• 【發(fā)布單位】82505
• 【發(fā)布文號】市政發(fā)[1999]86號
• 【發(fā)布日期】1999-06-08
• 【生效日期】1999-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府關(guān)于印發(fā) 《西安市落實安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》的通知

 西安市人民政府關(guān)于印發(fā)
 《西安市落實安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》的通知
 
（市政發(fā)〔1999〕86號1999年6月8日）
 《西安市落實安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 西安市落實安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法





 一、指導(dǎo)思想和基本原則

 （一）為了明確和落實安全生產(chǎn)責(zé)任,，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全,，促進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動部《關(guān)于認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制意見的通知》,、《陜西省勞動安全條例》,、《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)強化安全生產(chǎn)責(zé)任制實施意見的通知》等規(guī)定，結(jié)合我市實際,，特制定本實施辦法,。

 （二）本實施辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的國家機關(guān)、企事業(yè)單位,、個體經(jīng)濟組織,、社會團體以及其他組織和個人,。

 （三）安全生產(chǎn)應(yīng)貫徹“安全第一,，預(yù)防為主”的方針；實行“企業(yè)負(fù)責(zé),、行業(yè)管理,、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀(jì)”的管理體制；堅持管生產(chǎn)必須管安全,、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,。

 （四）各級人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)工作，加強領(lǐng)導(dǎo),，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，并保證其實施。

 （五）各級人民政府及其有關(guān)部門和各單位,，應(yīng)大力支持工會發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,，在研究決定安全生產(chǎn)方面的重大問題時,，應(yīng)吸收同級工會參加,，并聽取他們的意見,。



 二,、各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)

 （一）各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)是：

 1．宣傳,、貫徹,、執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和方針政策；

 2．根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和方針政策及時起草和制定地方性安全生產(chǎn)配套規(guī)定和細則,，并認(rèn)真組織實施；

 3．制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,，作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要內(nèi)容,，并保證其實現(xiàn)；

 4．實施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,，并進行考核和獎懲,；

 5．負(fù)責(zé)治理危及公共安全的事故隱患,，對不能及時消除的隱患,，督促采取防范措施；

 6．按國家要求建立健全安全生產(chǎn)管理及監(jiān)察,、監(jiān)督機構(gòu),；

 7．負(fù)責(zé)向上級政府報告安全生產(chǎn)情況。

 （二）市長,、縣（區(qū)）長,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；分管安全的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)人,，凡涉及安全生產(chǎn)工作的,，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

 （三）各級人民政府應(yīng)根據(jù)需要成立安全生產(chǎn)管理辦公室,，負(fù)責(zé)綜合管理,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,。其主要職責(zé)是：

 1．研究分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,，提出相應(yīng)對策，并組織實施,；

 2．對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查,；

 3．研究擬定有關(guān)安全生產(chǎn)的綜合性規(guī)定，報同級人民政府發(fā)布后組織實施,；對于重大問題,，必要時研究擬定立法文件，報人大批準(zhǔn)后組織實施,；

 4．組織安全生產(chǎn)大檢查,。協(xié)調(diào)、處理跨地區(qū),、跨部門的重,、特大事故的處理工作。負(fù)責(zé)督促有關(guān)地區(qū)和部門對重,、特大事故隱患進行整改,；

 5．經(jīng)授權(quán)代表政府組織對重、特大事故的調(diào)查處理,；

 6．統(tǒng)計各類傷亡事故，代表本級人民政府發(fā)布安全生產(chǎn)公報,；

 7．負(fù)責(zé)本地區(qū)和同級政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的檢查考核工作,，向同級政府提出安全生產(chǎn)工作方面的獎懲建議；

 8．制定安全生產(chǎn)宣傳教育工作規(guī)劃,，并負(fù)責(zé)實施,。



 三、市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)

 （一）經(jīng)濟貿(mào)易管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)是：

 1．負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)管理各工交,、商貿(mào)企業(yè)及其經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,；

 2．檢查工交、商貿(mào)企業(yè)和經(jīng)營單位及其主管部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的情況,，針對各單位安全生產(chǎn)存在的問題,，落實整改計劃、技術(shù)改造措施項目和經(jīng)費,，并督促按期完成,；

