• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內政辦發(fā)[2000]97號
• 【發(fā)布日期】2000-10-23
• 【生效日期】2000-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于 推進全區(qū)政務信息化網(wǎng)絡建設和應用工作的通知

 內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于
 推進全區(qū)政務信息化網(wǎng)絡建設和應用工作的通知
 
（內政辦發(fā)［2000］97號2000年10月23日）
各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局：

 為了推進全國政府系統(tǒng)辦公自動化建設和應用工作，今年五月,，國務院辦公廳下發(fā)了《國務院辦公廳關于進一步推進全國政府系統(tǒng)辦公自動化建設和應用工作的通知》（國辦發(fā)［2000］36號）,，要求各地區(qū)、各部門高度重視,、抓緊落實,，加快辦公自動化建設步伐，用三至五年的時間完善各地區(qū),、各部門的辦公業(yè)務網(wǎng)和以國務院辦公廳為樞紐的全國政府辦公業(yè)務資源網(wǎng),，建立面向社會的政府公眾信息網(wǎng)和門類齊全、內容豐富,、更新及時的政府辦公業(yè)務信息資源數(shù)據(jù)庫,，最終建成以“三網(wǎng)一庫”為基本結構的全國政府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡，實現(xiàn)各級行政機關辦公業(yè)務的電子化,、自動化和網(wǎng)絡化,。使行政管理,、應急指揮和快速反應能力進一步提高，高效率,、高質量地為國務院和各地區(qū),、各部門宏觀管理、科學決策服務,。

 近年來,，我區(qū)政府系統(tǒng)政務信息化網(wǎng)絡建設和應用工作，經(jīng)過各地區(qū),、各部門的共同努力,，取得了一定的成績。自治區(qū)政府辦公廳和一部分地區(qū),、部門都建立了局域網(wǎng),，也有了一些辦公業(yè)務方面的應用。但是必須看到,，我區(qū)與全國先進水平差距還相當大,，甚至達不到全國一般水平。多數(shù)地區(qū)和部門還沒有建立局域網(wǎng),，計算機技術還停留在單機應用的狀態(tài),；有的雖已建立了局域網(wǎng)，但沒有配套的軟件,，網(wǎng)絡的應用水平很低,，使計算機和網(wǎng)絡的效能遠遠不能發(fā)揮；還有的綜合信息數(shù)據(jù)庫的建設沒有起步,，尚未建立起完善的信息收集,、整理和加工機制。因此,，各盟市,、各部門務必抓緊工作，跟上全國政府信息化的步伐,。根據(jù)國務院辦公廳的要求和統(tǒng)一規(guī)劃，結合我區(qū)的實際,，現(xiàn)就有關事項通知如下：



 一,、全區(qū)政務信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)建設目標

 內蒙古自治區(qū)政務信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)是全國政府系統(tǒng)是全國政府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡的組成部分，是覆蓋全區(qū)各級行政機關封閉的,、獨立的廣域網(wǎng)系統(tǒng),。網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設目標是進一步加強全區(qū)各級政府辦公自動化建設和應用、提高辦事效率和信息資源共享的水平,，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公和無紙化辦公,。該系統(tǒng)將以自治區(qū)政府辦公廳局域網(wǎng)為中心節(jié)點，以各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局為節(jié)點，利用先進成熟的網(wǎng)絡技術互連而成,。

 根據(jù)國務院辦公廳的統(tǒng)一規(guī)劃,，我區(qū)政務信息化網(wǎng)絡將以“三網(wǎng)一庫”為基本結構建立?！叭W(wǎng)一庫”是：

 （一）辦公業(yè)務網(wǎng)（簡稱“內網(wǎng)”）,，是各地區(qū)、各部門機關內部辦公網(wǎng)絡,。主要處理涉密業(yè)務,，在本單位內部實現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦公,。

 （二）辦公業(yè)務資源網(wǎng)（簡稱“專網(wǎng)”）,，是由自治區(qū)政府辦公廳和各地區(qū)、各部門“內網(wǎng)”之間互連形成的廣域網(wǎng),，主要用于處理自治區(qū)政府與盟行政公署,、市人民政府以及兩級政府各部門之間跨區(qū)域、跨部門的內部涉密業(yè)務,?！皩＞W(wǎng)”向上接入國務院辦公廳網(wǎng)絡，可訪問到國務院各部門,，各省,、自治區(qū)、直轄市,，各計劃單列市,、副省級城市的網(wǎng)絡。專網(wǎng)建成后可實現(xiàn)全國政府系統(tǒng)內辦公信息共享和網(wǎng)上無紙化辦公,。

 （三）政府公眾資源網(wǎng)（簡稱“外網(wǎng)”）,，是在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立的各級政府和部門網(wǎng)站。主要是為公眾服務,，增加政府工作的透明度并逐步開展網(wǎng)上政務,。

 （四）建立政務信息資源數(shù)據(jù)庫（簡稱“一庫”），由自治區(qū)政府辦公廳統(tǒng)一組織開發(fā),，在“專網(wǎng)”上運行的具有較好的開放性和通用性的政務信息數(shù)據(jù)庫系列軟件,，以豐富網(wǎng)上資源,，滿足各級機關工作多方面的需求。

