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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
  • 【發(fā)布單位】81101
  • 【發(fā)布文號】浙江省第八屆人大常委會第80號
  • 【發(fā)布日期】1997-12-12
  • 【生效日期】1998-04-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第80號)

《浙江省國有企業(yè)經(jīng)理,、廠長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計條例》已于1997年12月6日經(jīng)浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議通過,,現(xiàn)予公布,自1998年4月1日起施行,。

1997年12月12日

浙江省國有企業(yè)經(jīng)理,、廠長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計條例

第一章 總則



第一條 為加強(qiáng)對國有企業(yè)經(jīng)理、廠長任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督,,促進(jìn)國有企業(yè)健康,、穩(wěn)定發(fā)展,保障國有資產(chǎn)的保值增值,,根據(jù)《 中華人民共和國審計法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例,。

第二條 本省的國有獨(dú)資有限責(zé)任公司、國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位企業(yè)以及其他國有企業(yè)(以下統(tǒng)稱國有企業(yè))的經(jīng)理,、廠長的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計及任期屆滿續(xù)任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,,適用本條例。
實(shí)行公司制國有企業(yè)的董事長,按本條例規(guī)定實(shí)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,。

第三條 本條例所稱經(jīng)理,、廠長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是指審計機(jī)關(guān),、國有企業(yè)主管部門或者主管單位(以下統(tǒng)稱企業(yè)主管部門)依照本條例規(guī)定,,對因辭職、辭聘,、解聘,、退休、晉升,、調(diào)任,、轉(zhuǎn)任、降職,、撤職等原因不再擔(dān)任原職務(wù)及任期屆滿續(xù)任的經(jīng)理,、廠長實(shí)行的任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(以下簡稱離任審計)。
國有企業(yè)經(jīng)理,、廠長離任必須實(shí)行離任審計,。因辭職、辭聘,、退休,、晉升、調(diào)任,、轉(zhuǎn)任等原因離任的,,一般須先審計后離任;因解聘,、降職、撤職等原因離任的,,可先離任后審計,。
經(jīng)理、廠長因任期屆滿續(xù)任的,,應(yīng)當(dāng)先審計再辦理續(xù)任手續(xù),。

第四條 國有企業(yè)經(jīng)理、廠長離任審計結(jié)果,,應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)機(jī)關(guān),、單位考核該經(jīng)理、廠長工作業(yè)績和實(shí)施獎懲,、任免職務(wù)或者聘用的重要依據(jù),。

第五條 縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)(以下簡稱審計機(jī)關(guān))是本行政區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)經(jīng)理、廠長離任審計工作的主管部門,,對離任審計工作實(shí)行統(tǒng)一管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督,。
各級人民政府國有資產(chǎn)管理和財政、計劃,、人民銀行,、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)助做好經(jīng)理,、廠長離任審計工作,。

第六條 審計人員依法實(shí)施離任審計,受法律保護(hù),,任何組織和個人不得拒絕,、阻撓,不得打擊報復(fù),。
審計人員實(shí)施離任審計,,應(yīng)當(dāng)堅持依法獨(dú)立審計的原則,任何組織和個人不得干涉,。
審計人員實(shí)施離任審計,,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,客觀公正,,廉潔奉公,,保守國家秘密和商業(yè)秘密,不得弄虛作假,、徇私舞弊,。

第二章 審計管轄和職權(quán)



第七條 審計機(jī)關(guān)根據(jù)國有企業(yè)的財政,、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,,確定審計管轄范圍。

第八條 審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與國計民生有重大關(guān)系的國有企業(yè),、接受財政補(bǔ)貼較多或者虧損數(shù)額較大的國有企業(yè)和無主管部門的國有企業(yè)以及本級人民政府指定的其他國有企業(yè)經(jīng)理,、廠長的離任審計工作。
企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)除審計機(jī)關(guān)審計以外的所轄國有企業(yè)經(jīng)理,、廠長的離任審計工作,具體工作由其設(shè)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。

