• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政辦字[2001]109號
• 【發(fā)布日期】2001-09-25
• 【生效日期】2001-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳關于進一步加強 關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產工作的通知

 河北省人民政府辦公廳關于進一步加強
 關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產工作的通知
 
（冀政辦字〔2001〕109號2001年9月25日）
各設區(qū)市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府有關部門：

 為貫徹落實《
國務院辦公廳關于進一步做好關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕68號）和全國關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產工作現(xiàn)場會精神，解決當前關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產工作中存在的突出問題,，加快工作進度,，確保煤礦安全生產，特作如下通知：



 一,、加快關閉小煤礦工作進度

 （一）各重點煤炭企業(yè)要繼續(xù)清理國有重點煤礦礦辦小井,，市、縣兩級政府要加快清理國有地方煤礦礦辦小井,，清理一處關閉一處,，10月底以前要全部關閉到位。絕不允許將礦辦小井非法轉讓,、租賃,、出售,，逃避關閉,。

 （二）國有煤礦礦區(qū)范圍（國有煤礦采礦登記確認的范圍）內的小煤礦由省國土資源和市地礦部門負責界定,。省國土資源廳負責界定各國有重點煤礦認為是在本礦區(qū)范圍內的小煤礦，需要界定的礦井名單由省煤碳局匯總后于9月27日前送省國土資源廳,；市地礦部門負責界定國有地方煤礦認為是在本礦區(qū)范圍內的小煤礦,，需要界定的礦井名單由市煤炭管理部門匯總后于9月30日前送市地礦部門。省國土資源和市地礦部門務于10月10日前完成界定任務,，并提出國有煤礦礦區(qū)范圍內小煤礦全部名單,，報省關井辦。凡界定為國有煤礦礦區(qū)范圍內的小煤礦,，由省國土資源和市地礦部門于10月15日前注銷或吊銷《采礦許可證》,，同時由省關井辦通知相關部門注銷或吊銷有關證照，并通知市,、縣政府對礦井實施關閉,。

 （三）對全省小煤礦在停產整頓期間偷著生產出煤，停止通風或停止井下供電后仍有人員下井,，借整改之名出煤,，以及基建礦井不按批準的整改方案進行整改而繼續(xù)施工的，要立即取消其整改資格,，有關部門依法注銷或吊銷其有關證照,，由市、縣政府采取措施強行關閉,，并對礦主依法查處,，同時追究地方政府及有關部門的責任。

 （四）各設區(qū)市人民政府于10月中,、下旬在全市范圍內組織一次大規(guī)模的關閉礦井活動,。重點對過去關井不到位，今年已確定關閉而至今未關閉,，已被取消整改資格,，已界定在國有煤礦礦區(qū)范圍內，以及不具備基本安全生產條件和整改方案未經縣（市,、區(qū)）政府審批同意的小煤礦實施關閉,。



 二、加大小煤礦整頓和驗收工作力度

 （一）不屬于關閉范圍的小煤礦必須按照縣（市,、區(qū)）政府審批的整改方案進行整改,，整改方案必須依照“整頓標準”制定，任何部門,、任何人都不得擅自修改標準,，放寬條件。

 （二）小煤礦整改完成后,，向縣（市,、區(qū)）政府提出驗收申請,，各縣（市、區(qū)）政府從現(xiàn)在開始可受理小煤礦的驗收申請,，并組織驗收工作,。驗收必須逐礦進行，嚴格驗收,。驗收合格的小煤礦由驗收人員,、驗收組組長和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市,、區(qū)）長簽字,，并由當地煤礦安全監(jiān)察辦事處主任簽字后，由相關縣（市,、區(qū)）政府向設區(qū)市政府申請驗收,。

 （三）設區(qū)市政府收到縣（市、區(qū)）政府申請驗收報告后,，要立即組織驗收,，驗收合格的，由市政府主要負責人簽字后于10月31日前報省驗收辦,，逾期未報的小煤礦,，視為未通過市級驗收，市,、縣政府必須將其列入關閉名單,，省有關部門要依法注銷或吊銷“四證照”，由市,、縣政府實施關閉,。

