• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2003〕370號
• 【發(fā)布日期】2003-09-01
• 【生效日期】2003-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)傳染性非典型肺炎防治工作預案

內(nèi)蒙古自治區(qū)傳染性非典型肺炎防治工作預案

(內(nèi)政辦字〔2003〕370號)





各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將自治區(qū)衛(wèi)生廳組織制定的《自治區(qū)傳染性非典型肺炎防治工作預案》印發(fā)給你們,，請結合實際，認真組織實施,。





自治區(qū)傳染性非典型肺炎防治工作預案



 傳染性非典型肺炎(以下簡稱“非典”)是一種傳染性極強,、對人民群眾健康危害十分嚴重的急性呼吸道傳染病。為有效預防和控制“非典”的傳播與流行,，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》(以下簡稱《傳染病防治法》),、國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和衛(wèi)生部《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》等法律、法規(guī),，結合我區(qū)實際情況,，制定本預案。

 一,、指導思想

 以“三個代表”重要思想為指導,，按照“沉著應對，措施果斷,；依靠科學,，有效防治；加強合作,，完善機制”的原則，堅持各級人民政府統(tǒng)一領導和廣泛動員全社會的工作機制,，構建“預防為主,、防治結合、職責明確,、措施落實”的“非典”長效管理與應急處理機制,，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早治療”，保障人民群眾的身體健康,，維護社會穩(wěn)定,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

 二、工作原則

 （一）統(tǒng)一領導,，屬地管理

 “非典”的預防與控制工作實行屬地管理原則,，自治區(qū)、盟市和旗縣人民政府對本轄區(qū)防治工作負總責,，并逐級加強工作指導,，形成橫向聯(lián)系、縱向指導,、群專結合,、以專為主、條塊結合,、以塊為主,、點面結合、群防群控的網(wǎng)絡體系,。自治區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生資源及防控物資實行統(tǒng)一指揮調(diào)度,。

 (二)預防為主，綜合防治

 建立和完善疫情監(jiān)測和報告網(wǎng)絡,，形成快速,、準確、有效的疫情,、信息報告工作機制,；宣傳普及防病知識，提高公眾防護意識,，提高公共衛(wèi)生管理水平;落實防治結合,、以防為主的工作方針，采取綜合性措施,，控制疫情的發(fā)生與蔓延,。

 （三）應急為主，平戰(zhàn)結合

 著眼于突發(fā)性,、應急性事件的應對,，建立指揮有力、裝備精良,、反應迅速,、措施果斷的快速反應機制，加強演練,，強化培訓,，體現(xiàn)平戰(zhàn)結合、應急為主的重點,，注重經(jīng)常性綜合防治和應急能力的提高,，切實做到“四早”,，迅速有效地控制疫情傳播蔓延。

 (四)依靠科技,，有效防治

 堅持依靠科技防治“非典”的策略,，加強臨床救治、流行病學,、實驗室檢測,、藥物等方面研究，堅持中西醫(yī)結合,，充分發(fā)揮蒙醫(yī)蒙藥的特點,，強化醫(yī)療救治工作；規(guī)范防控措施,，加強科技,、信息、技術方面的合作與交流,，提高科學防控能力,，實現(xiàn)防治工作科學化、規(guī)范化,。

 (五)依法管理,，強化監(jiān)督

 嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和《自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》,，對“非典”防控,、疫情報告、救治工作實行依法管理,，加強監(jiān)督檢查,，對違法行為依法追究責任。

 三,、加強組織領導,，建立部門協(xié)作體系

 （一）成立自治區(qū)非典型肺炎預防控制工作領導小組（為常設機構，以下簡稱自治區(qū)“非典”領導小組）,，把“非典”的預防與控制作為政府工作的重中之重,，協(xié)調(diào)各有關部門，依靠科學技術,，動員有關力量，發(fā)動全社會參與,，齊心協(xié)力做好“非典”的預防控制工作,。領導小組的主要職責是：統(tǒng)一指揮、部署全區(qū)的“非典”防治工作,；積極組織調(diào)度各級人力,、物力、財力，對疫情實施全面防控,；召開領導小組工作會議,，研究解決存在的問題，落實相關措施,。

