• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政辦發(fā)[2000]3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-18
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)在銀 行政事業(yè)單位職工住房貨幣分配試行方案》的通知

自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)在銀
 行政事業(yè)單位職工住房貨幣分配試行方案》的通知
 
（寧政辦發(fā)〔2000〕3號(hào)2000年1月18日）
固原行署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組擬定的《寧夏回族自治區(qū)在銀行政事業(yè)單位職工住房貨幣分配試行方案》已經(jīng)自治區(qū)黨委、人民政府研究同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 寧夏回族自治區(qū)在銀行政事業(yè)單位

 職工住房貨幣分配試行方案



 為加快自治區(qū)在銀行政事業(yè)單位住房制度改革,，適應(yīng)住房分配體制的轉(zhuǎn)換,，實(shí)現(xiàn)住房分配貨幣化，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）和《自治區(qū)人民政府
關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（寧政發(fā)〔1998〕109號(hào)），結(jié)合自治區(qū)在銀行政事業(yè)單位的具體情況,，制定本方案,。



 一、指導(dǎo)思想,、主要內(nèi)容和基本原則

 （一）自治區(qū)在銀行政事業(yè)單位實(shí)行住房貨幣分配的指導(dǎo)思想是：按照建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度的要求,，穩(wěn)步推進(jìn)自治區(qū)在銀行政事業(yè)單位住房商品化、社會(huì)化進(jìn)程,，建立適合自治區(qū)在銀行政事業(yè)單位職工實(shí)際的住房分配新體制,，加快解決自治區(qū)在銀行政事業(yè)單位職工的住房問(wèn)題。

 （二）自治區(qū)在銀行政事業(yè)單位實(shí)行住房貨幣分配的主要內(nèi)容是：停止住房實(shí)物分配,，進(jìn)一步完善住房公積金制度,，建立職工住房補(bǔ)貼制度，逐步實(shí)行住房分配貨幣化,。

 （三）自治區(qū)在銀行政事業(yè)單位實(shí)行住房貨幣分配的基本原則是：統(tǒng)一政策,，統(tǒng)一管理；國(guó)家,、單位,、個(gè)人合理負(fù)擔(dān)，量力而行,；新房新制度,，老房老辦法；一次性補(bǔ)貼和按月補(bǔ)貼相結(jié)合,。



 二,、停止住房實(shí)物分配，進(jìn)一步完善住房公積金制度

 （一）從1998年12月31日起,，自治區(qū)在銀行政事業(yè)單位停止住房實(shí)物分配,。新建經(jīng)濟(jì)適用住房和騰退的舊公有住房，除根據(jù)需要留出一部分作為廉租住房外,，原則上只售不租,。職工在個(gè)人合理負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，通過(guò)使用住房公積金,、住房補(bǔ)貼和住房貸款購(gòu)買(mǎi)住房,。

 對(duì)1998年12月31日前已開(kāi)工建設(shè)，1999年底前竣工交付使用的住房允許職工按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施方案》的通知》（寧政發(fā)〔1995〕98號(hào)）規(guī)定的成本價(jià)購(gòu)買(mǎi),。

 最低收入的職工家庭，可申請(qǐng)租住廉租住房,。最低收入職工家庭根據(jù)銀川市人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)確定,。

 （二）進(jìn)一步完善住房公積金制度。住房公積金是住房貨幣分配的重要形式，要進(jìn)一步提高自治區(qū)在銀行政事業(yè)單位住房公積金的歸集率,，根據(jù)財(cái)力狀況,，到2000年底，職工和單位住房公積金繳存比例可適當(dāng)提高,。按照“房改領(lǐng)導(dǎo)小組決策,，住房公積金管理中心運(yùn)作，銀行在專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ),，財(cái)政監(jiān)督”的原則,，加強(qiáng)住房公積金的管理。建立職工個(gè)人住房公積金賬戶(hù),。住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購(gòu)買(mǎi),、建造、翻建,、大修自住住房,，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。



 三,、建立住房補(bǔ)貼制度,，逐步實(shí)行住房分配貨幣化

 （一）住房補(bǔ)貼的實(shí)施范圍

 由自治區(qū)財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)助的行政事業(yè)單位。

 （二）住房補(bǔ)貼的實(shí)施對(duì)象

 無(wú)房和住房面積不達(dá)標(biāo)職工（含離退休職工）,，在按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)住房（包括新建經(jīng)濟(jì)適用住房,、騰退的舊公有住房和商品住房）時(shí)，均可按規(guī)定申請(qǐng)住房補(bǔ)貼,。

 （三）住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 職工住房補(bǔ)貼包括基準(zhǔn)補(bǔ)貼和建立住房公積金制度前的工齡補(bǔ)貼,。

