• 【發(fā)布單位】寧波市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】寧波市人民政府令163號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-05
• 【生效日期】2009-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】寧波市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法

寧波市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法

（寧波市人民政府令163號(hào)）





 《寧波市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2009年4月27日市人民政府第53次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2009年7月1日起施行。



 市長



 二○○九年五月五日



 寧波市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法




第一條 為規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動(dòng),，培育和促進(jìn)我市培訓(xùn)市場的健康發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理適用于本辦法,。



 本辦法所稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指面向社會(huì),，為用人單位和個(gè)人提供培訓(xùn)服務(wù)的組織。




第三條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)服務(wù)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，按照積極鼓勵(lì),、適應(yīng)需求、公開公平,、擴(kuò)大開放,、依法管理的原則，培育引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,。



 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)積極推進(jìn)政府部門所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革,，逐步健全各類培訓(xùn)主體平等競爭的市場機(jī)制。




第四條 市和縣（市）區(qū)人事行政部門負(fù)責(zé)對(duì)高端人才執(zhí)業(yè)資格證書培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,，并具體負(fù)責(zé)推進(jìn)事業(yè)性質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革,，整合各類培訓(xùn)資源。



 市和縣（市）區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)開展學(xué)前教育,、學(xué)歷教育,、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。



 市和縣（市）區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)開展職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn),、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,。



 人事行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、民政,、工商等部門建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制。財(cái)政,、價(jià)格,、公安等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)協(xié)助做好有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理工作。




第五條 申辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織,，應(yīng)當(dāng)具有法人資格,；申辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。



 兩個(gè)以上社會(huì)組織或個(gè)人聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,，明確辦學(xué)宗旨以及出資數(shù)額、方式和權(quán)利義務(wù)等,。




第六條 設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：



 （一）應(yīng)有組織機(jī)構(gòu)和章程,；



 （二）應(yīng)配備符合任職條件的專職負(fù)責(zé)人；



 （三）應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師隊(duì)伍和管理人員,；



 （四）應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所和教學(xué)設(shè)施,；



 （五）應(yīng)具有與培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃和教材,；



 （六）應(yīng)有必要的辦學(xué)資金,；



 （七）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件,。




第七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，反映機(jī)構(gòu)的性質(zhì),、層次和類型，使用一個(gè)規(guī)范的名稱,，且中外文名稱一致,。




第八條 申報(bào)設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六條的規(guī)定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供規(guī)定的申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。



 對(duì)新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)其教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備,、教學(xué)大綱,、教學(xué)計(jì)劃、師資狀況等進(jìn)行論證和實(shí)地考察,，依法在法定期限內(nèi)及時(shí)辦理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請(qǐng),。




第九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)分立、合并或者變更名稱,、培訓(xùn)層次,、培訓(xùn)類別的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更舉辦者的,，應(yīng)當(dāng)由舉辦者提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更辦學(xué)地址或在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)增設(shè)教學(xué)點(diǎn)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。跨區(qū)域辦學(xué)的,，按設(shè)置新培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的程序辦理,。




第十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因故無法開展正常教學(xué)活動(dòng)或者按照章程規(guī)定要求停辦的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)審計(jì)和清算,，在妥善解決在學(xué)學(xué)員培訓(xùn)等相關(guān)事宜后,，審批機(jī)關(guān)方可準(zhǔn)予其解散或停辦。




第十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程,，完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，并按照招生簡章和招生廣告的承諾，開展培訓(xùn)教育活動(dòng),，保證教學(xué)質(zhì)量,。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得擅自減少培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課時(shí)，確需減少的,，應(yīng)當(dāng)征得學(xué)員的同意,，并將減少培訓(xùn)內(nèi)容和課時(shí)的事由、與學(xué)員協(xié)商情況記錄在案,，以便管理機(jī)關(guān)檢查,。




第十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任的專職教師應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的任職資格。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師業(yè)務(wù)考核檔案,，定期對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其聘用的教職工簽訂書面合同，依法保障教職工的工資,、福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇等,。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用外籍人員，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)員管理制度,，將培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)習(xí)成績,、考核鑒定,、培訓(xùn)證書等基本信息記入學(xué)員學(xué)籍檔案。




第十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)招收的學(xué)員,，根據(jù)其類別,、培訓(xùn)時(shí)間、學(xué)業(yè)成績,，可以按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給培訓(xùn)合格證書或者結(jié)業(yè)證書,。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將發(fā)放證書的樣式報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。




