• 【發(fā)布單位】湖北省襄樊市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-02-22
• 【生效日期】2005-02-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

襄樊市人民政府工作規(guī)則

襄樊市人民政府工作規(guī)則





各縣（市）,、區(qū)人民政府,，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：



 《襄樊市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2005年2月17日市政府常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),，現(xiàn)予印發(fā)。



二ＯＯ五年二月二十二日





襄樊市人民政府工作規(guī)則



（二00五年二月十七日市政府常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)）



 第一章總則



 一,、襄樊市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生的新一屆市政府,，根據(jù)憲法和地方各級(jí)人民政府組織法的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市政府工作實(shí)際情況，制定本規(guī)則,。



 二,、市政府工作以馬列主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，貫徹黨的路線、方針和政策,。按照黨中央關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的總要求,，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，全面履行政府職能,，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政,，加強(qiáng)行政監(jiān)督,，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制，建設(shè)法治政府,。



 三,、市政府組成人員要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想,，實(shí)事求是,，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新,；忠于職守,，服從命令，顧全大局,，全心全意為人民服務(wù),。



 四、市政府各部門要依照法律和行政法規(guī)行使職權(quán),，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù),，提高行政能力,，切實(shí)貫徹落實(shí)市政府的各項(xiàng)工作部署。第二章組成人員職責(zé)



 五,、市政府由下列人員組成：市長(zhǎng),、副市長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)、市政府組成部門的各委員會(huì)主任,、各局局長(zhǎng),。



 六、市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的全面工作,。副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理,、秘書長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作,。市長(zhǎng)外出期間，由常務(wù)副市長(zhǎng)主持市政府工作,。



 七,、市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),、市長(zhǎng)助理,、秘書長(zhǎng)按照民主集中制的原則和方式討論決定政府工作中的重大問(wèn)題，部署全市性的重要工作,，提出提請(qǐng)市人大審議的事項(xiàng),，市長(zhǎng)有最終決策權(quán)。重大緊急事項(xiàng),，由市長(zhǎng)臨機(jī)處理,，需向省政府和市人大報(bào)告的，事后要立即報(bào)告,。



 八,、市長(zhǎng)召集并主持市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議,。市政府工作中的重大事項(xiàng)必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定,。



 九、副市長(zhǎng),、市長(zhǎng)助理按分工負(fù)責(zé)處理分管工作,；受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù),。對(duì)工作中的重要情況和重大事項(xiàng),，應(yīng)及時(shí)向市長(zhǎng)報(bào)告。對(duì)涉及面廣,、帶方針政策性的問(wèn)題,，要認(rèn)真調(diào)查研究，提出建議,，提交市長(zhǎng)決策或市政府常務(wù)會(huì)議,、市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定,。



 十、市政府秘書長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)助常務(wù)副市長(zhǎng)處理市政府的日常工作。



 十一,、市政府組成部門的各委員會(huì)主任,、各局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門的工作，并負(fù)責(zé)部門之間的協(xié)調(diào)配合工作,。



 審計(jì)局在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,，依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)和程序,，獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,。第三章全面履行政府職能



 十二,、市政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。



 十三,、加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的引導(dǎo)與調(diào)控,。主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段,，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、增加就業(yè)和穩(wěn)定物價(jià)的目標(biāo)。



 十四,、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法,、行業(yè)自律,、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系,，建立健全社會(huì)信用體系,，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，建設(shè)統(tǒng)一,、開放,、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,。



 十五,、認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，完善社會(huì)管理政策,，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織,、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾,，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)社會(huì)公正和諧。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè),。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展,，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力,。



 十六、強(qiáng)化公共服務(wù)職能,，完善公共政策,，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù),，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程,，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度，簡(jiǎn)化程序,，降低成本,，講求質(zhì)量，提高效益,。第四章實(shí)行科學(xué)民主決策



 十七,、市政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制,，建立健全重大決策的規(guī)則和程序,，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策,。



 十八,、全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算,、重要行政和社會(huì)管理事務(wù),、大型項(xiàng)目等重大決策，由市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。



 十九,、各部門提請(qǐng)市政府討論決定的重大決策建議,，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),，經(jīng)過(guò)專家或研究,、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律分析,；涉及相關(guān)部門或地方的,，應(yīng)充分協(xié)調(diào)或事先充分征求意見；涉及人民群眾切身利益的,，一般應(yīng)通過(guò)社會(huì)公示或聽證會(huì)等形式聽取意見和建議。



 二十,、市政府在作出重大決策前,，根據(jù)需要通過(guò)召開座談會(huì)等形式，直接聽取民主黨派,、群眾團(tuán)體,、專家學(xué)者等方面的意見和建議。



