• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第78號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-11-12
• 【生效日期】1996-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第78號(hào)）
 《浙江省公路路政管理辦法》已經(jīng)省人民政府第67次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 省長(zhǎng) 萬(wàn)學(xué)遠(yuǎn)

 一九九六年十一月十二日




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)公路路政管理,，保障公路完好暢通,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的汽車專用公路（含高速公路、下同）,、國(guó)道,、省道、縣道,、鄉(xiāng)道,。



 第三條 公路、公路用地,、公路設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱公路路產(chǎn)）受法律保護(hù),，任何單位或個(gè)人不得侵占和破壞。



 第四條 公路路政管理,，是指公路主管部門根據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為保護(hù)公路路產(chǎn),，保障公路暢通所實(shí)施的行政管理行為,。



 第五條 公路路政管理應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,、管養(yǎng)結(jié)合,、依法治路的原則。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。公安,、土管、建設(shè),、規(guī)劃,、工商、林業(yè)等部門以及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法履行各自的職責(zé),，并協(xié)助公路主管部門做好公路路政管理工作,。



 第七條 任何單位或個(gè)人都有保護(hù)公路路產(chǎn)的義務(wù)；對(duì)侵占,、破壞公路路產(chǎn)的行為有勸阻和檢舉的權(quán)利。



 第八條 由國(guó)外投資,、國(guó)內(nèi)各方自籌資金投資修建的公路,，其路政管理納入公路路政行業(yè)管理范圍，由公路主管部門負(fù)責(zé)管理,。




 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第九條 縣級(jí)以上公路主管部門是公路路政管理工作的主管機(jī)關(guān),。



 第十條 各級(jí)公路主管部門路政管理的職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)宣傳和貫徹執(zhí)行公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）依法實(shí)施公路路政檢查,，負(fù)責(zé)辦理路產(chǎn)交接手續(xù),；

 （三）對(duì)違反公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,，有權(quán)制止并依法進(jìn)行處罰,；

 （四）依法控制公路兩側(cè)建筑紅線；

 （五）依法審批超限運(yùn)輸車輛上路行駛,，并對(duì)其運(yùn)輸行為實(shí)施監(jiān)督檢查,；

 （六）依法審批地下、地面及上空穿（跨）越公路物各種設(shè)施事宜,。

 （七）依法審批公路試剎車及鐵輪車,、履帶車上路行駛有關(guān)事宜；

 （八）維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)和施工作業(yè)的正常秩序,；

 （九）協(xié)助有關(guān)部門做好鄉(xiāng)道的路政管理工作,；

 （十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán),。



 第十一條 公路路政管理人員執(zhí)行路政管理公務(wù)時(shí),，應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴“中國(guó)公路路政”胸徽,，并持有公路（路政）檢查證,；路政檢查專用車輛須裝有“公路路政管理”標(biāo)志燈飾，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，用于搶修路橋的路政專用車輛可安裝相應(yīng)的警報(bào)器,。




 第三章 路產(chǎn)保護(hù)





 第十二條 禁止在公路（含已列入規(guī)劃或修建過(guò)程中的公路）兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建永久性建筑物。公路兩側(cè)建筑紅線范圍是指公路兩側(cè)邊溝（坡腳護(hù)坡道,、坡頂截水溝）以外：汽車專用公路不少于30Ｍ,、國(guó)道不少于20Ｍ、省道不少于15Ｍ,、縣道不少于10Ｍ,、鄉(xiāng)道不少于5Ｍ。

 新建或改建的公路復(fù)線,，其兩側(cè)建筑紅線范圍與原公路行政等級(jí)相同,。



 第十三條 因特殊情況確需在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建臨時(shí)性建筑物的，應(yīng)征得所在地公路主管部門的同意并依法辦理用地手續(xù),。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑,，不得擅自改變結(jié)構(gòu)及使用功能，因公路建設(shè),、加寬改造及管理等需要時(shí),，應(yīng)無(wú)條件無(wú)償拆除。



 第十四條 編制城市,、村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃,，審批建設(shè)項(xiàng)目,，辦理土地征用，凡涉及到公路兩側(cè)建筑紅線的,，必須先征得縣級(jí)以上公路主管部門同意,。



 第十五條 在國(guó)道、主要省道和重要縣道公路沿線規(guī)劃新建,、擴(kuò)建城（村）鎮(zhèn),，建造集市、貿(mào)易區(qū),，舉辦開發(fā)區(qū),、商業(yè)區(qū)，應(yīng)當(dāng)選在公路某一路段的一側(cè)集中布局,，單向垂直與公路連接并修輔道,。其建筑物群與公路邊溝的距離為：國(guó)道不少