 3．負(fù)責(zé)歸口協(xié)調(diào)相關(guān)方面的安全工作（如鐵路道口的安全管理及電信、航空,、交通,、鐵路等部門安全工作的協(xié)調(diào)）；

 4．核發(fā)特種生產(chǎn)經(jīng)營許可證,；

 5．法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

 （二）建設(shè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑施工,、城市燃氣的安全管理和監(jiān)督工作,。負(fù)責(zé)擬定、實施符合安全生產(chǎn)原則的城市建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,。其安全生產(chǎn)職責(zé)是：

 1．負(fù)責(zé)宣傳,、貫徹國家建筑施工、燃氣管理和監(jiān)督方面的法律,、法規(guī),，結(jié)合實際依法制定有關(guān)規(guī)定，并監(jiān)督實施,；

 2．制定本行業(yè)安全生產(chǎn)的中,、長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，下達年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo),，對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督檢查,；

 3．負(fù)責(zé)建筑施工和城市燃氣的安全管理工作及工程質(zhì)量管理工作。組織開展本行業(yè)施工現(xiàn)場安全達標(biāo)及文明工地建設(shè)活動,；對現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護設(shè)施和用品進行監(jiān)督檢查,；

 4．對施工作業(yè)人員及城市燃氣安全技術(shù)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

 5．在負(fù)責(zé)規(guī)劃審批城市各類建筑,、設(shè)施及場所時,，要充分考慮國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的各項法律法規(guī)的要求。

 （三）農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)工作,，由農(nóng)業(yè)機械行政主管部門具體實施,。其安全生產(chǎn)職責(zé)是：

 1．負(fù)責(zé)國家關(guān)于農(nóng)業(yè)機械安全管理方面的法律、法規(guī)的宣傳,、貫徹工作,，并根據(jù)實際需要起草地方性有關(guān)規(guī)定；

 2．各級農(nóng)業(yè)機械行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機械的牌證管理,，技術(shù)檢驗,，駕駛,、操作人員考核，年檢審驗,，安全檢查,，糾正違章和農(nóng)業(yè)機械事故處理；

 3．上道路行駛的三輪農(nóng)用運輸車,、專門從事運輸和既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運輸?shù)耐侠瓩C的安全技術(shù)檢驗,、駕駛員考核、道路行駛牌證的制作,、核發(fā)及除國道,、省道以外的安全檢查，糾正違章和事故處理由農(nóng)業(yè)機械行政主管部門負(fù)責(zé),；

 4．根據(jù)國家的有關(guān)法律,、法規(guī)做好防洪、防森林火災(zāi)的安全管理工作,；

 5．法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

 （四）勞動行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)勞動安全衛(wèi)生工作,，行使國家監(jiān)察職權(quán),。其安全生產(chǎn)職責(zé)是：

 1．負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查行業(yè)管理部門和企業(yè)對勞動安全衛(wèi)生、礦山安全,、鍋爐壓力容器,、壓力管道安全方面法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作,。根據(jù)實際需要擬定有關(guān)政策措施或按照立法程序擬制有關(guān)地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案，并組織實施,。依法處罰勞動安全方面的違章行為,；

 2．負(fù)責(zé)制定和提出勞動安全衛(wèi)生工作的中、長期規(guī)劃和年度計劃,，并組織實施,；

 3．督促企業(yè)對職工進行安全教育和培訓(xùn)。依照國家規(guī)定對特種作業(yè)人員進行培訓(xùn),、考核和發(fā)證,。按規(guī)定對特種設(shè)備進行檢驗,，對危及勞動者安全的工作場所進行檢測,；

 4．參加企業(yè)新建、改建,、擴建和技改工程勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和驗收工作,；

 5．參加并監(jiān)督對企業(yè)傷亡事故的調(diào)查,，負(fù)責(zé)事故的批復(fù)結(jié)案工作；

 6．法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

 （五）公安部門負(fù)責(zé)本地區(qū)道路交通、消防,、化學(xué)危險品,、民用爆炸品的安全管理和監(jiān)督工作。其安全生產(chǎn)職責(zé)是：

