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內蒙古自治區(qū)人民政府令

（第96號）

《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》已經自治區(qū)人民政府通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。

自治區(qū)主席云布龍
1999年4月1日

內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法

第一章總則

第一條為了加強行政執(zhí)法證件管理和規(guī)范行政執(zhí)法證件的使用，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,，結合自治區(qū)實際,，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政執(zhí)法證件,，是指由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一印制的《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證》和《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督證》以及用于行政執(zhí)法監(jiān)督車輛,、場所等專用牌證。

第三條行政執(zhí)法證件由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一發(fā)放,，具體工作由自治區(qū)人民政府法制機構組織實施,。

第四條旗縣級以上人民政府應當加強對行政執(zhí)法證件的管理，對行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,。

第五條行政執(zhí)法證件的管理和使用,，必須遵守本辦法。

第六條任何單位和個人不得轉借,、偽造、涂改和非法印制行政執(zhí)法證件,。

第二章行政執(zhí)法證件的申領和繳銷

第七條自治區(qū)各級行政機關,、法律法規(guī)授權組織和行政機關依照法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定委托的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關）中從事行政執(zhí)法工作的人員,，應當申領行政執(zhí)法證件,。

第八條申請領取行政執(zhí)法證件的人員，必須符合下列條件：
（一）行政執(zhí)法機關的正式工作人員,；
（二）具有明確的行政執(zhí)法工作崗位和具體的行政執(zhí)法職責,；
（三）經過行政執(zhí)法培訓考試合格。

第九條下列人員可以申領或者發(fā)給行政執(zhí)法監(jiān)督證：
（一）縣級以上政府組成人員,；
（二）政府法制機構從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員,；
（三）行政執(zhí)法機關專門從事法制工作的人員；
（四）經自治區(qū)政府法制機構審核同意的人員,。

第十條申領行政執(zhí)法證件,，由行政執(zhí)法人員所在單位填寫《全區(qū)行政執(zhí)法人員登記表》并簽署意見，報本級政府法制機構審核,。旗縣級政府法制機構負責審核的,，審核后報盟市政府法制機構復審，由盟市政府法制機構報自治區(qū)政府法制機構審批,；盟市政府法制機構負責審核的,，審核后報自治區(qū)政府法制機構審批。
實行條管的行政執(zhí)法機關,，行政執(zhí)法人員所在單位填寫的《全區(qū)行政執(zhí)法人員登記表》,，應當同時逐級上報上級主管機關備案。
特種專業(yè)行政執(zhí)法機關,，可以直接向自治區(qū)政府法制機構申領行政執(zhí)法證件,。

第十一條行政執(zhí)法人員單位、職務,、執(zhí)法類型,、執(zhí)法類別、工作區(qū)域有一項發(fā)生變更或者行政執(zhí)法證件嚴重損毀的,，可以重新申領行政執(zhí)法證件,。重新申領行政執(zhí)法證件，依照本辦法第十條規(guī)定辦理,。領取新證的同時,，舊證交回發(fā)證機關。

第十二條行政執(zhí)法證件遺失的,，持證人應當及時向所在單位報告并登報聲明作廢,。持證人所在單位憑作廢聲明按申領程序重新申領行政執(zhí)法證件。

第十三條持證人有下列情形之一的,，應當繳銷其行政執(zhí)法證件：
（一）退休,、辭職的；
（二）被行政執(zhí)法機關辭退、開除的,；
（三）持證人死亡的,；
（四）其他應當繳銷的情形。

第三章行政執(zhí)法證件的審核注冊

第十四條行政執(zhí)法證件實行兩年一審注冊制度,。審核注冊的具體工作,，由自治區(qū)政府法制機構統(tǒng)一組織，各級政府法制機構分級負責,。

第十五條行政執(zhí)法機關必須按照政府法制機構規(guī)定的時間和辦法參加審核注冊,，如實填報審核注冊材料，接受政府法制機構的檢查,。

第十六條行政執(zhí)法證件審核注冊的主要內容是：行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法情況,、行政執(zhí)法證件登記項目變更情況、行政執(zhí)法人員遵紀守法情況,。

