• 【發(fā)布單位】河南省洛陽市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-07-28
• 【生效日期】2006-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

洛陽市漢魏故城保護(hù)條例

洛陽市漢魏故城保護(hù)條例

（2006年5月24日洛陽市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過2006年7月28日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一條 為了加強(qiáng)對(duì)漢魏洛陽故城（以下簡(jiǎn)稱漢魏故城）的保護(hù),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合漢魏故城現(xiàn)狀和本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱漢魏故城，是指東漢,、曹魏,、西晉、北魏等朝代在本市行政區(qū)域內(nèi)的都城遺址,。




第三條 市文物行政部門是漢魏故城保護(hù)工作的行政主管部門,。市漢魏故城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)漢魏故城的日常保護(hù)、管理和研究工作,。



 其他相關(guān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)共同做好漢魏故城的保護(hù)工作,。



 偃師市,、孟津縣,、洛龍區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立由政府有關(guān)部門和漢魏故城所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)人及村民代表組成的漢魏故城保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，協(xié)助市文物行政部門及漢魏故城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)依法做好保護(hù)工作,。




第四條 漢魏故城保護(hù)區(qū)域分為保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,。



 漢魏故城保護(hù)范圍,，東至偃師市首陽山鎮(zhèn)白村至后張村間外郭城城墻外50米南北一線,；西至洛龍區(qū)白馬寺鎮(zhèn)齊郭村與分金溝村間的長(zhǎng)分溝西沿南北一線；北至孟津縣平樂鎮(zhèn)上屯村外郭城殘?jiān)?0米東西一線,；南至偃師市佃莊鎮(zhèn)王圪 村南東西一線界樁以內(nèi)的區(qū)域,。



 漢魏故城建設(shè)控制地帶為保護(hù)范圍外延200米的帶狀區(qū)域。




第五條 漢魏故城保護(hù)范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的重要遺址為：



 （一）內(nèi)城城垣,。位于翟泉,、金村、保駕莊,、韓旗屯,、寺里碑、龍虎灘諸村之間,，現(xiàn)存北,、東、西三面,，共長(zhǎng)12000米,，寬30米；



 （二）宮城,。位于金村南,，面積1400米×660米；



 （三）東周墓地,。位于金村東,，內(nèi)城東北城垣內(nèi)，面積1200米×1000米,；



 （四）北魏永寧寺,。位于龍虎灘村西北，面積301米×212米,；



 （五）金墉城,。位于翟泉村東北，面積1048米×255米,；



 （六）太學(xué),、辟雍、明堂,、靈臺(tái),。位于大郊寨,、朱圪 、太學(xué)村三村間,，面積1250米×800米,；



 （七）北魏洛陽大市、白馬寺遺址,。北起內(nèi)城西垣閶闔門外的東西退水渠,，南至隴海鐵路南側(cè)，東起齊云塔院東墻,，西至白馬寺鎮(zhèn)至平樂村的公路,，面積1700米×1700米；



 （八）租場(chǎng),、牛馬市遺址,。南起寺里碑村，北至保駕莊,，西臨內(nèi)城東垣,，東至寺里碑村至保駕莊的車道，面積800米×900米,；



 （九）東漢刑徒墓地,。位于西大郊村西南，面積250米×200米,；



 （十）東漢墓園,。位于內(nèi)城西垣雍門外2500米，陳屯新村東,，面積190米×135米,；



 （十一）外郭城城垣墻基遺址。



 根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)或者研究成果,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法增補(bǔ)重要遺址,。




第六條 市文物行政部門應(yīng)當(dāng)在漢魏故城保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和重要遺址設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,、界樁等保護(hù)設(shè)施并公示,，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損壞,。




第七條 在漢魏故城保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),、考古發(fā)掘、旅游開發(fā),、生產(chǎn)生活或者其他活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 遺址所在地的單位和個(gè)人都有保護(hù)漢魏故城的義務(wù),，對(duì)破壞漢魏故城遺址及其歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境的行為有權(quán)制止,、舉報(bào),。




第八條 漢魏故城保護(hù)工作，實(shí)行國(guó)家保護(hù)與社會(huì)保護(hù)相結(jié)合,，有效保護(hù)與合理利用相結(jié)合的原則,，確保漢魏故城及其歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境的真實(shí)性、完整性,。




第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將漢魏故城的保護(hù)和管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，編制漢魏故城保護(hù)規(guī)劃并將其納入本市土地利用和城市總體規(guī)劃。



 漢魏故城保護(hù)區(qū)域內(nèi)的其他規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合漢魏故城保護(hù)規(guī)劃,。




第十條 在漢魏故城保護(hù)范圍內(nèi),，不得擅自進(jìn)行與漢魏故城保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)或者爆破,、鉆探,、挖掘等作業(yè)。確需建設(shè)生產(chǎn)生活設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)符合漢魏故城保護(hù)規(guī)劃,，依法履行報(bào)批手續(xù)。