 領導小組由以下部門組成,，其職責主要為：

 1?衛(wèi)生廳 組織開展“非典”疫情監(jiān)測分析報告,提出預警等級;向自治區(qū)人民政府提出批準啟動全區(qū)應急預案，組織指導全區(qū)防治工作;組織制定有關技術方案和工作規(guī)范,，依法科學實施醫(yī)療救治,；開展健康教育、技術人員培訓,，會同有關部門提出物資和經(jīng)費儲備計劃,，檢查督導“非典”應急預案落實情況等。

 2?教育廳 組織制定“非典”工作方案,，實施學?！胺堑洹笨刂拼胧趯W生,、教職工中普及健康知識,，及時報告學校防控情況及傳染病發(fā)生情況。

 3?科技廳 協(xié)調(diào)“非典”病原,、檢驗檢測技術科研攻關,，組織開展自治區(qū)內(nèi)、國內(nèi)及國際間科研合作與交流,，開展蒙醫(yī)藥研究,。

 4?民政廳 制定低收入人群及進城務工人員醫(yī)療救助政策，負責區(qū)內(nèi)外團體,、個人捐助的“非典”應急處理經(jīng)費及物資管理和使用,。

 5?財政廳 制定經(jīng)費保障方案及相關政策，保證“非典”應急藥械,、醫(yī)療救治,、疫情處理等所需經(jīng)費；保證“非典”應急所需日常工作和運行經(jīng)費,，建立“非典”應急處理儲備基金,，對邊遠、貧困地區(qū)“非典”應急處理工作給予財政支持,。

 6?勞動和社會保障廳 制定“非典”醫(yī)療費用保障措施,，做好下崗職工醫(yī)療救助及醫(yī)療保障工作。

 7?建設廳 組織制定城市社區(qū)“非典”防控方案,，提出居民區(qū)樓房使用功能管理規(guī)范,；做好城市飲用水衛(wèi)生安全管理,，落實建筑物及建筑工人“非典”預防控制措施。

 8?鐵道,、交通,、民航 建立交通檢疫機制，組織地方相關部門對交通工具乘運人員及物資進行交通檢疫,、檢驗工作,，優(yōu)先安排疫區(qū)緊缺物資運送及人員疏散。

 9?農(nóng)牧業(yè)廳 實施農(nóng)村牧區(qū)預防“非典”工作方案,，開展家畜家禽疫病防治工作,，指導并加強對廣大農(nóng)牧民群眾衛(wèi)生知識的宣傳和普及。

 10?質(zhì)量技術監(jiān)督局,、出入境檢驗檢疫局 組織口岸檢驗,、檢疫部門進行出入境衛(wèi)生檢驗、檢疫,，防止“非典”傳入和傳出,，收集、提供區(qū)內(nèi)外及國外“非典”疫情動態(tài)和信息,，負責“非典”應急處理相關產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,、檢驗。

 1l?公安廳 負責疫區(qū)社會治安及協(xié)助當?shù)厝嗣裾扇∠嚓P措施,。

 12?廣播電影電視局及各新聞單位 開辟健康教育宣傳欄目,，加強“非典”應急處理宣傳報道工作。

 13?林業(yè)廳 查處違法偷獵,、販運和加工可能成為“非典”傳染病宿主的野生動物的行為,。

 14?藥品監(jiān)督管理局 “非典”相關藥品、疫苗,、診斷試劑,，醫(yī)療清潔，醫(yī)療器械等物資的質(zhì)量監(jiān)督管理及審批工作,。