第十七條審核注冊的基本程序是：
（一）行政執(zhí)法機關向本級政府法制機構報送審核注冊報告書和其他有關材料,；
（二）政府法制機構審查同級行政執(zhí)法機關的注冊材料。旗縣政府法制機構審查的,，由盟市政府法制機構匯總上報自治區(qū)政府法制機構,；
（三）自治區(qū)政府法制機構加蓋審核注冊戳記或者加貼有關標識；
（四）政府法制機構發(fā)還行政執(zhí)法證件,。
實行條管的行政執(zhí)法機關,，持證人所在單位應當同時將審核注冊報告書和有關材料逐級上報上級主管機關備案,。

第十八條未經審核注冊或者未通過審核注冊的行政執(zhí)法證件無效。

第十九條行政執(zhí)法證件有效期限為6年,。行政執(zhí)法證件有效期滿前3個月,，持證人所在單位應當申請領取新證。領取新證的同時,，持證人所在單位應當協(xié)助本級政府法制機構收回舊證，由盟市政府法制機構交自治區(qū)政府法制機構統(tǒng)一銷毀,。

第四章行政執(zhí)法證件的使用

第二十條行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,，應當主動出示行政執(zhí)法證件,。未出示行政執(zhí)法證件的,，公民,、法人和其他組織對其行政執(zhí)法行為有權拒絕,。

第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督人員行使行政執(zhí)法監(jiān)督職責時,，應當出示行政執(zhí)法監(jiān)督證件,。被監(jiān)督人員必須接受督查詢問，并如實提供情況,。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員有證據(jù)證明行政執(zhí)法人員有違法違紀情況的,，可以向行政執(zhí)法人員所在單位發(fā)出監(jiān)督建議書。行政執(zhí)法人員所在單位必須根據(jù)監(jiān)督建議書對行政執(zhí)法人員的違法違紀情況進行調查,，并將調查處理結果報本級政府法制機構,，同時反饋行政執(zhí)法監(jiān)督人員。

第二十二條用于行政執(zhí)法監(jiān)督的車輛或場所,，應當使用行政執(zhí)法監(jiān)督專用牌證,。行政執(zhí)法監(jiān)督專用牌證，由自治區(qū)政府法制機構統(tǒng)一制作和編號,。

第五章法律責任

第二十三條持證人有下列情形之一的,，所在單位或者本級政府法制機構給予通報批評：
（一）執(zhí)行公務未按規(guī)定出示行政執(zhí)法證件的；
（二）丟失行政執(zhí)法證件未及時報告或者未聲明作廢造成不良后果的,。

第二十四條持證人有下列情形之一的,，所在單位、本級或者上級政府法制機構暫扣其行政執(zhí)法證件：
（一）被公安機關處以治安拘留的,；
（二）徇私舞弊,，袒護違法者的；
（三）故意刁難或者利用職權吃,、拿,、卡、要的,；
（四）超越職權或者濫用職權,、濫施處罰的；
（五）酒后執(zhí)法造成不良后果的,；
（六）出借行政執(zhí)法證件的,。
暫扣行政執(zhí)法證件的期限為1個月至2個月。

第二十五條持證人有下列情形之一的,，所在單位應當及時報告本級政府法制機構,，由政府法制機構逐級報告自治區(qū)政府法制機構吊銷其行政執(zhí)法證件：
（一）被刑事處罰或者被勞動教養(yǎng)的；
（二）被暫扣行政執(zhí)法證件兩次以上的,；
（三）有其他不宜再從事行政執(zhí)法工作情形的,。

第二十六條被暫扣或者被吊銷行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作,。在年終考核中,，被暫扣行政執(zhí)法證件的人員不得考評為優(yōu)秀,；被吊銷行政執(zhí)法證件的人員不得考評為稱職。

第二十七條公民,、法人和其他組織有證據(jù)證明行政執(zhí)法人員有本辦法第二十三條,、第二十四條、第二十五條規(guī)定情形的,，可以向持證人所在單位,、本級或者上級政府法制機構投訴。受理投訴的機關應當在30日內作出處理決定并答復投訴人,。

第二十八條被吊銷行政執(zhí)法證件的人員,，可以向吊銷機關提出申訴。

第二十九條使用無效證件或者偽造,、涂改,、非法印制行政執(zhí)法證件的，由行為發(fā)生地的盟市政府法制機構沒收證件和違法所得,；違反治安管理處罰條例的,，由公安機關予以處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第三十條行政執(zhí)法機關允許被暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件的人員繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的，政府法制機構責令改正,，并視情節(jié),；給予通報批評或由有關部門處理。

第六章附則

第三十一條本辦法應用中的具體問題由自治區(qū)政府法制機構負責解釋,。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行,。

內蒙古自治區(qū)人民政府令

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