 （四）按照國辦發(fā)〔2001〕68號文件要求，“四證照”的審核發(fā)放權力一律上收到省級政府有關部門,?！恫傻V許可證》由省國土資源部門負責審核發(fā)放；《煤炭生產許可證》,、《礦長資格證書》由省煤炭管理部門審核發(fā)放,。煤炭企業(yè)取得《采礦許可證》、《煤炭生產許可證》后,，向省工商行政管理部門申請登記注冊,。有關部門要嚴格審核發(fā)放“四證照”，同時要立即對本通知下發(fā)之前發(fā)放的證照進行全面清理,，凡是屬于關閉范圍的小煤礦持有的各種證照,，必須在10月31日前全部依法予以注銷或吊銷。

 （五）省政府將在11月份組織對市政府關閉整頓小煤礦工作進行檢查驗收，對驗收后同意保留的小煤礦由省政府審核批準,，并由省國土資源,、煤炭、工商行政管理部門重新核發(fā)“四證照”,。省驗收辦憑“四證照”和煤礦井下作業(yè)人員意外傷害保險單，簽發(fā)《小煤礦復工通知書》,，只有取得此通知書的小煤礦方可恢復生產,。驗收表由省驗收領導小組辦公室統(tǒng)一制發(fā)。

 沒有經過驗收和驗收后不合格的小煤礦一律列入關閉名單,，有關部門依法注銷或吊銷證照,，市、縣政府實施關閉,。

 （六）省政府將于10月份組織對國有重點煤礦和國有地方煤礦安全生產專項整頓工作進行驗收,，各國有重點煤礦企業(yè)、各市政府要提前做好各項準備工作,。



 三,、加強煤礦安全生產工作

 各市、縣（市,、區(qū)）政府要加強國有地方煤礦安全生產管理,，切實加大安全投入，由存在重大事故隱患的礦井要堅決停產整頓,。

 各國有煤礦因突出生產,，超核定能力、超通風能力生產而發(fā)生事故,，要從重追究有關領導的責任,。各級煤礦安全監(jiān)察機構要加強對關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產專項整頓的監(jiān)察。



 四,、加強領導,，落實責任

 各級政府對本轄區(qū)關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產負全面領導責任，行政一把手是第一責任者,。各級經貿,、財政、國土資源（地礦）,、煤炭,、工商行政管理、公安,、供電,、勞動、監(jiān)察、環(huán)保,、民政等部門要各司其職,，各負其責，密切配合,。市,、縣、鄉(xiāng)三級政府要層層建立責任制,，并落實到人,，尤其是縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,，要具體負責實施礦井關閉工作。要根據國家有關法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，妥善解決被關閉小煤礦的職工的安置問題。各新聞單位要加強輿論監(jiān)督,，搞好追蹤報道,。

 為保證煤礦安全生產專項整頓驗收工作的順利進行，省政府成立河北省煤礦安全生產專項整頓驗收工作領導小組,，郭世昌副省長任組長,，省政府副秘書長焦彥龍、省經貿委副主任郝振宇,、省煤炭局局長張漢興,、省國土資源廳廳長付雙建、省工商行政管理局局長謝建增任副組長,，省經貿委,、省煤炭局、省國土資源廳,、省工商行政管理局,、省公安廳、省電力公司,、省監(jiān)察廳,、省環(huán)保局、省計委,、省勞動和社會保障廳,、省財政廳、省民政廳的主管領導為成員,。領導小組辦公室設在省煤炭局,，辦公室主任由省煤炭局副局長秦文昌擔任,。各市、縣（市,、區(qū)）政府要建立相應的驗收工作領導機構,，組織對本轄區(qū)內的煤礦安全生產專項整頓進行驗收。