 15?工商行政管理局,、物價局 負責維護和穩(wěn)定市場秩序。

 16?環(huán)保局 負責醫(yī)療保健機構垃圾和污水處理監(jiān)督監(jiān)測,。

 盟市,、旗縣也要成立非典型肺炎預防控制工作領導小組，負責本地區(qū)“非典”防治的領導管理工作,。

 （二）自治區(qū)宣布進入二級預警狀態(tài)時,，啟動自治區(qū)非典型肺炎預防控制指揮部(以下簡稱自治區(qū)“非典”指揮部)，指揮部下設辦公室,、預防控制專家組,、醫(yī)療救治專家組、宣傳組,、維護穩(wěn)定組,、后勤保障組、市場秩序維護組,、督查組,、調(diào)研組、執(zhí)紀執(zhí)法組等10個機構,。

 辦公室：負責組織領導小組的各類會議,；起草印發(fā)領導講話、會議紀要,、綜合匯報材料,；編發(fā)“非典”防治專報；編寫大事記,；組織承擔上級領導,、專家接待工作；24小時值班,；領導交辦的其他工作,。

 預防控制專家組：負責制定預防控制方面的技術方案；對流調(diào),、消毒,、隔離、疫情處理等預防控制措施進行技術指導,、咨詢和監(jiān)督檢查,；參與自治區(qū)、盟市首例病例的判定,；對啟動應急預案的等級提出建議,；疫情的動態(tài)分析與預測，為控制疫情提出建議,，為領導決策提供服務,；為基層培訓提供技術指導；對防控措施進行評估與評價,。盟市應成立相應的預防控制專家組,。

 醫(yī)療救治專家組：負責制定醫(yī)療救治方案，組織會診和治療,；自治區(qū),、盟市首例病例的診斷；參與提出啟動應急預案等級的建議,；為基層培訓提供技術指導,；對西藥,、中蒙藥、新藥對治療療效的評價,；對基層救治工作提供技術咨詢和支持,，指導開展醫(yī)療救護和疑難病癥鑒別診斷，開展救治綜合分析,。盟市應成立相應的預防控制專家組,。

 宣傳組：負責組織協(xié)調(diào)中央駐區(qū)新聞單位和自治區(qū)各級新聞宣傳部門搞好防治“非典”的新聞宣傳工作，包括每日公布疫情,，適時召開新聞發(fā)布會和聯(lián)席會等,；編發(fā)有關宣傳材料（法制教育宣傳材料、防治“非典”宣傳教育材料等）,；開展防治“非典”普及教育,，通報有關重要信息，向中央主流媒體積極報送防治“非典”的稿件,。

 維護穩(wěn)定組：負責依照《傳染病防治法》的有關規(guī)定,，對疫點實施管理，必要時對疫區(qū)實行封鎖,；配合醫(yī)療部門對拒絕接受隔離治療的“非典”病人或疑似病人進行強制隔離治療,；收集由疫情引發(fā)的與社會穩(wěn)定有關的情報信息；加強對社會面的治安管理和控制,，依法打擊擾亂社會秩序的違法犯罪行為,，切實維護社會治安穩(wěn)定。

 后勤保障組：負責統(tǒng)一調(diào)配全區(qū)物力,、財力資源,，組織生產(chǎn)和流通，保障防治工作所需藥品,、消殺制品,、醫(yī)療設備器械、防護用品和相關物資供應,；審查相關物資供應商資質(zhì),，指定定點供貨商，向有關供貨商及時發(fā)布市場供求信息,，確保供貨渠道暢通,；切實搞好防疫藥品、醫(yī)用藥劑,、醫(yī)療器械,、防護用品等相關物資儲備；協(xié)調(diào)解決防治工作所需監(jiān)護、醫(yī)療用房,；組織接受社會捐助,；按照“防大疫”的要求，確保后勤保障工作所需財政資金及時足額到位,；做好后勤保障工作中有關物資采購,、供應、接受社會捐助等情況的審計工作,；對人民群眾正常生活必需品市場供應情況實施監(jiān)督，穩(wěn)定物價,，防止出現(xiàn)搶購風潮,。