 1、每平方米建筑面積基準(zhǔn)補(bǔ)貼額根據(jù)銀川市經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格除以2與個(gè)人合理負(fù)擔(dān)額之差測(cè)定,；職工個(gè)人合理負(fù)擔(dān)額按不低于職工年平均工資的4倍除以60平方米（建筑面積）確定,。

 基準(zhǔn)補(bǔ)貼額隨職工工資、經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格,、住房公積金繳存比例的變動(dòng)而變動(dòng),。銀川市1999年度每平方米建筑面積經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格為1160元，每平方米建筑面積基準(zhǔn)補(bǔ)貼額為181元,。

 2,、工齡補(bǔ)貼額按年度每平方米建筑面積工齡補(bǔ)貼額與職工建立住房公積金制度前的工齡以及職工購(gòu)房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的乘積計(jì)算。其中,，年度工齡補(bǔ)貼按《
國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔1994〕43號(hào)）中規(guī)定的出售公有住房工齡折扣辦法計(jì)算,。

 1999年年度工齡補(bǔ)貼額為3．8元。

 職工購(gòu)房補(bǔ)貼建筑面積按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

 一般干部職工,，65平方米,；科級(jí)，75平方米；處級(jí),，90平方米,；廳（局）級(jí)，120平方米,。

 機(jī)關(guān)工勤人員：技術(shù)工人中的初,、中級(jí)工和25年以下工齡的普通工人，65平方米,；技術(shù)工人中的高級(jí)工和25年以上（含25年）工齡的普通工人,，75平方米；技術(shù)工人中的技師,，90平方米,；技術(shù)工人中的高級(jí)技師，120平方米,。

 職工家庭實(shí)際購(gòu)房面積由職工根據(jù)家庭支付能力自主決定,。

 （四）住房補(bǔ)貼發(fā)放方式

 1、住房面積不達(dá)標(biāo)的職工和1998年12月31日（含）前參加工作的無(wú)房職工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)房老職工）,，其1999年1月1日后工作年限內(nèi)的住房補(bǔ)貼,，以及1999年12月31日后參加工作的職工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新職工）的住房補(bǔ)貼，均按月發(fā)放,，計(jì)入職工個(gè)人賬戶(hù),，專(zhuān)項(xiàng)用于住房消費(fèi)。

 月住房補(bǔ)貼額為職工當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資乘年度月住房補(bǔ)貼系數(shù),。月標(biāo)準(zhǔn)工資包括基礎(chǔ)工資,、職務(wù)工資、工齡工資,、級(jí)別工資,，事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)工資由自治區(qū)人勞廳確定。年度月住房補(bǔ)貼系數(shù)以基準(zhǔn)補(bǔ)貼額,、職工購(gòu)房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和職工月標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù)測(cè)算,，由自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組定期公布。1999年年度月住房補(bǔ)貼系數(shù)為13％,。

 2,、住房面積不達(dá)標(biāo)的職工和無(wú)房職工1998年12月31日以前工作年限內(nèi)的住房補(bǔ)貼采取一次性發(fā)放方式。

 （1）無(wú)房老職工一次性發(fā)放的住房補(bǔ)貼額為：〔職工1998年月均標(biāo)準(zhǔn)工資×1999年年度月住房補(bǔ)貼系數(shù)×職工1998年底前的工作月之和〕＋〔1999年年度工齡補(bǔ)貼額×職工建立住房公積金制度前的工齡×職工購(gòu)房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)〕,。

 （2）住房面積不達(dá)標(biāo)的職工一次性發(fā)放的住房補(bǔ)貼額為：〔職工1998年月均標(biāo)準(zhǔn)工資×1999年年度月住房補(bǔ)貼系數(shù)×不達(dá)標(biāo)比例×職工1998年底前的工作月之和〕＋〔1999年年度工齡補(bǔ)貼額×職工建立住房公積金制度前的工齡×不達(dá)標(biāo)面積部分〕,。

 不達(dá)標(biāo)比例根據(jù)住房不達(dá)標(biāo)面積部分占住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的比例確定。

 （五）住房補(bǔ)貼的資金來(lái)源

 行政機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位的資金來(lái)源是：原自治區(qū)統(tǒng)籌基本建設(shè)投資中用于行政事業(yè)單位住房建設(shè)和維修的資金,；各單位出售公有住房的收入和原各單位自籌的建房資金,。不足部分,，由自治區(qū)財(cái)政按住房公積金的來(lái)源渠道列入預(yù)算劃撥。

 差額預(yù)算的事業(yè)單位的資金來(lái)源是：首先由單位利用出售公有住房的收入和原單位自籌的建房資金及其它可用于住房補(bǔ)貼的資金解決,，不足部分，由財(cái)政按照差額補(bǔ)助的比例予以核撥,。

 （六）發(fā)放住房補(bǔ)貼執(zhí)行下列規(guī)定

 1,、各實(shí)施單位根據(jù)本方案，確定享受住房補(bǔ)貼的人員,，核算職工個(gè)人住房補(bǔ)貼額度,，經(jīng)自治區(qū)房改辦和財(cái)政廳核準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

