• 【發(fā)布單位】太原市
• 【發(fā)布文號】太原市人民政府令第37號
• 【發(fā)布日期】2003-06-03
• 【生效日期】2003-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市政府政務公開規(guī)定

太原市政府政務公開規(guī)定

(太原市人民政府令第37號)





 《太原市政府政務公開規(guī)定》已經(jīng)2003年5月28日市人民政府第15次常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自公布之日起30日后施行。



 市長 李榮懷

 2003年6月3日




第一章 總則




第一條 為了進一步規(guī)范政府政務公開工作,，以政府誠信帶動社會誠信,，推進依法行政，加強社會和群眾監(jiān)督,，保證個人,、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán),，依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱政府政務公開,，是指各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權(quán)的組織，將行政權(quán)力運行的依據(jù),、過程,、結(jié)果向社會公開，便于個人,、法人或其他組織知曉的一種行政管理方法,。




第三條 太原市行政區(qū)域內(nèi)的政務公開，適用本規(guī)定,。




第四條 各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權(quán)的組織（工作部門,，派出機構(gòu)，基層所,、隊,、站）是政務公開義務人（以下簡稱為義務人），具有依法公開政務的義務,。



 個人,、法人或其他組織是依法獲取公開政務內(nèi)容的權(quán)利人（以下簡稱為權(quán)利人），并享有對政務公開義務人進行監(jiān)督的權(quán)利,。




第五條 各級人民政府辦公廳（室）是政務公開的主管機構(gòu),，負責組織本規(guī)定的實施。



 各級人民政府法制機構(gòu),、監(jiān)察部門依照各自職責監(jiān)督本規(guī)定的實施,。




第六條 政務公開以公開為原則，不公開為例外,。公開應當遵循合法,、真實、及時,、公正,，便于監(jiān)督的原則。




第七條 公開或獲取政務內(nèi)容,，不得侵犯他人隱私,、商業(yè)秘密、國家秘密和其他社會公共利益,。



 任何個人,、法人或其它組織不得非法阻撓或限制義務人公開政務活動，以及權(quán)利人行使依法獲取公開政務內(nèi)容的權(quán)利,。




第八條 各級人民政府應當將政務公開所需經(jīng)費納入年度預算,，確保政務公開工作的正常進行,。




第九條 提供政務公開內(nèi)容不得收費，但法律,、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的除外,。




第二章 公開內(nèi)容




第十條 義務人在事權(quán)方面應當主動向社會公開下列內(nèi)容：



 （一）本行政區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃,、工作目標制定,、執(zhí)行及完成情況；



 （二）政府的機構(gòu)設(shè)置,、職能確定及依據(jù),；



 （三）事關(guān)全局的重大決策；



 （四）政府規(guī)章,、其他規(guī)范性文件及政策措施,；



 （五）行政管理權(quán)限、服務范圍,、辦事依據(jù),、辦事程序、辦事標準,、辦事承諾,、辦事結(jié)果；



 （六）當?shù)刂卮笸话l(fā)事件及處理情況,；



 （七）承諾辦理的重要事項及完成情況,；



 （八）其它應當公開的政務事項。




第十一條 義務人在財權(quán)方面應當主動向社會公開下列內(nèi)容：



 （一）經(jīng)本級人民代表大會通過的政府年度財政預算報告及執(zhí)行情況,；



 （二）政府投資建設(shè)的社會公益事業(yè)情況,；



 （三）重大事項經(jīng)費的分配情況；



 （四）重大物質(zhì)招標采購,、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易,、基本建設(shè)項目招投標情況；



 （五）重要審計結(jié)果,；



 （六）其它應當公開的政務事項,。




第十二條 義務人在人事權(quán)方面應當主動向社會公開下列內(nèi)容：



 （一）政府領(lǐng)導成員的分工和調(diào)整變化情況；



 （二）政府組成部門,、直屬機構(gòu)的副縣（處）級以上干部的任用、調(diào)整和年度考核評議結(jié)果,；



 （三）公務員招聘錄用的有關(guān)事項,；



 （四）政府機構(gòu)改革定編及人員分流情況；



 （五）其他應當公開的政務事項,。




第十三條 義務人應當主動向社會公開下列內(nèi)容：



 （一）行政行為的主體,；



 （二）行政行為的依據(jù),；



 （三）行政行為的程序；



 （四）行政行為的時限,；



 （五）救濟的途徑與時限,；



 （六）依法應當告知的其他事項。




第十四條 義務人對行政相對人作出行政處罰決定時,，應當主動向其告知下列內(nèi)容：



 （一）處罰的主體,；



 （二）處罰的程序；



 （三）處罰的依據(jù),；



 （四）處罰的主要事實及理由,；



 （五）處罰結(jié)果；



 （六）救濟的途徑和時限,；



 （七）依法應當告知的其他事項,。




第十五條 義務人在內(nèi)部政務方面應當主動對內(nèi)公開下列內(nèi)容：



 （一）領(lǐng)導成員廉潔自律情況；



 （二）內(nèi)部財務收支情況,；



 （三）人事管理及干部選拔調(diào)整,、職務晉升、獎懲等情況,；



 （四）招待費,、差旅費的開支使用情況；



 （五）內(nèi)部審計結(jié)果,；



 （六）涉及職工切身利益的其他事項,。




第十六條 權(quán)利人有權(quán)向義務人申請公開未在本規(guī)定第十條至十五條中列明的其他應當公開的政務事項，義務人應當依法按照申請向權(quán)利人公開,。