 二十一,、各地,、各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況,。市政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查,，確保政令暢通。第五章堅(jiān)持依法行政



 二十二,、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力,。市政府及各部門要按照合法行政、合理行政,、程序正當(dāng),、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信,、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力,，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平,。



 二十三,、市政府根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和擴(kuò)大對(duì)外開放的需要,，根據(jù)全國(guó)人大通過(guò)的法律,、國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)，以及省人大通過(guò)的地方性法規(guī)、省政府制定的政府規(guī)章,，結(jié)合我市實(shí)際,，適時(shí)制定市政府規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件,。市政府規(guī)范性文件應(yīng)報(bào)市人大和省政府法制機(jī)構(gòu)備案,。



 二十四、市政府規(guī)范性文件必須符合憲法,、法律,、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政府的決定,、命令以及國(guó)家的方針政策,。提請(qǐng)市政府討論的規(guī)范性文件由市政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，并由其承辦解釋工作,。



 二十五,、要按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則,，理順行政執(zhí)法體制,，科學(xué)配置執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，相對(duì)集中行政處罰權(quán),。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法,。第六章加強(qiáng)行政監(jiān)督



 二十六、市政府要自覺(jué)接受市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督,，向其報(bào)告工作,、接受質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)范性文件,；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,，虛心聽取意見和建議。



 二十七,、各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定,，接受司法監(jiān)督；同時(shí)要自覺(jué)接受監(jiān)察,、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督,，對(duì)司法監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真查處和整改,，并向市政府報(bào)告,。



 二十八、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議制度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律,、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,，并主動(dòng)征詢和認(rèn)真聽取下級(jí)政府或部門的意見和建議,。



 二十九、市政府及各部門要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作,，進(jìn)一步完善信訪制度,，確保信訪渠道的暢通；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信,，并接待來(lái)訪群眾,。



 三十、市政府及各部門要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督,。重視新聞媒體報(bào)道和反映的問(wèn)題,，對(duì)重大問(wèn)題，各部門要積極主動(dòng)地查處和整改并向市政府報(bào)告,。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)布政務(wù)信息,，便于群眾知情,、參與和監(jiān)督。重視群眾和其他組織通過(guò)多種方式對(duì)行政行為實(shí)施的監(jiān)督,。第七章工作安排布局



 三十一,、市政府及各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性,，搞好年度工作安排布局,，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出合理的調(diào)整。



 三十二,、市政府提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo),，確定需要討論的規(guī)范性文件草案、市政府召開的全市性會(huì)議和制發(fā)的公文等事項(xiàng),，形成市政府年度工作安排布局,，下發(fā)執(zhí)行。



 三十三,、各地,、各部門要認(rèn)真落實(shí)市政府年度工作安排布局，并在年中和年末向市政府報(bào)告執(zhí)行情況,。市政府辦公室要適時(shí)督辦并作出通報(bào),。第八章會(huì)議制度



 三十四、市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議,、市長(zhǎng)辦公會(huì)議,、市長(zhǎng)碰頭會(huì)議和專題會(huì)議制度。



 三十五,、市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng),、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理,、秘書長(zhǎng),、市政府組成部門的各委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)組成,，由市長(zhǎng)召集和主持,。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：



 （一）傳達(dá)貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院、省委,、省政府和市委的重要指示,、決定和會(huì)議精神；



 （二）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng),；



 （三）部署市政府的重要工作,；



 （四）通報(bào)形勢(shì)，討論其他需要市政府全體會(huì)議討論的事項(xiàng),。



 市政府全體會(huì)議一般每半年召開一次,。



 三十六、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng),、副市長(zhǎng),、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)組成,，由市長(zhǎng)召集和主持,。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。市政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：



 （一）傳達(dá)和討論黨中央,、國(guó)務(wù)院、省委,、省政府和市委的重要指示,、決定，提出貫徹意見,；



 （二）討論決定市政府工作中的重要事項(xiàng),；



 （三）討論通過(guò)提交市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的議案,；



 （四）討論決定市政府的重要文電、重要行政措施以及涉及全局性的政策性問(wèn)題,；



 （五）通報(bào)和討論市政府其他事項(xiàng),。



 市政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開一至二次，如有需要可臨時(shí)召開,。



 三十七,、市長(zhǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)召集和主持，研究,、處理市政府工作中的一些專門問(wèn)題,。市長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。



 三十八,、市長(zhǎng)碰頭會(huì)議由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)召集和主持,，副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理,、秘書長(zhǎng)參加,，必要時(shí)可通知副秘書長(zhǎng)和其他相關(guān)人員列席。碰頭會(huì)主要是通報(bào)需要與會(huì)人員周知的情況,，安排,、協(xié)調(diào)有關(guān)工作。市長(zhǎng)碰頭會(huì)可根據(jù)需要不定期召開,。