第九條 審計機(jī)關(guān),、企業(yè)主管部門實(shí)施離任審計,,必要時,可以委托社會審計機(jī)構(gòu)實(shí)施離任審計,。
實(shí)施離任審計的社會審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備足夠的審計力量,、健全的內(nèi)部管理制度和良好的社會信譽(yù),其資格須經(jīng)省審計機(jī)關(guān)會同省財政部門確認(rèn),。
審計機(jī)關(guān),、企業(yè)主管部門委托社會審計機(jī)構(gòu)實(shí)施離任審計,,應(yīng)當(dāng)與其簽訂《委托協(xié)議書》,并告知被審計的經(jīng)理,、廠長和單位。
社會審計機(jī)構(gòu)受委托實(shí)施離任審計所需費(fèi)用由委托的審計機(jī)關(guān),、企業(yè)主管部門列入預(yù)算,。審計機(jī)關(guān)委托社會審計機(jī)構(gòu)實(shí)施離任審計所需費(fèi)用,,財政部門應(yīng)當(dāng)予以保證,。
社會審計機(jī)構(gòu)實(shí)施離任審計的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價、財政部門會同審計機(jī)關(guān)確定,。

第十條 審計機(jī)關(guān) 規(guī)定的職責(zé)加強(qiáng)對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),、社會審計機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,,必要時對其審計質(zhì)量進(jìn)行檢查,。

第十一條 審計機(jī)關(guān)實(shí)施離任審計,,享有審計法律,、行政法規(guī)規(guī)定的職權(quán),。
內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、社會審計機(jī)構(gòu)實(shí)施離任審計,,享有下列職權(quán):
(一)審查被審計單位的會計憑證,、會計帳簿、會計報表,、財務(wù)計劃及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料,;
(二)檢查被審計單位的資產(chǎn),;
(三)就離任審計的有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,取得證明材料,;
(四)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。
審計人員向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查時,,應(yīng)當(dāng)出示證件,。

第三章 審計內(nèi)容和審計程序



第十二條 經(jīng)理、廠長離任審計內(nèi)容:
(一)經(jīng)理,、廠長遵守財經(jīng)法律,、法規(guī)和政策的情況;
(二)企業(yè)資產(chǎn),、負(fù)債,、損益情況;
(三)國有資產(chǎn)保值,、增值情況,;
(四)企業(yè)對外投資、對外擔(dān)保和資產(chǎn)處置情況,;
(五)企業(yè)收益分配情況,;
(六)與企業(yè)財務(wù)收支有關(guān)的內(nèi)部控制制度,;
(七)其他需要審計的事項(xiàng),。

第十三條 國有企業(yè)經(jīng)理,、廠長離任,,決定或者批準(zhǔn)其離任的機(jī)關(guān),、單位應(yīng)當(dāng)及時書面告知有管轄權(quán)的審計機(jī)關(guān)或者企業(yè)主管部門的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),。

第十四條 審計機(jī)關(guān),、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),、社會審計機(jī)構(gòu)確定離任審計事項(xiàng)后,,應(yīng)當(dāng)及時組成審計組,,并在實(shí)施離任審計三日前,,向被審計單位送達(dá)審計通知書,同時將審計通知書副本抄送被審計的經(jīng)理,、廠長,。

第十五條 被審計的經(jīng)理,、廠長或者單位認(rèn)為審計人員與審計事項(xiàng)、被審計單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正審計的,,有權(quán)申請審計人員回避。
審計人員認(rèn)為自己與被審計的經(jīng)理,、廠長或者單位有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)主動申請回避,。
審計機(jī)關(guān)工作人員的回避,,由審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,,由本級人民政府或者上一級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,。
內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)審計人員、負(fù)責(zé)人的回避,,由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人決定,。社會審計機(jī)構(gòu)審計人員的回避,由社會審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定,;社會審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,,由審計機(jī)關(guān)決定。

第十六條 被審計單位接到審計通知書后,,應(yīng)當(dāng)做好財產(chǎn)清查,、財物清理等工作,并向?qū)徲嫿M提供下列資料:
(一)會計憑證,、會計帳簿,、會計報表、財務(wù)計劃等有關(guān)資料,;
(二)資產(chǎn)盤存,、變動及債權(quán)、債務(wù)清理的有關(guān)資料,;
(三)企業(yè)對外投資,、對外擔(dān)保和資產(chǎn)處置情況;
(四)企業(yè)章程,、經(jīng)營目標(biāo),、合同或者協(xié)議、生產(chǎn)經(jīng)營計劃等有關(guān)資料,;
(五)經(jīng)理,、廠長任職期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況的報告,;
(六)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理的其他資料,。
被審計單位提供的資料應(yīng)當(dāng)真實(shí),、完整,不得轉(zhuǎn)移,、隱匿,、偽造、篡改,、毀棄。