 1．負(fù)責(zé)宣傳,、貫徹國家道路交通,、消防及化學(xué)危險品、民用爆炸品安全管理和監(jiān)督方面的法律,、法規(guī),，結(jié)合實際起草地方性有關(guān)規(guī)定，并監(jiān)督實施,；

 2．負(fù)責(zé)制定道路交通,、消防及化學(xué)危險品、民用爆炸品安全管理和監(jiān)督工作的中,、長期規(guī)劃及年度計劃,，并組織實施；

 3．開展有關(guān)道路交通,、消防及化學(xué)危險品,、民用爆炸品安全工作的宣傳教育活動。對上述有關(guān)專業(yè)和義務(wù)工作人員進行培訓(xùn)和指導(dǎo),；

 4．負(fù)責(zé)組織或指導(dǎo)道路交通,、化學(xué)危險品、民用爆炸品事故及火災(zāi)的預(yù)防和搶救工作,；

 5．檢審機動車輛,，考核機動車駕駛員，發(fā)放車輛審驗合格證及駕駛員證件,。維護道路交通秩序,，依法糾正違章行為；

 6．對防火工作及化學(xué)危險品,、民用爆炸品的安全工作進行監(jiān)督檢查,，對存在的問題發(fā)出整改指令書；

 7．按市政府要求做好道路交通安全,，制止和處理違章行為,；

 8．按規(guī)定負(fù)責(zé)或參與事故的調(diào)查處理，根據(jù)政府安排負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,；

 9．法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

 （六）交通行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本地區(qū)道路運輸行業(yè)、水面交通的安全管理工作,。其安全生產(chǎn)職責(zé)是：

 1．負(fù)責(zé)國家關(guān)于公路建設(shè)與管理,、道路運輸行業(yè)，安全管理方面法律,、法規(guī)的宣傳貫徹工作,。根據(jù)實際需要依法制定有關(guān)規(guī)定，并組織實施,；

 2．負(fù)責(zé)制定公路建設(shè)及管理,、道路運輸行業(yè)、水面交通安全管理方面的中,、長期工作規(guī)劃和年度工作計劃,，并組織實施；

 3．負(fù)責(zé)本部門管轄的公路（包括橋涵）,、設(shè)施（包括路標(biāo),、交通安全標(biāo)志、安全護欄等）的設(shè)立,、維護與管理,，對事故多發(fā)路段、航段進行治理,；

 4．法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)和市政府要求管理的其他安全工作。

 （七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者以農(nóng)民投資為主,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,。其安全生產(chǎn)職責(zé)是：

 1．負(fù)責(zé)國家關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全管理方面的法律、法規(guī)的宣傳,、貫徹工作,，并根據(jù)實際情況起草地方性有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

 2．負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)方面的中,、長期規(guī)劃和年度工作計劃,，下達安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并進行監(jiān)督檢查,；

 3．根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點,，建立先進、高效,、覆蓋面全的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),，實施有力的控制與管理；

 4．負(fù)責(zé)組織
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法人及職工安全知識培訓(xùn)教育，提高其安全生產(chǎn)的政策水平和技術(shù)素質(zhì),；

 5．全面管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)安全、勞動衛(wèi)生,、特種設(shè)備安全等方面的工作,，并在花炮、化工,、建筑等重點企業(yè)中開展安全達標(biāo),，示范企業(yè)等活動；

 6．組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作,，督促,、協(xié)助企業(yè)治理事故隱患；

 7．法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

 （八）外經(jīng)貿(mào)行政主管部門的安全生產(chǎn)職責(zé)是：

 1．協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督,、檢查外商投資企業(yè)及其同級主管部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的情況；

 2．各外商投資企業(yè)的主管部門,，應(yīng)向外商投資企業(yè)宣傳我國安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和政策，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行,。

 （九）衛(wèi)生部門的安全生產(chǎn)職責(zé)是：

 1．負(fù)責(zé)勞動衛(wèi)生法律,、法規(guī)中有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的實施和預(yù)防、監(jiān)督工作,；

