• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)［2004］8號
• 【發(fā)布日期】2004-02-05
• 【生效日期】2004-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省省級單位職工住房補貼實施辦法

四川省省級單位職工住房補貼實施辦法

(川辦發(fā)［2004］8號)





省級各部門,、有關(guān)單位：?



 《省級單位職工住房補貼實施辦法》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行,。





 四川省人民政府辦公廳

 二○○四年二月五日





 省級單位職工住房補貼實施辦法





 為進一步深化住房制度改革, 建立與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的住房分配新體制,，推動省級單位住房分配貨幣化工作,根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)〔1998〕23號)、《
四川省人民政府關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革促進住宅建設(shè)發(fā)展的通知》(川府發(fā)〔1998〕77號)和《四川省人民政府辦公廳印發(fā)省級單位房改領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步深化省級單位住房制度改革加快住宅建設(shè)意見的通知》（川辦發(fā)〔1999〕84號）精神,結(jié)合省級單位實際,制訂本實施辦法,。?



 一,、住房補貼發(fā)放的基本原則、范圍和對象



 （一）住房補貼發(fā)放的基本原則:堅持國家,、單位,、個人合理負擔,量力而行; 堅持“老人老辦法,新人新辦法”;實行一次性補貼和按月補貼相結(jié)合并與地方政策相銜接。



 （二）住房補貼實施范圍：在成都市錦江,、青羊,、金牛、成華,、武侯(含高新區(qū))五城區(qū)范圍內(nèi)的省直機關(guān)和省級企事業(yè)單位,。?



中央和外地駐蓉單位符合條件的可參照執(zhí)行。?



 （三）住房補貼發(fā)放對象,。?



 1．未享受住房實物分配(包括未購買或租賃房改房,、安居房、解困房等政策性住房,下同)或未參加集資合作建房的職工（含離退休職工,，下同）,。?



 2．已享受住房實物分配或已參加集資合作建房,但住房面積未達到其住房補貼面積控制標準的職工。?



 二,、住房補貼標準?



 （四）住房補貼標準的確定,。省級單位住房補貼的發(fā)放標準根據(jù)成都市經(jīng)濟適用住房平均價格和省級機關(guān)職工住房補貼面積控制標準、職工工資水平,、職工工齡等因素定期測定并經(jīng)省房改辦會同有關(guān)部門審核,報省政府批準實施,。



 住房補貼面積系指建筑面積（含公攤面積）。?



 （五）住房補貼的組成,。職工住房補貼包括基準補貼和建立住房公積金制度前的工齡補貼,。?



 1．基準補貼。每平方米建筑面積基準補貼額根據(jù)成都市經(jīng)濟適用住房平均價格除以2與個人合理負擔額之差測定;職工個人合理負擔額按不低于省級單位職工上年年平均工資的4倍除以60平方米建筑面積確定,。即每平方米建筑面積基準補貼額＝成都市經(jīng)濟適用住房平均價格÷2－職工上年平均工資×4÷60,。?



 基準補貼額隨職工工資、經(jīng)濟適用住房平均價格的變動而變動,。經(jīng)測定, 成都市2001年度每平方米建筑面積基準補貼額為388元,。經(jīng)濟適用住房平均價格和每平方米建筑面積基準補貼額原則上每兩年公布一次。?



 2．工齡補貼,。工齡補貼額按每年每平方米建筑面積工齡補貼額(以下簡稱年度工齡補貼額)與職工1995年底前的工齡,、職工住房補貼面積的乘積計算,即:職工工齡補貼額＝年度工齡補貼額×職工1995年底前工齡×職工住房補貼面積,。2001年度工齡補貼額為每年每平方米6元。?



 （六）住房補貼面積(含公攤面積)控制標準,。?



 1．公務(wù)員：科級以下87平方米,；科級97平方米；副處級110平方米,；正處級120平方米,；副廳級145平方米；正廳級160平方米,。?