于50Ｍ、省道不少于30Ｍ,、縣道不少于20Ｍ,。

 沿公路已經(jīng)形成的集鎮(zhèn)，不得再沿公路發(fā)展,；公路已繞過(guò)集鎮(zhèn)的,，不得再沿路建房，形成新的集鎮(zhèn),。



 第十六條 公路與城市道路的劃分,，應(yīng)以實(shí)際管養(yǎng)權(quán)限為界限進(jìn)行管理，具體由公路主管部門與建設(shè)部門共同商定,。



 第十七條 凡在公路沿線建筑紅線范圍外側(cè)開設(shè)加油站,、飯店、旅店等營(yíng)業(yè)設(shè)施的,，其地基標(biāo)高應(yīng)低于公路,，并按
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建排水設(shè)施，保持排水設(shè)施完好暢通和門前整潔,。



 第十八條 公路凈空限界以內(nèi)禁止設(shè)置,、噴刷妨礙公路暢通和交通安全的標(biāo)志、標(biāo)牌,；公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)不得設(shè)置永久性廣告版,、廠名牌等非公路標(biāo)牌；單位和個(gè)人確需在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)性廣告牌,、廠名牌等非公路標(biāo)牌，必須經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn),。



 第十九條 不得挖掘,、損壞,、占用公路路產(chǎn)。修建鐵路,、機(jī)場(chǎng),、電站、水渠或其他建設(shè)工程,，應(yīng)盡量避開公路,，確需占用、挖掘公路及公路用地,、利用公路設(shè)施的,，建設(shè)單位或個(gè)人必須事先征得縣級(jí)以上公路主管部門的同意，并依法辦理用地手續(xù),；影響車輛通行的,，須征得縣級(jí)以上公安交通管理機(jī)關(guān)的同意。施工完成后,，建設(shè)單位或個(gè)人必須按照原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù),。



 第二十條 新建、改建,、擴(kuò)建的國(guó)道和主要省道,，工程竣工后，原則上不得開挖,。因大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確需挖掘的,，必須經(jīng)省公路主管部門的同意。影響車輛通行的,，須征得縣級(jí)以上公安交通管理機(jī)關(guān)的同意,。



 第二十一條 禁止在公路及公路用地上堆物作業(yè)、挖溝引水,、排放污水,、沖洗機(jī)動(dòng)車輛、焚燒物品,、攪拌混凝土,，潑灑滴漏化學(xué)化品，油料,、礦石料,、建筑材料以及其他污染損壞公路的行為。



 第二十二條 禁止移動(dòng),、涂改,、損毀、拆除公路交通標(biāo)志,、標(biāo)線,、收費(fèi)設(shè)施,、示警樁、測(cè)樁,、護(hù)欄等公路設(shè)施,。



 第二十三條 在大中型公路橋梁、渡口上下游各200Ｍ范圍內(nèi),，不得進(jìn)行爆破作業(yè),，采挖砂石、攔河筑壩,、傾倒垃圾,、堆放物料；在公路隧道中心線及洞口周圍100Ｍ范圍內(nèi)禁止從事取土,、采石,、放炮等作業(yè)；禁止在橋梁,、隧道內(nèi)鋪設(shè)輸送易燃易爆和有毒物品的管道,。在上述范圍以外從事可能危及公路路產(chǎn)安全的活動(dòng)，必須事先經(jīng)所在地公路主管部門批準(zhǔn),，并采取安全防護(hù)措施,。



 第二十四條 超過(guò)公路和公路橋梁、渡船限載的車輛不得任意通行,。

 前款規(guī)定的車輛確須通行的,，應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)保護(hù)措施，并持公路主管部門核發(fā)的《通行證》通行,；影響交通的,，須同時(shí)持公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《通行證》通行。



 第二十五條 超限運(yùn)輸承運(yùn)人應(yīng)在承運(yùn)前一次性向公路主管部門繳納公路磨損補(bǔ)償費(fèi)和為保障超限車輛通行而采取的技術(shù)保護(hù)措施及修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用,。



 第二十六條 任何單位或個(gè)人不得任意在公路上試剎車,。確需試剎車的，應(yīng)征得公路主管部門同意,，并向公安交通管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)試車號(hào)牌和行駛證,，在指定的試車路段和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。



 第二十七條 鐵輪車,、履帶車以及可能損害公路路面的機(jī)具,，不得在鋪有路面的公路上行駛。必須通行的,，應(yīng)采取有效保護(hù)措施并經(jīng)所在地公路主管部門批準(zhǔn),；影響交通的，須經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第二十八條 各種車輛運(yùn)載的貨物,，不得觸及路面行駛,。



 第二十九條 不得任意砍伐公路行道樹,。確需間伐或更新公路行道樹的,，應(yīng)報(bào)省公路主管部門批準(zhǔn)；影響交通的,，須經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并采取相應(yīng)的安全措施。