第三章 公開方式




第十七條 推行政務公開的方式要因地制宜,、靈活多樣，以醒目,、易懂,、方便、高效,、快捷為原則,。




第十八條 向社會公開政務應當根據(jù)政務內(nèi)容特點采取以下一種或幾種方式：



 （一）設(shè)立統(tǒng)一的政務公開網(wǎng)站；



 （二）在政府公報上定期刊登,，并公開發(fā)行,；



 （三）利用報紙、廣播,、電視等媒體進行發(fā)布,；



 （四）設(shè)立政務公開廳、公開欄、臺卡,、胸卡,、電子顯示屏、電子觸摸屏,；



 （五）印發(fā)宣傳冊和“明白卡”,；



 （六）定期或不定期召開政府新聞發(fā)布會、聽證會,；



 （七）開通政務公開服務熱線,；



 （八）便于公眾知曉的其他形式。




第十九條 依據(jù)本規(guī)定第十四條公開政務內(nèi)容的,，應當按照下列方式進行：



 （一）行政處罰作出前,，向行政相對人出示有效執(zhí)法證件，以書面或口頭方式,，事先告知行政相對人相應的權(quán)力與義務,，決定的適用程序以及法定依據(jù)。



 （二）行政處罰作出后,，公開執(zhí)法文書,。執(zhí)法文書上應載明本規(guī)定第十五條所規(guī)定的內(nèi)容。




第二十條 依據(jù)本規(guī)定第十五條公開內(nèi)部政務的,，以符合該義務人實際情況的適當方式進行,。




第二十一條 涉及個人或組織的重大利益，或者有重大社會影響的事項在正式?jīng)Q策前,，實行預公開制度,，決策部門應當將擬定方案或草案向社會公布，在充分聽取意見進行必要調(diào)整后,，再進行決策,。




第四章 公開程序




第二十二條 義務人未主動向社會履行公開義務的，權(quán)利人可以以書面或其他形式要求義務人履行,；義務人應當在接到公開申請之日起7個工作日內(nèi)向社會公開,。權(quán)利人申請公開的內(nèi)容已經(jīng)公開的，義務人應當給予指引,。




第二十三條 義務人未主動履行第十四條規(guī)定公開義務的,，行政相對人可以隨時要求義務人履行，義務人應當即時向行政相對人公開,。




第二十四條 義務人未主動履行第十五條規(guī)定公開義務的,，權(quán)利人可以申請要求義務人履行；義務人應當在接到申請之日起5個工作日內(nèi)予以公開,，并及時將公開的時間,、場所,、方式告知申請人。




第二十五條 權(quán)利人依照第十六條規(guī)定申請公開的,，義務人在接到申請書時，應當在3個工作日內(nèi)將是否公開決定書送達權(quán)利人,。義務人決定公開的,，應當在決定書中載明公開的時間、場所,、方式,；決定部分公開或不公開的，應當在公開決定書中說明理由,。公開時間自作出公開決定之日起,，不得超過7個工作日。



 申請書應當包含以下內(nèi)容：



 （一）申請人的基本情況,，包括姓名或名稱,、地址、身份證明,、聯(lián)系方式等,；



 （二）申請公開的具體內(nèi)容；



 （三）申請人的簽名或蓋章,；



 （四）申請時間,。



 口頭申請的，義務人應當做好筆錄,。




第二十六條 政務內(nèi)容尚未確定是否屬于國家秘密范圍的,，由承辦人提出具體意見，經(jīng)主管領(lǐng)導審核批準后,，可依照保密規(guī)定的期限和程序,，暫緩公開。



 暫緩公開的政務內(nèi)容在性質(zhì)或密級確認后,，分別按照本規(guī)定的相關(guān)要求予以公開,。




第二十七條 義務人根據(jù)本規(guī)定提供的政務內(nèi)容，只能向權(quán)利人依法收取檢索,、復制等成本費用,，不得收取其他費用。




第五章 監(jiān)督與追究




第二十八條 各級人民政府政務公開主管機構(gòu)主要通過下列方式對政務公開工作進行督促,、檢查：



 （一）對各義務人的政務公開情況定期或不定期檢查,；



 （二）在各義務人內(nèi)部開展評議活動，聽取其工作人員對政務公開工作的意見,；



 （三）采取明察暗訪的形式,，及時了解各義務人落實政務公開工作的情況；



 （四）通過民主議政日，向權(quán)利人以發(fā)放征求意見信,、問卷調(diào)查等形式,，廣泛聽取社會各界的意見和建議；



 （五）以政務公開簡報的形式,，及時通報情況,；



 （六）設(shè)立政務公開投訴、舉報電話和意見箱,，及時向投訴,、舉報人告知處理情況。




第二十九條 各級人民政府政務公開主管機構(gòu)定期對本級政府職能部門和下級政府政務公開情況進行評議考核,。




第三十條 有下列行為之一的,，由監(jiān)察等部門視情節(jié)給予直接責任人批評或行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）違反本規(guī)定關(guān)于公開內(nèi)容,、方式、程序,、時限的,；



 （二）違反保密法律、法規(guī)規(guī)定的,；



 （三）公開虛假政務內(nèi)容的,。




第三十一條 義務人隱匿、提供虛假的政務內(nèi)容,，給權(quán)利人或第三人造成經(jīng)濟損害構(gòu)成國家賠償?shù)?，應當承擔賠償責任。




第三十二條 義務人進行政務公開,，違反有關(guān)法律,、法規(guī)或規(guī)章的，由各級人民政府政務公開主管機構(gòu),、監(jiān)察部門或法制機構(gòu)責令其限期改正,，逾期不改正的，予以通報批評,，并追究其主要負責人的行政責任,；權(quán)利人可依法提起行政復議和行政訴訟。




第六章 附則




第三十三條 本規(guī)定具體應運中的問題,，由市人民政府法制辦公室負責解釋,。




第三十四條 本規(guī)定自公布之日起30日后施行。