 市場秩序維護組：負責依照國家、自治區(qū)有關法律,、法規(guī)和政策要求,，切實加強對有關企業(yè)和市場的監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法經(jīng)營,、假冒偽劣,、欺詐行騙、哄抬物價等違法行為,，維護“非典”防治工作的市場秩序,。

 督查組：負責督促檢查黨中央、國務院,，自治區(qū)黨委,、政府的有關指示落實情況；督促檢查“非典”各項防治措施落實情況,；承辦自治區(qū)黨委,、政府和領導小組交辦的有關事宜。

 調(diào)研組：負責針對“非典”防治在政策,、法規(guī),、體制、執(zhí)法以及防范機制等方面出現(xiàn)的問題,，提出具體可行的意見和建議,，為自治區(qū)黨委、政府領導決策提供科學依據(jù),；對防治“非典”工作,，特別是有爭議的內(nèi)容，開展深入細致的調(diào)查研究,，做出實事求是的反映,；承擔領導交辦的有關事宜。

 執(zhí)紀執(zhí)法組：負責按照黨中央,、國務院,，自治區(qū)黨委,、政府有關政策法規(guī)文件，對違反紀律,、瀆職等人員進行嚴肅查處,，保證“非典”預防控制工作順利進行；接受和處理群眾的舉報及投訴,；對違反《傳染病防治法》及相關法律的行為依法處理,。

 (三)建立工作責任制和責任追究制

 各級人民政府和相關部門都要按照本預案明確任務，建立“非典”防控工作責任制和責任追究制,。要建立組織,，制定工作制度，明確職責和任務,，對工作不力,，推諉扯皮，工作中出現(xiàn)重大失誤,，造成嚴重后果的,，要依據(jù)有關規(guī)定，追究相關部門領導和相關人員的責任,。 四,、綜合性防治策略

 （一）疫情監(jiān)測

 1?建立疫情監(jiān)測與信息管理體系

 疫情監(jiān)測網(wǎng)由專業(yè)網(wǎng)與非專業(yè)網(wǎng)構成。專業(yè)網(wǎng)包括：各級各類醫(yī)療保健機構,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，社區(qū)醫(yī)院，社區(qū)防保站和各級各類疾病預防控制機構,；非專業(yè)網(wǎng)包括：社區(qū)（村,、嘎查）單位，學校,，托幼機構,，飯店、公共場所等,。專業(yè)網(wǎng)負責疫情的發(fā)現(xiàn)與報告,，其中旗縣以上醫(yī)療機構（含旗縣級）執(zhí)行網(wǎng)絡直報和“非典”疫情報告程序；旗縣以下醫(yī)療機構按“非典”報告的時限,、程序和內(nèi)容,，報告當?shù)丶膊☆A防控制機構。非專業(yè)網(wǎng)要按有關規(guī)定要求報告,。

 要建立健全三級預防保健網(wǎng),，形成遍布全區(qū)、自下而上、快速有效的監(jiān)測網(wǎng)絡,，保證疫情監(jiān)測信息的暢通,；要設專人負責疫情監(jiān)測工作，加強人員的培訓,，配備必要的儀器和設備,，加強網(wǎng)絡的建設工作。要教育鼓勵群眾積極協(xié)助查找傳染源,，發(fā)現(xiàn)疫情要及時報告,。

 要做好信息管理工作。信息資料包括：人口分布,、衛(wèi)生資源配置,、疾病動態(tài)、傳染病監(jiān)測資料,、應急能力、物質(zhì)的生產(chǎn)與儲存及其它相關資料,?？h級以上衛(wèi)生行政部門，要協(xié)調(diào)有關部門搜集整理匯總各種疫情資料,、數(shù)據(jù),，開展疫情動態(tài)分析和趨勢分析，報同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門,，供決策和指導疫情控制工作的開展,。

 （二）疫情報告

 1?報告方式

 （1）縣級疾病預防控制機構負責對《傳染病報告卡》、《傳染性非典型肺炎個案調(diào)查表》和《傳染性非典型肺炎密切接觸者調(diào)查表》的錄入進行審核,，并實施網(wǎng)絡直報,。