 2．負(fù)責(zé)制定職業(yè)病防治工作的中,、長期規(guī)劃與年度計劃，并組織實施,；

 3．發(fā)生重,、特大傷亡事故時組織醫(yī)護人員進行緊急救護治療；

 4．法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

 （十）工商行政管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)是：

 1．根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,，在向生產(chǎn),、加工和銷售易燃易爆、有毒,、有害,、民用爆炸品、其他危險物品、受監(jiān)察設(shè)備,、勞動保護用品等單位,、個人核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)征得有關(guān)部門同意,，嚴(yán)格把關(guān),；

 2．會同有關(guān)部門依法對集貿(mào)市場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；

 3．會同有關(guān)部門依法對個體工商戶,、私營企業(yè)等進行安全監(jiān)督管理,。

 （十一）計劃部門應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)劃和改善職工勞動條件納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

 （十二）財政部門應(yīng)將安全生產(chǎn)綜合管理必需費用列入財政預(yù)算,。

 （十三）廣播電視部門和報刊管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)做好國家安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)、方針政策及先進典型的宣傳工作,，對長期存在的重大事故隱患和發(fā)生的重,、特大事故要有組織地進行報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,。

 （十四）市和區(qū)縣政府的其他工作部門,、直屬機構(gòu)、直屬企事業(yè)單位都要根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,，結(jié)合實際，落實安全生產(chǎn)（工作）責(zé)任,。

 （十五）企事業(yè)單位主管部門,，在管好直屬單位安全生產(chǎn)的同時，應(yīng)負(fù)責(zé)行業(yè)管理工作,，其安全生產(chǎn)職責(zé)是：

 1．督促各單位認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)，并根據(jù)實際情況制定和組織實施行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定,、規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,；

 2．制定行業(yè)的中、長期安全生產(chǎn)規(guī)劃與年度計劃,，并組織實施,；

 3．負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督,、指導(dǎo)全行業(yè)安全生產(chǎn)工作,，確保對安全生產(chǎn)資金的投入，幫助各單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，下達安全生產(chǎn)控制指標(biāo),，并進行考核；

 4．組織審查各單位新建、改建,、擴建及技改工程安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計方案,，并負(fù)責(zé)組織驗收；

 5．督促各單位對事故隱患進行整改,；

 6．開發(fā)和推廣安全生產(chǎn)先進技術(shù)成果,；

 7．組織本行業(yè)安全生產(chǎn)檢查。對各單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進行行業(yè)安全管理培訓(xùn),；

 8．按規(guī)定組織事故調(diào)查處理工作；

 9．法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

 （十六）國務(wù)院各部、委所屬及省屬駐市企事業(yè)單位和人民解放軍駐市企事業(yè)單位,，應(yīng)按照國家法律及我市頒布的法規(guī),、規(guī)章做好安全生產(chǎn)工作。

 （十七）保險行業(yè)應(yīng)依法開展業(yè)務(wù),，積極配合政府做好安全生產(chǎn)工作,，當(dāng)發(fā)生保險事故時，保險公司應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,，查清情況,，對屬于保險責(zé)任的，應(yīng)及時給予賠償,。



 四,、企業(yè)及其他用人單位安全生產(chǎn)職責(zé)

 （一）企業(yè)必須負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),。

 企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理在任職期間,，應(yīng)按規(guī)定定期參加有關(guān)部門組織的安全教育,、培訓(xùn)。

 （二）企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)是：

 1．貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),，建立、落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，并進行考核,；

 2．按規(guī)定建立、健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),，配備必要的人員,。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備必要的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，其待遇不得低于同類生產(chǎn)管理人員；

 3．負(fù)責(zé)做好上崗人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),。特殊工種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn),、考核合格，并取得證書后,，方可上崗操作,；

 4．嚴(yán)格執(zhí)行國家設(shè)備管理的法規(guī)政策，按規(guī)定進行檢修,、維護,，保證安全可靠，企業(yè)的生產(chǎn)場所及設(shè)施應(yīng)符合安全,、衛(wèi)生的原則,；

 5．嚴(yán)格按照國家規(guī)定發(fā)放勞動保護用品。對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工,，應(yīng)定期進行健康檢查,；對確診患有職業(yè)病的職工，應(yīng)按規(guī)定予以治療和妥善安置,；對女工,、未成年工要實施特殊勞動保護；

