• 【發(fā)布單位】江蘇省南京市
• 【發(fā)布文號(hào)】南京市人民政府令第230號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-09-10
• 【生效日期】2004-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

南京市房屋租賃管理辦法

南京市房屋租賃管理辦法

(南京市人民政府令第230號(hào))





 《南京市房屋租賃管理辦法》已經(jīng)2004年9月2日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年11月1日起施行,。



二○○四年九月十日





南京市房屋租賃管理辦法






第一章 總 則




第一條 為推動(dòng)房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展,，規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)治安,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《
江蘇省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其管理活動(dòng)適用本辦法,。實(shí)行政府定價(jià)的公有房屋、廉租住房的房屋租賃,，不適用本辦法,。




第三條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平,、自愿和誠(chéng)實(shí)信用的原則,。




第四條 南京市房產(chǎn)管理局是本市房屋租賃的行政主管部門(mén)（以下稱(chēng)市房屋租賃管理部門(mén)）。區(qū),、縣房產(chǎn)管理部門(mén)按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理,。鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處協(xié)助房屋租賃管理部門(mén)做好房屋租賃管理工作。



 公安,、地稅,、工商、財(cái)政,、物價(jià),、國(guó)土等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房屋租賃管理工作,。




第二章 租賃范圍和條件




第五條 本辦法所稱(chēng)房屋租賃,，是指出租人將房屋交付承租人使用,、收益，由承租人向出租人以貨幣或者其他形式支付租金的行為,。




第六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入房屋租賃管理：



 （一）以聯(lián)營(yíng),、承包等名義提供房屋給他人使用,，取得固定收益或者分成收入而不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的；



 （二）以柜臺(tái),、攤位等方式將房屋分割提供給他人使用,，由使用人支付約定價(jià)金的；



 （三）酒店（旅社,、飯店,、賓館、招待所等）將其客房或者其他房屋提供給他人作為固定辦公或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，并經(jīng)工商登記為注冊(cè)地址,，由使用人支付約定價(jià)金的；



 （四）將房屋負(fù)層提供給他人使用,，由使用人支付約定價(jià)金的,；



 （五）以其他方式變相出租、轉(zhuǎn)租房屋的,。




第七條 有下列情形之一的房屋,，不得出租：



 （一）未依法取得房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法來(lái)源證明的；



 （二）權(quán)屬有爭(zhēng)議的,；



 （三）共有房屋未取得其他共有人書(shū)面同意的,；



 （四）依法被查封的；



 （五）經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋不能繼續(xù)使用的,；



 （六）改變房屋用途,，依法須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)的；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形,。




第八條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)是依法取得房屋所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)或者其他依法有權(quán)出租房屋的自然人,、法人或者其他組織,。




第三章 租賃管理




第九條 房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面租賃合同,。




第十條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度,。



 簽訂、變更,、終止租賃合同的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房屋租賃管理部門(mén)登記備案,。



 轉(zhuǎn)租房屋的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立房屋轉(zhuǎn)租合同,，并辦理房屋租賃登記備案手續(xù),。




第十一條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后的30日內(nèi)，持下列文件向房屋租賃管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記備案手續(xù)：



 （一）房屋所有權(quán)證或者其他合法來(lái)源證明,；



 （二）房屋租賃合同,；



 （三）當(dāng)事人身份證明或者主體資格證明；



 （四）出租委托代管房屋,，還需提交委托代管人授權(quán)出租的證明,。委托人在境外的，授權(quán)出租的證明必須依法公證,；



 （五）轉(zhuǎn)租房屋的,，還需提交出租人同意轉(zhuǎn)租的書(shū)面意見(jiàn)；



 （六）出租共有房屋的,，還需提交其他共有人同意出租的證明,；



 （七）出租農(nóng)民宅基地范圍內(nèi)的房屋，還需提交宅基地使用證明,。




第十二條 房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到房屋租賃合同登記備案申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi),，對(duì)符合登記備案條件的，予以登記備案,，并出具《房屋租賃登記證明》,；不符合登記備案條件的，不予登記備案,，并應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由,。




第十三條 出租人應(yīng)當(dāng)在登記備案后7日內(nèi)，持《房屋租賃登記證明》與出租房屋所在地公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任書(shū),。