 2．機關(guān)工勤人員:普通工人和中級以下的技工87平方米;高級工和任職在25年以下的技師97平方米;高級技師和任職在25年以上(含25年)的技師110平方米,。?



 3．國家級學(xué)科和技術(shù)帶頭人、國家有突出貢獻的優(yōu)秀中青年專家,、省級學(xué)科和技術(shù)帶頭人：160平方米,；省級有突出貢獻的專家、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家：145平方米,。



 4．企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員和職員的住房補貼面積控制標準,，可由各單位在本辦法規(guī)定的機關(guān)職工住房補貼面積控制標準范圍內(nèi)，結(jié)合本單位住房補貼資金來源和職工職稱情況自行確定,。?



 職工已按過去面積控制標準計價購房的,不得因住房補貼面積控制標準的調(diào)整而改變其已購住房的計價和要求計退購房款,。?



 三、住房補貼的發(fā)放方式及計算



 （七）住房補貼原則上由夫婦雙方單位按各自級別,、工齡,、住房補貼面積控制標準等分別計發(fā)。?



 （八）住房補貼發(fā)放方式,。根據(jù)職工參加工作的不同時間, 采取按月發(fā)放和一次性發(fā)放住房補貼的方式,。?



 1．按月發(fā)放。1998年12月31日(含)以前參加工作的無房職工（以下簡稱無房老職工）,其1999年1月1日后工作年限的住房補貼和1999年1月1日起新參加工作的職工(以下簡稱新職工)的住房補貼均實行按月發(fā)放,。?



 月住房補貼額為職工當月工資總額與年度月住房補貼系數(shù)的乘積,。即:月住房補貼額＝職工當月工資總額×年度月住房補貼系數(shù)。?



 年度月住房補貼系數(shù)以每平方米建筑面積基準補貼額,、職工住房補貼面積控制標準和職工上年度月平均工資額為基數(shù)測算,。省級單位2001年度月住房補貼系數(shù)為16%。



 2．一次性發(fā)放,。一次性發(fā)放的住房補貼包括基準補貼和工齡補貼兩部分,。無房老職工1998年12月31日以前工作年限的住房補貼和住房未達標老職工的住房補貼實行一次性發(fā)放。?



 根據(jù)職工現(xiàn)住房情況和職級晉升情況,，一次性住房補貼分別按以下公式計發(fā)：?



 （1）無房老職工1998年12月31日以前工作年限內(nèi)的一次性住房補貼的計算公式為：住房補貼額＝(職工1998年月平均工資額×2001年度月住房補貼系數(shù)×職工1998年底前的工作月之和)＋〔(2001年度工齡補貼額×職工1995年底前工齡×職工住房補貼面積控制標準)〕,。?



 （2）已享受住房實物分配或已參加集資合作建房，但住房面積未達到其住房補貼面積控制標準的職工,，其未達標面積的一次性住房補貼計算公式為：住房補貼額=（2001年度基準補貼額+2001年度工齡補貼額×職工1995年底前的工齡）×住房未達標面積,。?



 （3）1998年12月31日（含）以前參加工作且現(xiàn)住房已達到其住房補貼面積控制標準的職工職務(wù)晉升,、工勤人員晉升技術(shù)等級（或職稱）的，一次性計發(fā)級差補貼,。計算公式為：級差補貼=（屆時基準補貼額+屆時工齡補貼額×1995年底前的工齡）×級差面積,。?



 級差面積=晉升后住房補貼面積控制標準-晉升前住房補貼面積控制標準,。?



 若現(xiàn)住房面積超過晉升前住房補貼面積控制標準的,，則級差面積=晉升后住房補貼面積控制標準-晉升前已有政策性住房面積。?



 （九）住房補貼實施時間,。?



 1．新參加工作職工為進工作單位的次月;其他職工為1999年1月,。?