 6．對事故隱患進行治理,。一時難于治理的,，要采取防范監(jiān)護措施，同時要積極防止新的隱患形成,；

 7．按規(guī)定提取安全技術(shù)措施經(jīng)費,；

 8．企業(yè)法定代表人應(yīng)定期向職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作，接受監(jiān)督,。

 （三）企業(yè)職工的安全生產(chǎn)職責(zé)是：

 1．嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律,、崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程；

 2．積極參加事故預(yù)防和搶險工作,。

 （四）國家機關(guān),、事業(yè)單位、群眾團體等非企業(yè)單位本身的安全生產(chǎn)管理工作,，比照上述條款執(zhí)行,。



 五、獎勵與懲處

 （一）遵守國家安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和本實施意見,，在安全生產(chǎn)工作中認(rèn)真履行職責(zé)，完成工作任務(wù),，做出顯著成績的,，由各級人民政府,、有關(guān)部門或所在單位給予表彰或獎勵。

 （二）區(qū)縣人民政府或市人民政府有關(guān)部門違反本實施辦法,，有下列行為之一的,，由市人民政府提出批評并責(zé)令改正：

 1．對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策貫徹執(zhí)行不力,，不采取切實有效措施解決本地區(qū),、本行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，安全生產(chǎn)秩序混亂的,；

 2．對重大事故隱患未列入整改計劃,，未積極進行治理，也未采取防止事故發(fā)生的監(jiān)護措施的,；

 3．未把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的,；

 4．未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的；

 5．未將安全生產(chǎn)綜合管理,、監(jiān)督監(jiān)察的費用及其他必需經(jīng)費列入財政預(yù)算的,；

 6．行業(yè)管理部門安全機構(gòu)不認(rèn)真履行職責(zé),，造成較大影響的,；

 7．為了部門或個人利益，在安全工作上互相推諉扯皮的,；

 8．錯誤處理重大安全問題,，但尚未造成嚴(yán)重后果的；

 9．犯有其他較嚴(yán)重錯誤的,。

 （三）各級人民政府或政府有關(guān)部門違反本實施辦法,，有下列行為或情況之一的，應(yīng)查明情況,，找出原因,，分清責(zé)任，分別進行處理,。調(diào)查處理中注意查清政府或主管部門領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,，并酌情給予行政處分：

 1．對于危及公共安全的重大事故隱患未及時消除，或未采取措施而發(fā)生重大傷亡事故的,；

 2．因工作失職而造成重大傷亡事故的,；

 3．對傷亡事故故意拖延、隱瞞不報或草率處理的,；

 4．應(yīng)到事故現(xiàn)場,，而無正當(dāng)理由未到的；

 5．犯有其他嚴(yán)重錯誤的,。

 （四）企業(yè)及其他用人單位違反本實施辦法,，給予以下處理：

 1．不認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,，存在嚴(yán)重事故隱患,，職業(yè)危害嚴(yán)重，勞動安全監(jiān)察監(jiān)督行政主管部門責(zé)令改正仍不改正的,，應(yīng)提請縣級以上人民政府依法責(zé)令停產(chǎn),、停業(yè)整頓，直至建議工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,；

 2．因安全管理工作不力,，一年內(nèi)發(fā)生一起重大傷亡事故以上的，或事故多發(fā)的,，除按有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任者處理外,，應(yīng)給法定代表人或廠長、經(jīng)理和有關(guān)責(zé)任人以行政處分,；

 3．有意拖延,、隱瞞、私自處理傷亡事故的,，除按規(guī)定處理外,，還應(yīng)給法定代表人及有關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分；

 4．出現(xiàn)事故苗頭而不采取措施,，導(dǎo)致事故發(fā)生的,，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，并酌情處理,；

 5．違章指揮、違章作業(yè)造成事故的,，應(yīng)追究責(zé)任,，嚴(yán)肅處理；

 6．錯誤決定技術(shù)問題而造成事故的,，應(yīng)給決定者以行政處分,；

 7．出現(xiàn)其他嚴(yán)重問題的。

 （五）安全生產(chǎn)責(zé)任制具體考核辦法由市安全生產(chǎn)委員會另文下達,。



 六,、其他

 （一）各區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門可根據(jù)本實施辦法制定實施細則,。

 （二）本實施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。