 2,、對(duì)已按過(guò)去規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)參加房改購(gòu)房,，超面積標(biāo)準(zhǔn)部分以市場(chǎng)價(jià)計(jì)算的，住房面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,，不退房款,，以新的住房面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。

 3,、實(shí)行住房補(bǔ)貼前,，已租住公有住房的職工，按現(xiàn)行房改租金計(jì)租,，不得領(lǐng)取住房補(bǔ)貼,；領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的，從領(lǐng)取之日起,，按商品租金計(jì)租,。

 4、職工在享受住房補(bǔ)貼期間如職務(wù)（職稱(chēng)）變動(dòng),，從變動(dòng)次月起,，按變動(dòng)的職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取住房補(bǔ)貼。職工去世的,，從去世的次月起,，停止發(fā)放住房補(bǔ)貼。職工離退休,、死亡和辭職辭退的,，住房補(bǔ)貼余額可由本人或法定繼承人一次性提取。

 5,、職工在享受住房補(bǔ)貼期間調(diào)離或擅自離職,、除名、開(kāi)除,，與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的,，原工作單位從發(fā)生上述行為的次月起,，停發(fā)住房補(bǔ)貼，已計(jì)發(fā)的住房補(bǔ)貼記入本人住房檔案,。新工作單位實(shí)行住房補(bǔ)貼的,，將住房補(bǔ)貼余額結(jié)轉(zhuǎn)到所在地住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)，繼續(xù)計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼,。

 6,、領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的單身職工結(jié)婚時(shí)，對(duì)方已購(gòu)買(mǎi)公有住房的,，從結(jié)婚次月起,，停發(fā)住房補(bǔ)貼。

 7,、夫婦中有一方已按房改政策購(gòu)買(mǎi),、租住公有住房的，雙方都不能再享受住房補(bǔ)貼,。

 （七）住房補(bǔ)貼的管理和使用

 1,、各單位要按規(guī)定做好原有住房資金的核實(shí)、劃轉(zhuǎn)工作,，設(shè)立住房補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶(hù),，比照住房公積金原則進(jìn)行管理。

 申請(qǐng)住房補(bǔ)貼的購(gòu)房職工,，應(yīng)向所在單位提供本人和配偶住房狀況等有關(guān)材料,。

 2、經(jīng)核準(zhǔn)確定的職工住房補(bǔ)貼額,，記入個(gè)人住房補(bǔ)貼賬戶(hù),，不發(fā)現(xiàn)金。實(shí)行住房補(bǔ)貼滿(mǎn)一年以上的職工,，在購(gòu)房時(shí)可提出申請(qǐng),，按有關(guān)規(guī)定使用本人戶(hù)名下的住房補(bǔ)貼。購(gòu)房補(bǔ)貼資金在職工購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)直接劃入售房單位,，防止流失,。



 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)肅住房制度改革紀(jì)律

 （一）自治區(qū)監(jiān)察廳,、建設(shè)廳負(fù)責(zé)自治區(qū)在銀行政事業(yè)單位職工住房狀況普查的組織管理工作。在住房普查基礎(chǔ)上,，建立自治區(qū)在銀行政事業(yè)單位職工住房檔案,。

 （二）自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)自治區(qū)在銀行政事業(yè)單位住房制度改革的組織實(shí)施工作。

 （三）對(duì)未按規(guī)定管理和發(fā)放住房補(bǔ)貼,，不如實(shí)申報(bào)住房狀況和售房收入,、無(wú)房和不達(dá)標(biāo)老職工人數(shù)以及新職工人數(shù)的,，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)隱瞞現(xiàn)住房情況和配偶住房情況,，弄虛作假領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的個(gè)人,，除令其退出住房和退回全部住房補(bǔ)貼外，根據(jù)情節(jié)輕重給予職工個(gè)人,、住房情況證明機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人相應(yīng)處理,。

 （四）自治區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)自治區(qū)在銀行政事業(yè)單位住房補(bǔ)貼發(fā)放,、管理的監(jiān)督、檢查工作,。

 各部門(mén)行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)深化住房制度改革中違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行清查,、糾正和處理。



 五,、附則

 （一）本方案所指“寧夏回族自治區(qū)在銀行政事業(yè)單位”包括自治區(qū)黨委,、人大、政協(xié),，自治區(qū)高級(jí)人民法院檢察院,，自治區(qū)人民政府各廳（局）以及各直屬事業(yè)單位，各人民團(tuán)體,。

 （二）自治區(qū)在銀自收支事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼比照本方案執(zhí)行,。

 （三）各有關(guān)部門(mén)起草的配套文件，必須報(bào)自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后方可實(shí)施,。

 （四）本方案由自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

 （五）本方案自2000年1月1日起施行。