第十五條 培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督管理與承辦培訓(xùn)相分離,、考試與培訓(xùn)分開的原則進(jìn)行,。



 舉辦職業(yè)資格考試的單位和機(jī)構(gòu)不得組織與考試相關(guān)的培訓(xùn),。




第十六條 除特殊性質(zhì)的培訓(xùn)外，政府財(cái)政資助的業(yè)務(wù)性,、技術(shù)類等培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行服務(wù)外包,，通過競爭選定培訓(xùn)主體。



 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政府財(cái)政資助的培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施政府價(jià)格干預(yù),。




第十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受訓(xùn)單位或?qū)W員簽訂培訓(xùn)合同,，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同的內(nèi)容包括培訓(xùn)的目標(biāo),、內(nèi)容,、時(shí)間、師資,、證書,、收費(fèi)、退費(fèi),、違約責(zé)任和爭議解決方式等事宜,。



 培訓(xùn)合同的標(biāo)準(zhǔn)格式由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定，并免費(fèi)提供,。




第十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布招生簡章和招生廣告,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容客觀,、真實(shí)、準(zhǔn)確,，載明培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱,、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo),、培訓(xùn)內(nèi)容,、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式,、辦學(xué)地址,、證書發(fā)放等有關(guān)事項(xiàng)，并在發(fā)布前報(bào)審批機(jī)關(guān)備案,。




第十九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施非學(xué)歷教育的收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),，其收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定，并報(bào)價(jià)格主管部門備案,。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生時(shí),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示經(jīng)價(jià)格主管部門備案的收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。公示后的內(nèi)容不得擅自變更,，未經(jīng)公示收費(fèi)的項(xiàng)目不得收費(fèi),。



 各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收、退費(fèi)的具體管理辦法由市價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定完善。




第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的資產(chǎn)相分離,，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度,。



 財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)性質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和國有資產(chǎn)投入的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管,，防止國有資產(chǎn)流失,。




第二十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全管理制度，履行教學(xué)場所內(nèi)安全管理責(zé)任,。




第二十二條 人事,、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,，在職責(zé)范圍內(nèi)依法開展對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查,、督導(dǎo)等工作，并定期組織或委托社會(huì)中介組織評(píng)估培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布,。




第二十三條 人事、教育,、勞動(dòng)和社會(huì)保障等管理部門應(yīng)當(dāng)為社會(huì)提供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用信息服務(wù),，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加申報(bào)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，并對(duì)具有良好信譽(yù),、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量較高的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 各主管部門應(yīng)當(dāng)將對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年檢、督導(dǎo),、評(píng)估及星級(jí)評(píng)定等內(nèi)容及時(shí)在新聞媒體和單位網(wǎng)站予以公布,，便于公眾查詢。




第二十四條 人事,、教育,、勞動(dòng)和社會(huì)保障等管理部門應(yīng)當(dāng)支持并定期組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師開展崗位培訓(xùn)及各類教研,、進(jìn)修活動(dòng),。




第二十五條 市和縣（市）區(qū)人民政府在服務(wù)型教育專項(xiàng)資金中安排一定比例的資金，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)和培育本市急需的高端培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、考試機(jī)構(gòu),，獎(jiǎng)勵(lì)培養(yǎng)高端人才成績顯著的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和先進(jìn)個(gè)人。



 該資金的使用和管理辦法由人事,、財(cái)政,、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門共同制定,，并接受審計(jì)等監(jiān)督,。




第二十六條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)孵化基地,，建設(shè)綜合性培訓(xùn)服務(wù)大廳，為優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供集中窗口式服務(wù)場所,。




第二十七條 違反本辦法,，法律、法規(guī)已有規(guī)定的,，依照其規(guī)定處理,。




第二十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，瞞報(bào)或虛報(bào)材料,，獲得相關(guān)部門的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的,，由相關(guān)部門追回已發(fā)放的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，并取消其獲得相關(guān)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的資格,。




第二十九條 社會(huì)組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,，由所在地有關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。對(duì)符合設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件的,，可以依法補(bǔ)辦審批手續(xù),；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué),，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十條 審批機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門視其情節(jié)輕重,，責(zé)令其改正或者給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十一條 在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按國家有關(guān)規(guī)定管理,。




第三十二條 本辦法自2009年7月1日起施行,。