 禁止任何單位和個(gè)人損壞公路行道樹或利用行道樹架設(shè)電線,、懸掛廣告牌,、輪胎等物件。



 第三十條 修建跨越公路的各種橋梁,、渡槽,、渠道、必須經(jīng)公路主管部門同意,，并符合公路遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃,，達(dá)到
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的凈空要求。



 第三十一條 跨越公路的通訊線路,、電力線路,、油氣管道、龍門架等其底部與公路路面的距離不得少于7Ｍ,。



 第三十二條 不得任意在公路上設(shè)置交叉道口,。確需設(shè)置的，必須經(jīng)所在地公路主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)同意,，按
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建,。



 第三十三條 因公路改線后其老公路降低等級(jí)、改作它用,、互換公路建設(shè)用地,，必須經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)，并依法辦理有關(guān)手續(xù),。國(guó)道由省公路主管部門審批,，省道由市（地）公路主管部門審批，縣道由縣級(jí)公路主管部門審批,。



 第三十四條 公安交通管理機(jī)關(guān)在處理交通事故時(shí),，凡涉及損壞公路路產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)通知當(dāng)?shù)毓分鞴懿块T參加,。



 第三十五條 在公路,、公路用地上增設(shè)交叉道口，從事試剎車，行駛超限車輛,、鐵輪車,、履帶車和其他可能對(duì)公路造成損壞的車輛，或者損壞公路路產(chǎn)的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠（補(bǔ)）償費(fèi)用,，具體標(biāo)準(zhǔn)由省公路主管部門會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政部門制定,。



 第三十六條 在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建臨時(shí)性建筑,、設(shè)置臨時(shí)性廣告牌、廠名牌等非公路標(biāo)牌,，占用,、挖掘公路、公路用地,，利用公路設(shè)施的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公路主管部門繳納占用（利用）費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省公路主管部門制訂,，報(bào)省物價(jià),、財(cái)政部門批準(zhǔn)。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十七條 違反本辦法第十二條,、第十三條規(guī)定的,，由公路主管部門會(huì)同土管、建設(shè)部門責(zé)令其拆除違法建筑,，沒收違法所得,，并處以2000元以下的罰款；對(duì)公路及公路設(shè)施造成損壞的,，責(zé)令其賠償損失,。



 第三十八條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的,，由公路主管部門責(zé)令拆除違章建筑,，并由批準(zhǔn)者賠償損失。



 第三十九條 下列違法行為,，由公路主管部門予以處罰,，并責(zé)令其改正：

 （一）違反第十七條、第十八條規(guī)定的,，處以2000元以下的罰款,；

 （二）違反第十九條、第二十條,、第二十一條,、第二十二條,、第二十三條規(guī)定的，處以2000元以下的罰款,；設(shè)置違法設(shè)施的,，責(zé)令其拆除；

 （三）違反第二十四條,、第二十五條,、第二十六條、第二十七條,、第二十八條,、第二十九條規(guī)定的，處以1000元以下的罰款,；

 （四）違反第三十條、第三十一條,、第三十二條規(guī)定的,，責(zé)令恢復(fù)原狀，封閉接口,，并處以2000元以下的罰款,。

 違反前款規(guī)定，對(duì)公路及其設(shè)施造成損壞的,，應(yīng)同時(shí)責(zé)令其賠償損失,。



 第四十條 違反本辦法第十九條、第二十條,、第二十四條,、第二十六條、第二十七條,、第二十九條,、第三十二條有關(guān)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)在其職權(quán)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán),。



 第四十一條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 違反本辦法規(guī)定超過(guò)期限繳納賠（補(bǔ)）償費(fèi)和占用（利用）費(fèi)的,，可按每逾一日加收倍（補(bǔ)）償費(fèi)或占用（利用）費(fèi)1％的滯納金,。



 第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十四條 公路路政管理人員玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


 第五章 附則



 第四十五條 本辦法所稱的公路設(shè)施,，是指公路的排水系統(tǒng)（邊溝、截水溝,、盲溝,、跌水溝等）、各種公路標(biāo)志,、標(biāo)線,、護(hù)欄、界碑,、測(cè)樁,、里程碑、百米樁,、渡口碼頭,、行道樹（含花木、草坪）,、安全設(shè)施,、通訊設(shè)施、收費(fèi)設(shè)施,、檢測(cè)監(jiān)控設(shè)施,、橋梁隧道設(shè)施、道班房等服務(wù)設(shè)施,。



 第四十六條 公路主管部門,、收取的賠（補(bǔ)）償費(fèi)和占用（利用）費(fèi)，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),；罰沒款依法上繳財(cái)政,，不得截留或挪用。



 第四十七條 本辦法自公布之日起施行,。