 各地通過網(wǎng)絡登錄到“傳染性非典型肺炎個案專報系統(tǒng)”，報告和管理“非典”個案數(shù)據(jù),。

 （2）縣級疾病預防控制機構進行傳染病旬報和月報時,，可直接從“傳染性非典型肺炎個案專報系統(tǒng)”中將“非典”個案數(shù)據(jù)轉入“國家疾病報告信息管理系統(tǒng)”。

 （3）現(xiàn)已具備條件的醫(yī)療機構（疫情報告點）應通過當?shù)丶膊☆A防控制中心下發(fā)的登錄帳號和密碼進行網(wǎng)絡直報,，其它醫(yī)療機構應創(chuàng)造條件,，盡快實現(xiàn)網(wǎng)絡直報。報告內(nèi)容包括首次病例報告,、訂正報告和轉歸報告,。所填寫的《傳染病報告卡》由本院防保科存檔備查,。

 （4）暫無條件進行網(wǎng)上直報的縣級疾病預防控制機構,，須通過最快方式將《傳染病報告卡》、《傳染性非典型肺炎個案調(diào)查表》和《傳染性非典型肺炎密切接觸者調(diào)查表》報送到上級疾病預防控制機構進行網(wǎng)絡直報。

 （5）“非典”流行時,，各級衛(wèi)生行政部門指派疾病預防控制機構專業(yè)人員進駐醫(yī)療機構的發(fā)熱門診,、指定診治“非典”的醫(yī)療機構，同醫(yī)療機構醫(yī)務人員共同開展工作,，負責“非典”病例和疑似病例的流行病學調(diào)查工作,。

 2?報告要求與時限

 （1）新發(fā)病例的報告

 醫(yī)療機構實行首診醫(yī)生負責制。醫(yī)務人員在接診“非典”病人或疑似病人時,，無論患者是否為本地戶籍,、是否為本地常駐人口，都要認真填寫《傳染病報告卡》,，對轉院病人或再次就診病人應注明前幾次接診醫(yī)院,。

 醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)“非典”病人或疑似病人時，城鎮(zhèn)應于2小時內(nèi),、農(nóng)村應于6小時內(nèi)電話或傳真向當?shù)乜h(區(qū),、市)疾病預防控制機構報告，并以最快方式將《傳染病報告卡》寄送當?shù)仄炜h市區(qū)疾病預防控制機構,。

 旗縣市區(qū)疾病預防控制機構接到疫情報告后,，應于2小時內(nèi)上報自治區(qū)、盟市級疾病預防控制機構,、同級衛(wèi)生行政部門,，同時將收到的《傳染病報告卡》進行網(wǎng)絡直報。

 旗縣市區(qū)疾病預防控制機構對接收到的《傳染病報告卡》及時進行審核,，發(fā)現(xiàn)有缺項或錯誤的地方,，立即予以核實、補充和更正,，并核對“非典”疫情資料數(shù)據(jù)庫,，剔除重復的《傳染病報告卡》，修正報告數(shù)據(jù),。

 旗縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門接到疫情報告后,，應于2小時內(nèi)核實并報告本級人民政府，同時報告上級衛(wèi)生行政部門,。

 接到報告的衛(wèi)生行政部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,，并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

 （2）訂正和轉歸報告

 訂正報告,，包括疑似病例轉診斷病例,、疑似病例排除、診斷病例轉疑似病例,、診斷病例排除,。

 責任疫情報告人在對“非典”病例或疑似病例的診斷進行訂正時,，應及時填寫“訂正報告卡”（同《傳染病報告卡》，選擇“訂正”項）,，并于更改診斷后,，城鎮(zhèn)應于2小時、農(nóng)村應于6小時內(nèi)向當?shù)仄炜h級疾病預防控制機構報告,，同時寄送“訂正報告卡”,。

