• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政辦字[2001]109號
• 【發(fā)布日期】2001-09-25
• 【生效日期】2001-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強 關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知

 河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強
 關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知
 
（冀政辦字〔2001〕109號2001年9月25日）
各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府有關(guān)部門：

 為貫徹落實《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕68號）和全國關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會精神,，解決當(dāng)前關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，加快工作進度,，確保煤礦安全生產(chǎn),，特作如下通知：



 一、加快關(guān)閉小煤礦工作進度

 （一）各重點煤炭企業(yè)要繼續(xù)清理國有重點煤礦礦辦小井,，市,、縣兩級政府要加快清理國有地方煤礦礦辦小井，清理一處關(guān)閉一處,，10月底以前要全部關(guān)閉到位,。絕不允許將礦辦小井非法轉(zhuǎn)讓、租賃,、出售,，逃避關(guān)閉。

 （二）國有煤礦礦區(qū)范圍（國有煤礦采礦登記確認的范圍）內(nèi)的小煤礦由省國土資源和市地礦部門負責(zé)界定。省國土資源廳負責(zé)界定各國有重點煤礦認為是在本礦區(qū)范圍內(nèi)的小煤礦,，需要界定的礦井名單由省煤碳局匯總后于9月27日前送省國土資源廳,；市地礦部門負責(zé)界定國有地方煤礦認為是在本礦區(qū)范圍內(nèi)的小煤礦，需要界定的礦井名單由市煤炭管理部門匯總后于9月30日前送市地礦部門,。省國土資源和市地礦部門務(wù)于10月10日前完成界定任務(wù),，并提出國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)小煤礦全部名單，報省關(guān)井辦,。凡界定為國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的小煤礦,，由省國土資源和市地礦部門于10月15日前注銷或吊銷《采礦許可證》，同時由省關(guān)井辦通知相關(guān)部門注銷或吊銷有關(guān)證照,，并通知市,、縣政府對礦井實施關(guān)閉。

 （三）對全省小煤礦在停產(chǎn)整頓期間偷著生產(chǎn)出煤,，停止通風(fēng)或停止井下供電后仍有人員下井,，借整改之名出煤，以及基建礦井不按批準的整改方案進行整改而繼續(xù)施工的,，要立即取消其整改資格,，有關(guān)部門依法注銷或吊銷其有關(guān)證照，由市,、縣政府采取措施強行關(guān)閉,，并對礦主依法查處，同時追究地方政府及有關(guān)部門的責(zé)任,。

 （四）各設(shè)區(qū)市人民政府于10月中,、下旬在全市范圍內(nèi)組織一次大規(guī)模的關(guān)閉礦井活動。重點對過去關(guān)井不到位,，今年已確定關(guān)閉而至今未關(guān)閉,，已被取消整改資格，已界定在國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi),，以及不具備基本安全生產(chǎn)條件和整改方案未經(jīng)縣（市,、區(qū)）政府審批同意的小煤礦實施關(guān)閉。



 二,、加大小煤礦整頓和驗收工作力度

 （一）不屬于關(guān)閉范圍的小煤礦必須按照縣（市,、區(qū)）政府審批的整改方案進行整改，整改方案必須依照“整頓標準”制定,，任何部門,、任何人都不得擅自修改標準，放寬條件,。

 （二）小煤礦整改完成后,，向縣（市,、區(qū)）政府提出驗收申請，各縣（市,、區(qū)）政府從現(xiàn)在開始可受理小煤礦的驗收申請,，并組織驗收工作。驗收必須逐礦進行,，嚴格驗收,。驗收合格的小煤礦由驗收人員、驗收組組長和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、縣（市、區(qū)）長簽字,，并由當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察辦事處主任簽字后,，由相關(guān)縣（市、區(qū)）政府向設(shè)區(qū)市政府申請驗收,。

 （三）設(shè)區(qū)市政府收到縣（市,、區(qū)）政府申請驗收報告后，要立即組織驗收,，驗收合格的,，由市政府主要負責(zé)人簽字后于10月31日前報省驗收辦，逾期未報的小煤礦,，視為未通過市級驗收,，市、縣政府必須將其列入關(guān)閉名單,，省有關(guān)部門要依法注銷或吊銷“四證照”,，由市、縣政府實施關(guān)閉,。