 在漢魏故城建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)確保漢魏故城的安全,，不得破壞漢魏故城的環(huán)境風(fēng)貌，建筑物或者構(gòu)筑物的風(fēng)格,、形式,、高度、體量,、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與漢魏故城保護(hù)規(guī)劃的要求相一致,。工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市文物行政部門同意后，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),。



 漢魏故城保護(hù)區(qū)域內(nèi)危害漢魏故城安全,、破壞漢魏故城歷史風(fēng)貌、與漢魏故城保護(hù)展示不相諧調(diào)的現(xiàn)有建筑物,、構(gòu)筑物,，應(yīng)當(dāng)逐步拆除或者遷移。




第十一條 在漢魏故城保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事文物調(diào)查,、勘探,、考古發(fā)掘、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)的組織或者個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),，并報(bào)漢魏故城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)備案。



 考古調(diào)查,、勘探和發(fā)掘結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市文物行政部門提供勘探,、發(fā)掘情況、出土文物清單和保護(hù)意見,。發(fā)掘出土的文物應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交市文物收藏單位收藏,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十二條 在漢魏故城重要遺址上禁止下列行為：



 （一）對(duì)設(shè)有禁止拍攝標(biāo)志的區(qū)域或者文物進(jìn)行拍攝；



 （二）在文物建筑物,、構(gòu)筑物上涂污,、刻畫、攀爬,、張貼,；



 （三）違規(guī)傾倒、堆放垃圾和排污,、排水,；



 （四）修建墓地、立碑,；



 （五）擅自建房,、建窯、打井,、挖塘,、挖洞、挖渠,、取土,、墾荒等；



 （六）存放易燃,、易爆,、腐蝕性等危害遺址安全的物品；



 （七）擅自采集文物,；



 （八）其他危害遺址安全的違法行為,。




第十三條 制作出版物、影視節(jié)目和音像制品等需要在漢魏故城進(jìn)行拍攝活動(dòng)的,，拍攝方或者制作方應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)批手續(xù),，制訂文物保護(hù)預(yù)案，落實(shí)保護(hù)措施,，并接受漢魏故城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,。




第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將漢魏故城保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政年度預(yù)算，并及時(shí)撥付。漢魏故城保護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而適當(dāng)增加,。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人自愿捐資發(fā)展?jié)h魏故城文物保護(hù)事業(yè),。



 漢魏故城的保護(hù)資金應(yīng)當(dāng)專款專用,，不得截留挪用,，并接受市財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督,。



 漢魏故城保護(hù)范圍內(nèi)國(guó)有不可移動(dòng)文物的使用人,，每年必須安排必要的資金用于文物的保護(hù)、修繕,，并接受市文物行政部門的監(jiān)督,、指導(dǎo)。




第十五條 對(duì)于在漢魏故城保護(hù)工作中有顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人,，由市人民政府或者市文物行政部門給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。




第十六條 違反本條例,，有下列行為之一的,，由市文物行政部門或者其委托的漢魏故城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反第六條規(guī)定，擅自移動(dòng),、損壞漢魏故城保護(hù)標(biāo)志,、界樁等保護(hù)設(shè)施的，處200元以下罰款,；



 （二）違反第十條第一款規(guī)定,，在漢魏故城保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行與漢魏故城保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)或者爆破、鉆探,、挖掘等作業(yè),，危害遺址安全的，處5萬元以上50萬元以下罰款,；擅自建設(shè)生產(chǎn),、生活設(shè)施的，處2000元以上1萬元以下罰款,；違反第十條第二款規(guī)定,，在建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，工程設(shè)計(jì)方案未履行報(bào)批手續(xù),，對(duì)漢魏故城安全和歷史風(fēng)貌造成破壞的,，處5萬元以上50萬元以下罰款；



 （三）違反第十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的,，處200元以下罰款,；違反第十二條第（二）,、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的,，處500元以上2000元以下罰款,；違反第十二條第（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的,，處2000元以上1萬元以下罰款,；違反第十二條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，處5000元以上5萬元以下罰款,。



 違反本條例,，對(duì)遺址及其保護(hù)設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償損失,；因工程建設(shè)施工對(duì)漢魏故城安全和歷史風(fēng)貌造成破壞的,，責(zé)令拆除違法建筑或者構(gòu)筑物，恢復(fù)遺址原狀,；對(duì)相關(guān)的責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十七條 市文物行政部門,、漢魏故城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本條例規(guī)定,，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，對(duì)責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 漢魏故城所在地各級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門,，由于工作失職造成遺址嚴(yán)重破壞的，對(duì)責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第十八條 本條例自2006年12月1日起施行,。市人民政府2001年7月16日公布的《洛陽市漢魏故城保護(hù)管理辦法》同時(shí)廢止,。