 轉歸報告：“非典”病人或疑似病人治愈出院、轉院,、以及死亡等情況要及時填寫“轉歸報告卡”（同《傳染病報告卡》,，選擇“轉歸”項），城鎮(zhèn)應于2小時,、農(nóng)村應于6小時內(nèi)報告當?shù)乜h級疾病預防控制機構,，同時寄送“轉歸報告卡”。

 （3）“非典”流行期間,，各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)衛(wèi)生部要求,，實行“非典”病例、疑似病例發(fā)病,、轉歸等情況每日報告和“零”病例報告制度,。

 流動人口疫情信息報告與交流參照國家《傳染性非典型肺炎疫情監(jiān)測報告實施方案》報告。

 3．實行24小時疫情值班制度

 按照自治區(qū)“非典”領導小組的統(tǒng)一要求,，衛(wèi)生行政部門,、醫(yī)療機構,、疾病預防控制機構及其它各有關部門要執(zhí)行24小時值班制度,，公布值班電話，保證疫情信息的快速和暢通,。

 4?對“非典”實行疫情每日報告和“零”病例報告制度,。

 （三）預警與應急反應

 根據(jù)“非典”的流行強度、危害程度,、涉及范圍劃分為三級：一級預警,、二級預警、三級預警,。

 1?一級預警（一般事件）

 一級預警是指周邊地區(qū)發(fā)生疫情,，內(nèi)蒙古地區(qū)存在傳入可能，或1至2個盟市出現(xiàn)疑似病例報告,。

 一級預警由自治區(qū)專家會同盟市級專家予以確定,，報自治區(qū)衛(wèi)生行政部門確認，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門報請自治區(qū)“非典”領導小組確認啟動,。

 一級預警的應急反應：

 （1）盟市,、旗縣人民政府衛(wèi)生行政部門應急反應

 盟市及疫情發(fā)生地所在旗縣人民政府衛(wèi)生行政部門應根據(jù)需要,，采取現(xiàn)場流行病學調(diào)查、病人及其密切接觸者的隔離,、救治,、病例標本采集和消毒處理等緊急控制措施，并及時向當?shù)卣?、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門報告調(diào)查處理情況,。疑似病人由接診醫(yī)院負責隔離、觀察,、治療,。

 （2）盟市、旗縣人民政府應急反應

 啟動盟市級“非典”應急預案,，地方人民政府接到衛(wèi)生行政部門的調(diào)查報告和應急處理方案后,，立即組織有關部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好疫情信息收集，依法對疫區(qū)實施有效的控制,、隔離措施;保證應急處理所需的醫(yī)療救治和預防用防護設備,、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應,。

 （3）自治區(qū)衛(wèi)生行政部門應急反應

 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門會同地級衛(wèi)生行政部門組織專家進行預警確認,，并指導督促當?shù)亻_展應急處理工作，根據(jù)應急處理需要調(diào)集應急物資和設備,。自治區(qū)衛(wèi)生廳將組派專業(yè)技術人員協(xié)助控制,。必要時可向國務院衛(wèi)生行政部門提出技術支持和指導請求。同時,，向自治區(qū)人民政府建議,，使各有關部門處于應急準備狀態(tài)，做好應急處理準備,。

 一級預警的解除：疑似病例在臨床觀察10－15天被排除,，同時，所有密切接觸者經(jīng)2周觀察無發(fā)病者,，經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門報請自治區(qū)“非典”領導小組批準后,，解除預警。

 2?二級預警（重大事件）

 二級預警是指我區(qū)出現(xiàn)輸入性診斷病例或1例診斷病例,、2個盟市以上出現(xiàn)5例以下疑似病例,，并有向其他地區(qū)蔓延的趨勢。

 二級預警由自治區(qū)專家會同盟市級專家進行確定,，當自治區(qū)出現(xiàn)首例診斷病例時,，報請衛(wèi)生部專家組確認，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門報請自治區(qū)“非典”領導小組確認啟動,。