 通過“三網(wǎng)一庫”間的配合,、銜接,，合理解決政府系統(tǒng)信息資源的采集、備份,、傳遞,、加密、共享等問題,，使之成為有機結合的整體,，為最終建成“電子政府”奠定基礎。



 二,、全區(qū)政務信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)建設步驟

 整個建設劃分為兩個階段,，2001年至2002年為第一階段，以建設“內網(wǎng)”和“專網(wǎng)”為主,，“外網(wǎng)”建設為輔,。2003年至2004年進行“外網(wǎng)”建設。同時,，在鞏固第一階段工作的基礎上進一步開發(fā)網(wǎng)上資源,、豐富網(wǎng)上應用、完善政務信息資源數(shù)據(jù)庫,。

 （一）2000年內對郵件系統(tǒng)進行升級,，各地區(qū)、各部門以撥號方式訪問自治區(qū)政府辦公廳局域網(wǎng),，實現(xiàn)政務信息和一部分文件的網(wǎng)上傳輸,。

 （二）2001年內完成各地區(qū)、各部門“內網(wǎng)”的網(wǎng)絡建設和辦公自動化應用,。

 （三）2002年內完成各地區(qū),、各部門的“專網(wǎng)”建設，實現(xiàn)各“內網(wǎng)”之間的相互連接,。盟市向下延伸到旗縣,。

 （四）2003年完成“外網(wǎng)”的建設。同時繼續(xù)推進網(wǎng)上應用和信息資源的開發(fā)利用工作,。有條件的地區(qū)和部門在完成“內網(wǎng)”和“專網(wǎng)”的建設的前提下,，“外網(wǎng)”建設可提前進行。

 （五）政務信息資源數(shù)據(jù)庫的建設是網(wǎng)絡建設的重中之重,，各地區(qū)、各部門2001年進行各節(jié)點的政務信息資源數(shù)據(jù)庫調研,，充分利用現(xiàn)有條件,，開發(fā)數(shù)據(jù)資源,，爭取在2002年完成數(shù)據(jù)庫開發(fā)工作。2003年完善這項工作,。



 三,、我區(qū)政務信息化網(wǎng)絡建設和應用工作的原則和要求

 （一）以需求為導向，以應用促發(fā)展,。政府系統(tǒng)
信息化建設要善于捕捉和緊密貼近政府機關辦公業(yè)務和領導科學決策的需求,，有針對性地開展各項系統(tǒng)建設和應用開發(fā)工作，并通過系統(tǒng)應用的成果不斷推進系統(tǒng)建設的逐步深入,。系統(tǒng)建設要按照“搞清需求,，開發(fā)軟件，建立網(wǎng)絡”的次序進行,。

 （二）統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一開發(fā)、相互協(xié)調,，穩(wěn)步推進,。自治區(qū)政府辦公廳將借鑒其他省市經(jīng)驗，結合我區(qū)的特點,，制定全區(qū)政務信息化網(wǎng)絡建設和應用的總體規(guī)劃和技術規(guī)范,。并協(xié)調、指導規(guī)劃的實施,。同時,，自治區(qū)政府辦公廳將在充分征求各地區(qū)、各部門意見的基礎上統(tǒng)一開發(fā)辦公自動化和政務信息資源數(shù)據(jù)庫軟件,。

 （三）切實加強管理,，確保網(wǎng)絡安全。各地區(qū),、各部門都要按照全區(qū)總體規(guī)劃和技術規(guī)范的要求,，制定各自的業(yè)務規(guī)范和技術標準。建立健全各項管理制度,，促進系統(tǒng)管理的制度化和規(guī)范化,。各地區(qū)、各部門的信息網(wǎng)絡,，必須由本級辦公室（廳）負責建設和管理,，已建到其他部門的要盡快理順關系或進行調整。各地區(qū),、各部門的“內網(wǎng)”和“專網(wǎng)”,，不得直接或間接與國際互連網(wǎng)相連，兩網(wǎng)間必須實行物理隔離。在“外網(wǎng)”上發(fā)布政務信息,，要建立健全審批制度,，嚴格審核把關，確保黨和國家秘密信息的安全,。

 （四）加強建設和應用工作的組織領導,。全區(qū)政府系統(tǒng)政務
信息化建設和應用工作由自治區(qū)政府辦公廳統(tǒng)一負責，日常工作由自治區(qū)政府辦公廳信息處承擔,。各地區(qū),、各部門務必進一步加強對本單位政務
信息化建設和應用工作的領導，把這項工作作為辦公室（廳）的基本職能并進一步強化,，要有專門機構,，保證
信息化建設投資和正常運行的經(jīng)費，確保系統(tǒng)總體建設目標的實現(xiàn),。

 （五）下大力抓好隊伍建設,，提高技術和管理水平。要抓好技術人員的業(yè)務培訓和知識更新,，不斷提高他們的專業(yè)技術和管理水平,。要關心技術人員的工作和生活，建立一支素質高,、肯鉆研,。踏實工作的計算機技術隊伍。