 三十九,、市政府專題會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)或受委托的副秘書長(zhǎng)主持召開,，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容,，安排有關(guān)部門和縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)同志及有關(guān)工作人員參加。主要是研究,、協(xié)調(diào)和處理政府工作中的一些專項(xiàng)問(wèn)題,。市政府專題會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。會(huì)議研究的重要事項(xiàng)超出召集人分管權(quán)限范圍的,，需報(bào)市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)決定,。



 四十、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市政府全體會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議,、市長(zhǎng)碰頭會(huì)，應(yīng)向市長(zhǎng)請(qǐng)假,。



 市政府部門主要負(fù)責(zé)同志參加市政府全體會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議,，除匯報(bào)單位外，不帶副職或助手,。部門主要負(fù)責(zé)同志不能與會(huì),，事前必須向市政府秘書長(zhǎng)請(qǐng)假。



 四十一,、市政府全體會(huì)議議題由市長(zhǎng)確定,。需要提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的議題由副市長(zhǎng),、市長(zhǎng)助理,、秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯瑘?bào)市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)確定,。



 四十二,、市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議,、市長(zhǎng)辦公會(huì)議,、市長(zhǎng)碰頭會(huì)議、市政府專題會(huì)議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé),。市政府全體會(huì)議討論形成的決議和公告,、市政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由市長(zhǎng)簽發(fā),；市長(zhǎng)辦公會(huì)議的紀(jì)要一般由秘書長(zhǎng)簽發(fā),，必要時(shí)報(bào)市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)；市政府專題會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議的主持人審簽后,，由秘書長(zhǎng)簽發(fā),。會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)道,。新聞稿須經(jīng)秘書長(zhǎng)審定，如有需要報(bào)市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)審定,。



 四十三,、市政府及部門召開的工作會(huì)議，要減少數(shù)量,，控制規(guī)模,，嚴(yán)格審批。以市政府名義召開的全市性會(huì)議,，要經(jīng)市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)審批,。市政府各部門召開的工作會(huì)議，不得要求以市政府或市政府辦公室名義召開,，由部門自行通知,，自行組織召開,，且一般不邀請(qǐng)各縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)批準(zhǔn),。全市性會(huì)議應(yīng)盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷,、節(jié)儉的形式召開，第九章公文審批制度



 四十四,、各地,、各部門報(bào)送市政府審批的公文，應(yīng)當(dāng)符合《湖北省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》（鄂政發(fā)[2001]46號(hào)）的規(guī)定,，由地方,、部門的主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)，印制正式文件,、加蓋印章并注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話,，送市政府辦公室相關(guān)科室登記處理，再由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批,，其中涉及重大問(wèn)題的,，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提出明確意見后送常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審批,，或經(jīng)市政府會(huì)議討論決定,。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的秘密事項(xiàng)外，地方和部門不能直接將公文送給市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人,。



 四十五,、政府各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，涉及其他部門的,，在送交市政府辦公室之前,，報(bào)文部門應(yīng)主動(dòng)與公文內(nèi)容有關(guān)的部門協(xié)商，力求取得一致意見后再報(bào)市政府,。如協(xié)商后仍有分歧意見,，需分別加以說(shuō)明，列出各方理?yè)?jù),，提出辦理建議,，并附上有關(guān)部門的意見及其主要負(fù)責(zé)人的簽名,。



 四十六,、市政府各部門受市政府委托向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，部門向上級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)示,、報(bào)告工作,，凡文內(nèi)注明經(jīng)市政府或市政府領(lǐng)導(dǎo)同意的，必須在事前按公文辦理程序報(bào)市政府審批,。



 四十七,、市政府向市人民代表大會(huì)或市人大常委會(huì)提出的議案,，由市長(zhǎng)簽署；以市政府名義制發(fā)的下行文,，經(jīng)分管副市長(zhǎng)審核后,，由市長(zhǎng)簽發(fā)；以市政府名義制發(fā)的上行文,，經(jīng)分管副市長(zhǎng)審核后,，一般由市長(zhǎng)簽發(fā)；以市政府名義制發(fā)的平行文,，由分管副市長(zhǎng)簽發(fā),，如涉及重大問(wèn)題，報(bào)市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā),；以市政府辦公室名義發(fā)文,，由市政府秘書長(zhǎng)簽發(fā)，如有必要,，報(bào)分管副市長(zhǎng)簽發(fā)或市長(zhǎng),、常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)。