第十七條 審計組實(shí)施離任審計后,,應(yīng)當(dāng)提出審計報告,。審計報告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,并征求被審計的經(jīng)理,、廠長和單位的意見,。被審計的經(jīng)理、廠長和單位應(yīng)當(dāng)自收到審計報告之日起十日內(nèi)提出書面意見,。逾期不提出書面意見的,,視同無異議。
審計組應(yīng)當(dāng)審查被審計的經(jīng)理,、廠長和單位對審計報告的意見,,進(jìn)一步核實(shí)情況,根據(jù)所核實(shí)的情況對審計報告作必要修改,,并將審計報告和被審計的經(jīng)理,、廠長和單位的書面意見報送審計機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和社會審計機(jī)構(gòu),。

第十八條 審計機(jī)關(guān),、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和社會審計機(jī)構(gòu)審定審計報告后,應(yīng)當(dāng)出具審計結(jié)果報告,,對經(jīng)理,、廠長任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出審計評價。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)出具的審計結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)報經(jīng)該企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。
審計結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)自出具之日起十五日內(nèi)送達(dá)經(jīng)理,、廠長的任免機(jī)關(guān)、單位,。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),、社會審計機(jī)構(gòu)出具的審計結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)自出具之日起十日內(nèi)按審計管轄權(quán)限報送審計機(jī)關(guān)備案。

第十九條 審計機(jī)關(guān)對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,,需要依法給予處理、處罰的,,應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)出具審計意見書,,作出審計決定或者提出審計建議書,,向有關(guān)主管部門提出處理、處罰意見,,并報告同級人民政府,。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審計報告之日起三十日內(nèi),將審計意見書,、審計決定或者審計建議書送達(dá)被審計單位及其他有關(guān)的部門和單位,。
內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,,按內(nèi)部審計的有關(guān)規(guī)定處理,。
社會審計機(jī)構(gòu)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,,應(yīng)當(dāng)提出處理意見,,并按審計管轄權(quán)限報請審計機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門依法處理,。

第二十條 審計機(jī)關(guān),、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)作出的審計決定、審計處理,,被審計的經(jīng)理,、廠長和單位必須執(zhí)行。
對審計機(jī)關(guān)作出的審計決定不服的,,按審計法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議。對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)作出的審計處理有異議的,,可向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出申訴,。
被審計單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計決定的,由審計機(jī)關(guān)責(zé)令執(zhí)行,;拒不執(zhí)行的,,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四章 法律責(zé)任



第二十一條 被審計單位有下列行為之一的,,由審計機(jī)關(guān)按照審計法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰:
(一)拒絕或者拖延提供會計憑證、會計帳簿,、會計報表等有關(guān)資料的,;
(二)拒絕、阻礙審計的,;
(三)轉(zhuǎn)移,、隱匿、偽造、篡改,、毀棄會計憑證,、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料的,。
被審計單位違反國家財務(wù)收支規(guī)定的,,由審計機(jī)關(guān)、有關(guān)部門在法定職權(quán)范圍內(nèi),,依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰,。

第二十二條 被審計的經(jīng)理,、廠長和單位,對審計人員,、提供證明資料的人員,、檢舉人員打擊報復(fù)的,,由有關(guān)部門按管理權(quán)限給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

第二十三條 國有企業(yè)經(jīng)理,、廠長利用職務(wù)上的便利,侵吞,、竊取,、騙取、挪用或者以其他手段非法占有國有財物,,或者徇私舞弊,、玩忽職守、揮霍浪費(fèi),,造成企業(yè)損失的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期退還被侵占的國有資產(chǎn)、違法所得,,并建議有關(guān)部門給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

第二十四條 審計機(jī)關(guān)提出的對被審計單位處理,、處罰的建議或者對被審計單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議,有關(guān)機(jī)關(guān),、單位應(yīng)當(dāng)及時作出處理,,將結(jié)果書面通報審計機(jī)關(guān),并報告同級人民政府。

第二十五條 審計人員在審計工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究瑾責(zé)任。

第二十六條 社會審計機(jī)構(gòu)及其審計人員違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,、規(guī)則,,出具虛假審計報告的,按《 中華人民共和國注冊會計師法》的規(guī)定處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則


第二十七條 本省的城鎮(zhèn)集體企業(yè)董事長,、經(jīng)理,、廠長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,可參照本條例執(zhí)行,。

第二十八條 本條例自1998年4月1日起施行,。
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