• 【發(fā)布單位】十堰市
• 【發(fā)布文號】十政發(fā)[2003]21號
• 【發(fā)布日期】2003-06-16
• 【生效日期】2003-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

十堰市關(guān)于印發(fā)《十堰市殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》的通知

十堰市關(guān)于印發(fā)《十堰市殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》的通知

(十政發(fā)[2003]21號)





各縣市區(qū)人民政府,，十堰市高新區(qū)管委會,，市政府各部門，各縣級事業(yè)單位,，各大中型企業(yè),，駐市各單位：



 《十堰市殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》已經(jīng)市政府第68次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○三年六月十六日





十堰市殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定






第一條 為了維護殘疾人的合法權(quán)益,，發(fā)展和支持殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等充分地參與社會生活,，共享社會物質(zhì)文化成果,，弘揚社會主義的人道主義精神，理解,、尊重,、關(guān)心、幫助殘疾人,，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》,、《
湖北省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我市實際,，制定本規(guī)定。




第二條 凡符合國家規(guī)定的殘疾人標(biāo)準(zhǔn),，并持有市,、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人,，在本市范圍內(nèi)享受本規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，經(jīng)費列入財政預(yù)算,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，加強領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào),，采取措施,，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。市,、縣（市、區(qū)）人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會,，要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促,、檢查《殘疾人保障法》及相關(guān)的法律,、法規(guī)、規(guī)范性文件,、有關(guān)政策的貫徹實施,。



 全社會應(yīng)當(dāng)發(fā)揚社會主義的人道主義精神，理解,、尊重,、關(guān)心,、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè),。



 機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)基層組織,，應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作,。



 從事殘疾人工作的國家工作人員和其他人員，應(yīng)當(dāng)履行光榮職責(zé),，努力為殘疾人服務(wù)。



 各級殘疾人聯(lián)合會,，代表殘疾人的共同利益,，維護殘疾人的合法權(quán)益，團結(jié)教育殘疾人,，為殘疾人服務(wù),；承擔(dān)政府殘疾人工作職責(zé)，大力開展殘疾人工作,，動員社會力量,，發(fā)展殘疾人事業(yè)；承擔(dān)本級政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的日常工作,，負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)依法實施有關(guān)殘疾人工作的法律,、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件,。




第四條 各級衛(wèi)生,、民政、教育等部門和各級殘聯(lián)要各司其職,，將殘疾人康復(fù)的有關(guān)工作納入本部門業(yè)務(wù)范圍,，根據(jù)國家制定的康復(fù)計劃，采取具體的康復(fù)措施,，幫助殘疾人恢復(fù)或補償功能,，增強其參與社會生活的能力。



 各級人民政府要按照國家殘疾人事業(yè)發(fā)展計劃規(guī)定的殘疾人康復(fù)任務(wù)指標(biāo),，安排落實康復(fù)經(jīng)費,；組織實施完成國家、省,、市康復(fù)計劃任務(wù),，制定有關(guān)政策和扶持措施，鼓勵社會力量以多種形式參與殘疾人康復(fù)工作,；要多渠道籌措資金,，用于貧困殘疾人康復(fù)救助,，興辦殘疾人康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。



 市,、縣（市,、區(qū)）要逐步建立殘疾人康復(fù)機構(gòu)，開展康復(fù)醫(yī)療,、訓(xùn)練,、培訓(xùn)、科學(xué)研究,、技術(shù)指導(dǎo)工作,。縣以上綜合醫(yī)院應(yīng)設(shè)立殘疾人康復(fù)科室,，為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù),。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織和指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu),、預(yù)防保健機構(gòu),、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、殘疾人組織,、殘疾人家庭和其它社會力量為殘疾人提供康復(fù)服務(wù),。




第五條 殘疾人憑《殘疾人證》就醫(yī)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上醫(yī)療機構(gòu)免收掛號費,。貧困,、特困殘疾人就醫(yī)，持所在地政府和縣級以上殘聯(lián)證明,，縣級以上醫(yī)院應(yīng)適當(dāng)減免治療費,、檢查費、床位費,、護理費和手術(shù)費,。殘疾人到醫(yī)院就醫(yī)，優(yōu)先掛號,、就診,、交費、取藥,。



 殘疾人進行康復(fù)醫(yī)療,，經(jīng)濟確有困難的，由各級人民政府和有關(guān)部門給予救濟和補助,。




第六條 縣級以上殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)建立殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站,。市、縣（市區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心（大型）商場應(yīng)設(shè)立殘疾人用品用具專供柜,，負(fù)責(zé)殘疾人用品用具的供應(yīng)和維修服務(wù),。