 四十八,、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文,，凡屬各部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由部門行文或有關(guān)部門聯(lián)合行文,，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā),。部門需報(bào)市政府審定后方可下發(fā)的文件，經(jīng)分管副市長(zhǎng)審核,、報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)批準(zhǔn)后,，可冠以“經(jīng)市人民政府同意”字樣，由部門行文,。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程,，提高公文辦理的效率。市政府及市政府辦公室的公文,，除需要保密的外,，應(yīng)及時(shí)公布。



 四十九,、公民,、法人或者其他組織依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，向市政府提出的行政復(fù)議申請(qǐng),，由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)受理,。以市政府名義向申請(qǐng)人答復(fù)的《不予受理決定書》、《決定延期通知書》,、《行政復(fù)議終止通知書》和《行政復(fù)議決定書》一般由常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā),，如有必要報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā),。第十章作風(fēng)紀(jì)律



 五十、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要做學(xué)習(xí)的表率,，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì),，不斷充實(shí)新知識(shí),，豐富新經(jīng)驗(yàn)。要積極參加市委理論中心組學(xué)習(xí)和其他專業(yè)知識(shí)講座等學(xué)習(xí)活動(dòng),。



 五十一,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，考察調(diào)研,，了解情況,，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題,。下基層要減少陪同和隨行人員,，簡(jiǎn)化接待，輕車簡(jiǎn)從,；不要地方負(fù)責(zé)人到邊界迎送,；不吃請(qǐng)，不收禮,。



 五十二,、除市委、市政府統(tǒng)一組織安排的重要活動(dòng)外,，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不參加各種剪彩,、奠基、首發(fā)式,、首映式等活動(dòng),，一般不出席各地和各部門舉辦的檢查、總結(jié),、評(píng)比,、競(jìng)賽、表彰等活動(dòng),。上級(jí)機(jī)關(guān)和兄弟地(市)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)樊,，按照熱情、節(jié)儉,、實(shí)效的原則,，由對(duì)口部門負(fù)責(zé)接待,，需要市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)見陪同的,，由有關(guān)部門按程序報(bào)市政府辦公室統(tǒng)一安排,。



 五十三、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的宣傳報(bào)道要從嚴(yán)掌握,，重事不重人,。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加由市政府組織或經(jīng)市政府批準(zhǔn)的有重大影響的會(huì)議和活動(dòng)，按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行新聞報(bào)道,。參加其它會(huì)議和活動(dòng),、下基層調(diào)研、檢查工作需作新聞報(bào)道的,，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志本人同意,。



 五十四、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)見邀請(qǐng)來(lái)訪的外賓及港澳人員,、海外華僑知名人士,，由主辦部門提出方案，經(jīng)市外事僑務(wù)局會(huì)簽后報(bào)批,；會(huì)見臺(tái)灣人員,，由接待單位提出方案，經(jīng)市臺(tái)辦會(huì)簽后報(bào)批,。根據(jù)需要,，有些外事活動(dòng)可以不報(bào)道，一般性的經(jīng)貿(mào)活動(dòng),，可少報(bào)道,，確需報(bào)道的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志本人同意,。



 五十五,、領(lǐng)導(dǎo)同志出訪，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理,。市長(zhǎng)出訪,，經(jīng)市委同意后按程序報(bào)批；副市長(zhǎng),、市長(zhǎng)助理,、秘書長(zhǎng)出訪，經(jīng)市長(zhǎng)同意后按程序報(bào)批,。



 五十六,、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理,、秘書長(zhǎng)離樊出差,，應(yīng)由本人事前向市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)報(bào)告，經(jīng)同意后，由秘書將外出的時(shí)間,、地點(diǎn)等有關(guān)事宜告知秘書長(zhǎng)和市政府辦公室秘書一科,。外出期間，應(yīng)保持通訊暢通,，確保隨時(shí)能聯(lián)系上,。



 五十七、市政府其他組成人員離樊出差,，應(yīng)由本人事前直接向分管副市長(zhǎng)報(bào)告,，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，再將其外出的時(shí)間,、地點(diǎn)和代為主持工作的負(fù)責(zé)同志名單等有關(guān)事宜及時(shí)報(bào)市政府辦公室相關(guān)科室,。



 五十八、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守中央和省,、市委有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系,、謀私利,；要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓,，切實(shí)加強(qiáng)所分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),。



 五十九、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定,，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定前,，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為,；代表市政府發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章,，事先須經(jīng)市政府同意,。



 六十、市政府及各部門要實(shí)行政務(wù)公開,，規(guī)范行政行為,，增強(qiáng)服務(wù)觀念，認(rèn)真履行職責(zé),，樹立規(guī)范服務(wù),、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng),。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理,，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；不得用公款相互送禮和宴請(qǐng),，不得接受地方的送禮和宴請(qǐng),；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的,，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事,、以權(quán)謀私等違規(guī),、違紀(jì)、違法行為,，要嚴(yán)肅查處。