 二級預警的應急反應：

 （1）自治區(qū)衛(wèi)生行政部門應急反應

 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門迅速組織應急醫(yī)療救治隊伍和疾病預防控制人員到達疫區(qū),，組織開展醫(yī)療救治,、病人及其密切接觸者的隔離和消毒等控制措施，進行病例樣本采樣與檢測,、流行病學調(diào)查與分析,，分析疫情的發(fā)展趨勢，必要時組織全區(qū)專業(yè)技術力量的調(diào)度與支援,，提出應急處理工作建議,，及時報告有關情況。病例由各旗縣定點醫(yī)院或盟市“非典”救治中心收治,，開展隔離治療,。

 （2）自治區(qū)人民政府的應急反應

 自治區(qū)人民政府接到疫情報告后，根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門的建議,，立即啟動自治區(qū)“非典”防治工作預案,，成立自治區(qū)“非典”指揮部，由自治區(qū)人民政府主要領導人擔任總指揮,，指揮和協(xié)調(diào)重點地區(qū)防治“非典”工作,，落實防治措施。

 （3）地方人民政府應急反應

 疫情發(fā)生地的人民政府及有關部門在自治區(qū)“非典”指揮部的統(tǒng)一指揮下,，按照要求認真履行職責,，落實有關控制措施。

 未發(fā)生疫情地區(qū)的地方人民政府,，要服從自治區(qū)“非典”指揮部的調(diào)度,，支援疫情發(fā)生地的應急處理工作。同時,，采取必要的預防控制措施,，防止疫情在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生。

 二級預警的解除：最后1例診斷病例確診后,，連續(xù)20天沒有新發(fā)病例,，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門報請自治區(qū)“非典”指揮部批準,，方可解除,。

 3?三級預警（特大事件）

 三級預警是指全區(qū)報告2例以上診斷病例并出現(xiàn)二代傳播病例，或一個盟市出現(xiàn)5例以上疑似病例,，或疑似病例發(fā)生在3個盟市以上,。

 三級預警由自治區(qū)專家會同盟市級專家進行確定，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門報請自治區(qū)“非典”指揮部確認啟動,。

 三級預警的應急反應：

 在自治區(qū)“非典”指揮部的領導下,，全面實施防控措施。

 （1）自治區(qū)衛(wèi)生行政部門應急反應

 立即組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療救治,、疾病預防控制,、監(jiān)督機構開展現(xiàn)場調(diào)查,，確認并上報自治區(qū)“非典”指揮部，組織落實醫(yī)療救治和預防控制等措施;檢查督導應急處理措施的落實情況,。病人由各盟市“非典”救治中心收治,。

 （2）自治區(qū)人民政府的應急反應

 根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門的報告和建議，負責全區(qū)應急處理的統(tǒng)一領導和指揮,。自治區(qū)“非典”指揮部根據(jù)疫情處理需要,，下設各專業(yè)組，開展疫情的決策指揮,、疫情監(jiān)測與分析,、流行病學調(diào)查與控制、醫(yī)療救治,、信息發(fā)布,、宣傳教育、國際交流與合作,、后勤保障等工作,。緊急調(diào)集和征集有關人員、物資,、交通工具以及相關設施,、設備;進行現(xiàn)場隔離、疫區(qū)的確定與封鎖;保證應急處理所需的物資,、經(jīng)費;組織相關部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門進行病人及密切接觸者的隔離,、救治;做好輿論宣傳工作。組織盟市間的對口支援,，向國家請求支持,，保證疫情應急處理工作的順利進行。依法接收和管理社會捐贈的資金,、物資;發(fā)布,、通報全區(qū)“非典”信息。

 三級預警的解除：最后1例診斷病例確診后,，連續(xù)20天沒有新發(fā)病例,，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門報請自治區(qū)“非典”指揮部批準，方可解除,。

 （四）疫情的處置

 1?“非典”病例的診斷與處理

 （1）病例的分類與診斷

 本預案所及的“非典”病例分為三類,，即醫(yī)學觀察對象、疑似病例和診斷病例,。診斷標準按照衛(wèi)生部,、國家中醫(yī)藥管理局制定的《傳染性非典型肺炎（SARS）診療方案》執(zhí)行。