第七條 各級人民政府要將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一組織,、規(guī)劃,，加強領(lǐng)導(dǎo)。政府,、社會,、學(xué)校和家庭對適齡殘疾人兒童、少年實施義務(wù)教育,，保障殘疾兒童,、少年受教育的權(quán)利。



 教育部門要有計劃地舉辦特殊教育學(xué)校,，在普通學(xué)校中開辦殘疾人教育班或組織殘疾學(xué)生隨班就讀,。




第八條 學(xué)校對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費。對接受義務(wù)教育經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費和其他費用。減免的學(xué)雜費由當(dāng)?shù)卣逃姓块T從教育經(jīng)費中給予補助,。接受義務(wù)教育的貧困殘疾學(xué)生生活確有困難的,，由當(dāng)?shù)卣鉀Q生活費。




第九條 各級各有關(guān)部門,、殘疾人所在單位（所在地）,、各技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校,、中等專業(yè)學(xué)校及各類勞動就業(yè),、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，有義務(wù)對殘疾人進行就業(yè)前的各種技能培訓(xùn),。對符合培訓(xùn)條件的,，優(yōu)先錄取。對經(jīng)濟困難的減免培訓(xùn)費和其他費用,。




第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人勞動就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,，為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，實行集中與分散相結(jié)合的方針,，多渠道,、多層次、多形式安排殘疾人勞動就業(yè),。



 機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)單位和其它經(jīng)濟組織按照一定的比例分散安排殘疾人勞動就業(yè),，安排適當(dāng)?shù)墓しN或崗位,。各單位、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織應(yīng)盡量避免殘疾職工下崗失業(yè),。政府和社會優(yōu)先推薦安排下崗殘疾職工再就業(yè),。



 政府有關(guān)部門下達職工招用、聘用指標(biāo)時,，殘疾人應(yīng)當(dāng)占有一定數(shù)額,。



 有關(guān)單位對符合招收、招聘條件的殘疾人,，對國家分配的大中專殘疾畢業(yè)生,，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用，并在勞動報酬,、生活福利,、勞動保障等方面一視同仁。




第十一條 大力興辦殘疾人福利企業(yè),，集中安排殘疾人就業(yè),。有關(guān)部門對殘疾人福利企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn),、經(jīng)營,、技術(shù)、資金,、物資,、場地等方面給予扶持，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予稅收減免等方面的優(yōu)惠,。




第十二條 鼓勵,、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或自謀職業(yè)。對申請從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)的殘疾人,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，減免工商管理費；稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予稅收減免,。財政,、稅務(wù)、工商等部門根據(jù)殘疾人保障法和有關(guān)法律,、法規(guī)以及國家有關(guān)政策的規(guī)定,，結(jié)合本地實際，制定完善扶持殘疾人勞動就業(yè),、從事生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策,。




第十三條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵幫助殘疾人參加各種文化體育娛樂活動，興辦殘疾人活動設(shè)施，努力滿足殘疾人的精神生活需要,。



 殘疾人參加特殊藝術(shù)演出和特殊體育運動,，所在單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在假期,、工作、待遇等方面給予照顧,，生活確有困難的給予一定的補貼,。



 文化、體育,、娛樂和其它公共活動場所應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供方便和照顧,。



 政府和社會鼓勵、支持,、幫助殘疾人進行文學(xué),、藝術(shù)、教育,、科學(xué),、技術(shù)和其它等有益的創(chuàng)造性勞動，并給予減免稅費的照顧,。




第十四條 政府和社會采取扶助,、救濟和其它福利措施，保障和改善殘疾人的生活,，對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予救濟,、補助,。



 殘疾人貧困戶應(yīng)優(yōu)先列為扶貧對象，有關(guān)部門和組織應(yīng)給予重點扶持,。



 符合國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定條件的殘疾人,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行集中或分散供養(yǎng)。對無勞動能力,、無法定撫養(yǎng)人,、無生活來源的殘疾人，由民政部門按規(guī)定給予供養(yǎng)救濟,。



 符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的殘疾人及其家庭成員,，優(yōu)先納入基本生活保障范圍。




第十五條 對農(nóng)村殘疾人,，憑《中華人民共和國殘疾人證》,，可以減征或免征本人的農(nóng)業(yè)稅及附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及附加（以下簡稱兩稅兩附加）：一級（重度）殘疾人免征100%；二級（中度）殘疾人減征70%,；三級（輕度）以下殘疾人減征50%,。殘疾人兩稅兩附加的減免資金，由縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)從當(dāng)年依率計征稅額中提取的減免資金中解決,。符合兩稅兩附加減征、免征條件的,，按規(guī)定申報,、審批，實行先減后征,。農(nóng)村殘疾人本人的義務(wù)工,、積累工、公益事業(yè)費及其它社會負(fù)擔(dān)全部免除,。