 2．1998年12月31日以來已調(diào)整了住房面積或新分配住房的職工，現(xiàn)住房面積已達到職工住房補貼面積控制標準的不發(fā)補貼,，住房未達標的計發(fā)未達標面積補貼,。?



 四、住房補貼資金來源?



 （十）省直機關(guān)和實行全額撥款體制的省級事業(yè)單位（大中專院校和干訓(xùn)機構(gòu)除外,，下同）的住房補貼資金來源：



 1．公有住房出售收入,。?



 2．省財政預(yù)算安排的住房補貼資金。?



 3．其他可用于住房補貼的資金,。?



 （十一）大中專院校,、干訓(xùn)機構(gòu)和實行原差額撥款、自收自支管理體制的省級事業(yè)單位住房補貼資金來源：?



 1．單位公有住房出售收入,。?



 2．單位原自籌的建房資金,。?



 3．經(jīng)財政部門核準用于住房補貼的預(yù)算外資金。?



 4．經(jīng)財政部門審核的在成本費用中列支的住房補貼專項支出,。?



 5．其他可用于住房補貼的資金,。?



 （十二）企業(yè)單位住房補貼資金來源按照《財政部關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財務(wù)處理問題的通知》（財企〔2000〕295號）和《財政部關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財務(wù)處理問題的補充通知》（財企〔2000〕878號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?



 五,、住房補貼計劃的申報審批



 （十三）省直機關(guān)和實行原全額撥款體制的省級事業(yè)單位按照本辦法規(guī)定,對本單位無房和住房未達到補貼面積控制標準的職工人數(shù),、工齡、職務(wù)等情況進行清核并在本單位公示,，經(jīng)初審后提出年度住房補貼計劃（含職工住房補貼核定表）報省級單位房改辦公室審核,。省財政廳根據(jù)省級單位房改辦公室的審核意見、年度所需補貼資金總額和省財政住房資金來源情況下達各單位住房補貼預(yù)算指標,。?



 （十四）大中專院校,、干訓(xùn)機構(gòu)和實行原差額撥款、自收自支管理體制的省級事業(yè)單位可按本辦法的有關(guān)規(guī)定填報職工住房補貼核定表,，經(jīng)主管部門初審后報省級單位房改辦公室復(fù)核,。?



 企業(yè)和中央、外地駐蓉單位的住房補貼資金的撥付管理辦法由省級單位房改辦公室另行制訂,。?



 六,、住房補貼的劃撥和管理



 （十五）省直機關(guān)和實行原全額撥款體制的省級事業(yè)單位年度住房補貼按以下辦法劃撥：?



 1．按月發(fā)放的住房補貼由省財政廳在核撥各單位職工工資時一同撥付,。?



 2．一次性發(fā)放的住房補貼由省財政廳根據(jù)下達的住房補貼預(yù)算，撥付職工所在單位,，由單位發(fā)放給職工,。?



具體撥付管理辦法由省財政廳另行制訂。?



 七,、計發(fā)住房補貼的相關(guān)政策和事項?



 （十六）未享受住房實物分配老職工的住房政策,。1998年底前參加工作，但未享受過住房實物分配的職工可以享受一次住房實物分配,，也可以按本辦法執(zhí)行住房分配貨幣化,。?



 （十七）職工住房未達標面積的核定。?



 1．職工現(xiàn)住房建筑面積（含公攤面積）低于職工住房補貼面積控制標準的部分為職工住房未達標面積,。?



 2．職工按標準價購買的部分產(chǎn)權(quán)公有住房,，原則上應(yīng)在完善為全產(chǎn)權(quán)后實行住房補貼。完善產(chǎn)權(quán)確有困難的,，經(jīng)批準,，可實行住房補貼。其住房未達標面積=職工住房補貼面積控制標準-職工現(xiàn)住房建筑面積,。?



 3．1998年以來職工以房改價所購的房改房,，其價值超過當年成都市五城區(qū)商品住房平均售價每平方米500元以上的，不再計發(fā)住房補貼,。?