第十四條 出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列治安責(zé)任：



 （一）對(duì)承租人進(jìn)行登記,，并核對(duì)其身份證件，不得將房屋出租給無(wú)身份證件的人員居??；



 （二）督促承租的外地來(lái)寧人員及時(shí)辦理暫住登記和申領(lǐng)暫住證；



 （三）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),，不得包庇、縱容,；



 （四）積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好防火,、防盜、防治安隱患的工作,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,；



 （五）對(duì)房屋進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查和維護(hù),，保證房屋使用安全。




第十五條 承租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向出租人提供身份證明,，及時(shí)辦理暫住證,，不得利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng)。




第十六條 房屋租賃管理部門(mén)與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)互通住宅房屋租賃信息,，公安機(jī)關(guān)在檢查出租屋時(shí),，發(fā)現(xiàn)有未辦理房屋租賃合同登記備案的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)房屋租賃管理部門(mén),。




第十七條 街道辦事處和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好出租房屋的治安管理工作，根據(jù)出租房屋分布情況,，組織有關(guān)單位成立群眾性管理組織,，建立健全管理網(wǎng)絡(luò)。




第十八條 房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行檢查,。



 房屋租賃管理工作人員對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。房屋租賃當(dāng)事人及物業(yè)管理等有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合,，并如實(shí)提供有關(guān)資料,，不得隱瞞或者弄虛作假。




第十九條 市地方稅務(wù)管理部門(mén)可以委托市房屋租賃管理部門(mén)代征全市房屋租賃的有關(guān)地方稅收,，委托代征關(guān)系的確立,、變更、終止應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),。



 在委托代征過(guò)程中,，對(duì)于出租方拒絕納稅的，或者出租合同中租金明顯低于同類(lèi)房屋市場(chǎng)租金的,，市房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)部門(mén),，由稅務(wù)部門(mén)依法處理。




第二十條 房屋出租人必須依法繳納稅款,，并應(yīng)當(dāng)向承租人出具稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的發(fā)票,。




第二十一條 以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地年租金,。




第四章 房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理




第二十二條 從事房屋租賃的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)），不得居間代理不符合出租條件的房屋,。



 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受租賃委托業(yè)務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)告知租賃雙方當(dāng)事人辦理租賃合同登記備案手續(xù)，并協(xié)助做好房屋租賃管理工作,。




第二十三條 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理出租房屋,，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)人或者其代理人簽訂出租代理合同,，代理合同應(yīng)當(dāng)明確委托的具體事項(xiàng)及辦理租賃合同登記備案手續(xù)的責(zé)任方。



 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)將所代理的房屋出租給承租人使用,，應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂房屋租賃合同,，房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)注明該房屋的權(quán)屬情況及委托代理關(guān)系。




第二十四條 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房屋租賃代理業(yè)務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)與銀行簽訂租金委托收付協(xié)議,，通過(guò)銀行收付租金，不得直接向承租人收取,。




第二十五條 房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案,。




第五章 罰 則




第二十六條 房屋租賃未辦理登記備案手續(xù)的，由房屋租賃管理部門(mén)責(zé)令限期辦理,。逾期仍未辦理的,，可以對(duì)住宅租賃當(dāng)事人處以100元以上1000元以下的罰款；對(duì)非住宅租賃當(dāng)事人處以1000元以上10000元以下的罰款,。




第二十七條 出租人違反本辦法第七條規(guī)定,，將不得出租房屋出租的，由房屋租賃管理部門(mén)責(zé)令限期改正,，并可處以500元以上2000元以下的罰款,。




第二十八條 房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理不符合出租條件房屋的，以及從事房屋租賃代理業(yè)務(wù)時(shí)未通過(guò)銀行代收,、代付租金的,，由房屋租賃管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上10000元以下罰款,。




第二十九條 當(dāng)事人對(duì)房屋租賃管理部門(mén)和其他行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第三十條 房屋租賃管理工作人員玩忽職守,，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附 則




第三十一條 《房屋租賃登記證明》，不作為房屋權(quán)屬和拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù),。




第三十二條 市房屋租賃管理部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。




第三十三條 本辦法自2004年11月1日起施行。