 （四）按照國辦發(fā)〔2001〕68號文件要求,，“四證照”的審核發(fā)放權(quán)力一律上收到省級政府有關(guān)部門?！恫傻V許可證》由省國土資源部門負責(zé)審核發(fā)放,；《煤炭生產(chǎn)許可證》、《礦長資格證書》由省煤炭管理部門審核發(fā)放,。煤炭企業(yè)取得《采礦許可證》,、《煤炭生產(chǎn)許可證》后，向省工商行政管理部門申請登記注冊,。有關(guān)部門要嚴格審核發(fā)放“四證照”,，同時要立即對本通知下發(fā)之前發(fā)放的證照進行全面清理，凡是屬于關(guān)閉范圍的小煤礦持有的各種證照,，必須在10月31日前全部依法予以注銷或吊銷,。

 （五）省政府將在11月份組織對市政府關(guān)閉整頓小煤礦工作進行檢查驗收，對驗收后同意保留的小煤礦由省政府審核批準，并由省國土資源,、煤炭,、工商行政管理部門重新核發(fā)“四證照”。省驗收辦憑“四證照”和煤礦井下作業(yè)人員意外傷害保險單,，簽發(fā)《小煤礦復(fù)工通知書》,，只有取得此通知書的小煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)。驗收表由省驗收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制發(fā),。

 沒有經(jīng)過驗收和驗收后不合格的小煤礦一律列入關(guān)閉名單,，有關(guān)部門依法注銷或吊銷證照，市,、縣政府實施關(guān)閉,。

 （六）省政府將于10月份組織對國有重點煤礦和國有地方煤礦安全生產(chǎn)專項整頓工作進行驗收，各國有重點煤礦企業(yè),、各市政府要提前做好各項準備工作,。



 三、加強煤礦安全生產(chǎn)工作

 各市,、縣（市,、區(qū)）政府要加強國有地方煤礦安全生產(chǎn)管理，切實加大安全投入,，由存在重大事故隱患的礦井要堅決停產(chǎn)整頓,。

 各國有煤礦因突出生產(chǎn)，超核定能力,、超通風(fēng)能力生產(chǎn)而發(fā)生事故,，要從重追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)專項整頓的監(jiān)察,。



 四,、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

 各級政府對本轄區(qū)關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，行政一把手是第一責(zé)任者,。各級經(jīng)貿(mào)、財政,、國土資源（地礦）,、煤炭、工商行政管理,、公安,、供電、勞動,、監(jiān)察,、環(huán)保,、民政等部門要各司其職，各負其責(zé),，密切配合,。市、縣,、鄉(xiāng)三級政府要層層建立責(zé)任制,，并落實到人，尤其是縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，要具體負責(zé)實施礦井關(guān)閉工作,。要根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定，妥善解決被關(guān)閉小煤礦的職工的安置問題,。各新聞單位要加強輿論監(jiān)督，搞好追蹤報道,。

 為保證煤礦安全生產(chǎn)專項整頓驗收工作的順利進行,，省政府成立河北省煤礦安全生產(chǎn)專項整頓驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，郭世昌副省長任組長,，省政府副秘書長焦彥龍,、省經(jīng)貿(mào)委副主任郝振宇、省煤炭局局長張漢興,、省國土資源廳廳長付雙建,、省工商行政管理局局長謝建增任副組長，省經(jīng)貿(mào)委,、省煤炭局,、省國土資源廳、省工商行政管理局,、省公安廳,、省電力公司、省監(jiān)察廳,、省環(huán)保局,、省計委、省勞動和社會保障廳,、省財政廳,、省民政廳的主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省煤炭局,，辦公室主任由省煤炭局副局長秦文昌擔(dān)任,。各市,、縣（市、區(qū)）政府要建立相應(yīng)的驗收工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，組織對本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)專項整頓進行驗收,。