 （十八）住房補貼發(fā)放相關(guān)政策,。?



 1．依照《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省省政府機關(guān)人員分流實施辦法〉的通知》(川委辦〔2000〕30號)精神, 機構(gòu)改革中的分流人員符合本辦法規(guī)定享受住房補貼的,可按下述辦法執(zhí)行:凡屬1999年1月1日后參加工作的職工，其住房補貼計發(fā)到分流之日,；凡屬1998年底前參加工作的職工,，其住房補貼計發(fā)到分流之日，在此基礎(chǔ)上增加3年的基準補貼,，在辦理分流手續(xù)后一次性支取,。若分流人員重新就業(yè)的可按規(guī)定由新單位繼續(xù)計發(fā)住房補貼（增加的3年基準補貼不計入該職工已領(lǐng)取的住房補貼）。如在新單位進行了房改購房或集資建房的,，原已領(lǐng)住房補貼應(yīng)按有關(guān)規(guī)定退還,，但增加的3年基準補貼可以不退。?



 2．租賃政策性住房的職工在現(xiàn)住房租金標準未達到市場租金水平前,不能作為無房職工申領(lǐng)住房補貼,，其租賃住房面積未達到職工住房補貼面積控制標準的,，可按照本辦法申領(lǐng)未達標面積住房補貼。?



 3．異地調(diào)動工作的職工住房補貼按以下情況計發(fā)：在原單位所在地未參加房改購房或集資建房,，根據(jù)原單位已發(fā)住房補貼（或住房補充公積金,，下同）情況，按新單位同職級住房補貼標準繼續(xù)計發(fā)或全額計發(fā)；在原單位所在地房改購房或集資建房但住房面積未達到調(diào)入單位同職級職工住房補貼面積控制標準的,，根據(jù)原單位已發(fā)住房補貼情況,，由調(diào)入單位按同職級職工住房補貼標準一次性計發(fā)未達標面積補貼或級差補貼；下派或上掛鍛煉的干部執(zhí)行原單位同職級住房補貼標準,，由原單位負責計發(fā),；在原單位所在地房改購房或集資建房且已達調(diào)入單位同職級職工住房補貼面積控制標準的，不計發(fā)住房補貼,。?



 4．按照《國務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳關(guān)于印發(fā)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部住房保障辦法的通知》（國辦發(fā)〔2000〕62號）和本辦法第三條規(guī)定,，符合住房補貼條件的軍隊專業(yè)干部的住房補貼面積控制標準按軍隊相應(yīng)職級確定，住房補貼由接收單位負責計發(fā),。?



 5．已參加房改購房或集資合作建房的職工離異,未獲得住房的一方,不得作為無房職工申領(lǐng)住房補貼,；若原住房未達標,，可按本辦法規(guī)定申領(lǐng)未達標部分補貼,。?



 6．夫婦雙方均領(lǐng)取了住房補貼，不得再參加住房實物分配或以低于市場租金標準租住公有住房,，如夫婦任何一方又參加房改購房或集資合作建房的,其中住房建筑面積達到住房補貼面積控制標準的,，夫婦雙方領(lǐng)取的住房補貼應(yīng)全額退還單位;未達到住房補貼面積控制標準的,應(yīng)將其已購（租）住房建筑面積部分的補貼退還單位。?



 7．職工積累的住房補貼不計入個人所得稅的稅基,。?



 （十九）企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)在國家房改政策指導(dǎo)下,，結(jié)合本單位實際，穩(wěn)步實施住房補貼政策,。有條件發(fā)放住房補貼的,，可按照本實施辦法發(fā)放住房補貼；經(jīng)濟效益差,，全額發(fā)放住房補貼有困難的可部分發(fā)放住房補貼,，也可暫不發(fā)放住房補貼。?



 （二十）本辦法由省級單位房改辦公室負責解釋,。?



 （二十一）本辦法自印發(fā)之日起施行,。?