第十六條 公共服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù),。殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先購買車船票、飛機票,、影劇院門票等,。公共場所要積極創(chuàng)造條件，盡可能的為殘疾人開辟輪椅通道和使用廁所的輔助性設(shè)備,，引導(dǎo)盲人進入公共通道,。公共場所、服務(wù)行業(yè),、公益性設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立和明示為方便,、照顧殘疾人的服務(wù)項目、內(nèi)容,、專用設(shè)施,。




第十七條 殘疾人憑《殘疾人證》免費進入博物館、紀(jì)念館,、烈士陵園,、科技館、美術(shù)館,、展覽館,、體育館、文化館,、文化中心,、科技活動中心、公共圖書館,、公園（動物園）,、風(fēng)景游覽區(qū)等社會公共文化娛樂場所,。上述場所舉辦大型商業(yè)活動時除外。



 殘疾人憑《殘疾人證》免費搭乘公共汽車或渡船,，殘疾人必需的輔助器具免費攜帶和寄存,，盲人讀物免費寄遞。



 殘疾人憑《殘疾人證》,，環(huán)衛(wèi)部門,、居委會、社區(qū)等公共服務(wù)機構(gòu)免收公共衛(wèi)生服務(wù)費,。




第十八條 殘疾人經(jīng)批準(zhǔn)修建,、改建住宅，憑《殘疾人證》減收50%的報建費,。拆遷殘疾人房屋時,，應(yīng)本著就地、就近,、方便的原則,，在安置的地段、樓層上予以照顧,。




第十九條 城鎮(zhèn)殘疾人的配偶及其子女屬農(nóng)村戶口,，具備下列條件之一的，由本人提出申請,，經(jīng)縣級以上殘聯(lián)審核,，報所在地計劃、公安部門按照農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口的有關(guān)規(guī)定安排專項指標(biāo)辦理落戶手續(xù),，其他各種費用減收50%：



 （一）因公致殘,、生活不能自理的；



 （二）被省,、部級以上機關(guān)授予勞動模范榮譽稱號的,；



 （三）在國家或國際體育比賽中獲得金、銀,、銅牌獎的；



 （四）在文學(xué),、藝術(shù),、教育、科學(xué),、技術(shù)上作出突出貢獻并獲省部級以上榮譽稱號（證書）的,。



 殘疾人符合現(xiàn)行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策需要到城鎮(zhèn)投靠落戶的，計劃,、公安部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”計劃指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先解決,。殘疾人及其配偶、子女在辦理進城、進鎮(zhèn)戶口時,，減收各種費用的50%,。




第二十條 新建、擴建,、改建城市道路,、公用設(shè)施、公共場所,、大型公共建筑和居民區(qū)時,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范的要求，進行無障礙設(shè)計和建設(shè),。




第二十一條 政府和有關(guān)部門要積極宣傳殘疾人事業(yè)和扶殘助殘事跡,，弘揚殘疾人自強不息的精神，倡導(dǎo)團結(jié),、友愛,、互助的道德風(fēng)尚，鼓勵創(chuàng)造反映殘疾人生活的文化藝術(shù)作品,。新聞,、宣傳、文化部門積極支持配合殘疾人工作和殘疾人的重大節(jié)日,、重大活動,、重大事件的社會宣傳，對殘疾人事業(yè)宣傳的費用給予減免照顧,。



 殘疾人事業(yè)公益性社會宣傳活動,，機關(guān)、團體,、企事業(yè)單位,、社會各界和公民應(yīng)大力支持和協(xié)助，免交各種稅費,。




第二十二條 有下列行為之一的,，由政府及有關(guān)主管部門對責(zé)任單位、主要負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人提出批評,、警告，并責(zé)令限期改正：



 （一）拒絕符合規(guī)定的殘疾人報考,、入學(xué),、就業(yè)，當(dāng)事人或其親屬,、監(jiān)護人要求處理的,；



 （二）無正當(dāng)理由辭退,、開除殘疾職工、殘疾學(xué)生的,；



 （三）安置殘疾人達不到規(guī)定比例,，又拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的；



 （四）拒不執(zhí)行本規(guī)定的,。




第二十三條 本規(guī)定由十堰市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋,。




第二十四條 本規(guī)定自公布30日起施行。