的,，由任命機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)對負有直接責(zé)任的主管人員和其他有關(guān)人員視情節(jié)輕重給予處分,。



 第二十四條 財政、物價,、審計,、監(jiān)察、銀行等部門工作人員在預(yù)算外資金管理工作中濫用職權(quán),、循私舞弊,、玩忽職守、索賄受賄的,，由任命機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第四章 附則



 第二十五條 社會保障基金管理在國家財政建立社會保障預(yù)算制度之前,，按照本辦法執(zhí)行。



 第二十六條 本自發(fā)布之日起施行,。