 （2）首例疑似病例和診斷病例的判定

 自治區(qū),、盟市成立由臨床呼吸道疾病,、傳染病,、流行病等相關專業(yè)、具有高級職稱人員組成“非典”診斷專家組,。

 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門接到自治區(qū)內(nèi)首例“非典”疑似病例的報告,，應于12小時內(nèi)派出自治區(qū)專家組進行判定；衛(wèi)生部接到自治區(qū)首例臨床診斷病例的報告,，應于24小時內(nèi)派出國家級專家組進行判定,。

 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門派出專家組對各盟市首例疑似病例和診斷病例進行確認。

 2?“非典”病例流行病學調(diào)查

 （1）病例個案調(diào)查

 疫情發(fā)生后,，盟市,、旗縣疾病預防控制機構應嚴格按照《傳染性非典型肺炎病例流行病學調(diào)查指導原則》的要求，對每一例疑似或診斷病人及時開展流行病學調(diào)查,。對病例進行個案調(diào)查時,，要詳細地了解和記錄患者發(fā)病前三天和發(fā)病后至確診期間到過的地方、乘坐的交通工具和與其有過密切接觸的人員情況,。

 （2）接觸者的追蹤管理

 流行病學調(diào)查要對疑似或診斷病例在限定時間范圍內(nèi)所接觸的人群按密切接觸和一般接觸劃定兩層范圍,。對一般接觸者要進行醫(yī)學觀察2周。對密切接觸者隔離觀察2周,?？刹扇〖彝ジ綦x觀察和集中隔離觀察兩種方式。

 （3）病原學檢測與血清學調(diào)查

 對“非典”疑似或診斷病例,，由盟市級以上疾病預防控制機構在有關醫(yī)院配合下,，采集病例相關標本，在指定的實驗室,，開展病原學檢測與血清學檢測,，全面掌握病人的信息，為臨床診斷和深入研究提供相關資料,。

 3?疫點處理

 （1）確定疫點范圍

 疫情發(fā)生后,，要根據(jù)“非典”疑似或診斷病例發(fā)病前三天及病后至確診期間的活動及交往情況，確定疫點的范圍及密切接觸者的數(shù)量,，對病人或疑似病人應立即送往相應醫(yī)療機構,。

 （2）疫點的控制與密切接觸者的隔離

 各旗縣疾病預防控制機構劃定“非典”疫點范圍后，要認真落實“三對一”管理措施,，對密切接觸者實施隔離觀察,，并發(fā)放“家庭醫(yī)學觀察通知書”或“集中醫(yī)學觀察通知書”,。 家庭隔離由街道(鄉(xiāng),、鎮(zhèn))負責被隔離人員的安全和生活保障;由社區(qū)衛(wèi)生服務中心(街、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)衛(wèi)生院)派醫(yī)生每日進行2次體溫測量,，對其健康狀況進行巡視,，指導家庭保持必要的通風;旗縣疾病預防控制機構應派人指導家庭內(nèi)消毒和生活垃圾的消毒處理;旗縣環(huán)衛(wèi)部門應及時對所在區(qū)域內(nèi)已消毒封閉的垃圾污物進行清運和無害化處理。

 在對密切接觸者實施隔離管理期間,，密切接觸者中如出現(xiàn)發(fā)熱癥狀,，要及時通知“120”專用救護車轉運到就近的發(fā)熱門診就診檢查，確定為疑似或診斷病例者,，即刻送往定點醫(yī)院,。暫不能確診者，留在發(fā)熱門診觀察室做進一步檢查與觀察,。

 （3）隔離的解除

 密切接觸者在經(jīng)過規(guī)定的隔離時間后,，如沒有出現(xiàn)“非典”相關癥狀，可由旗縣疾病預防控制機構宣布解除隔離,，并向密切接觸者發(fā)放“解除醫(yī)學觀察通知書”,。

 一般接觸者觀察2周后無發(fā)熱癥狀，由負責觀察的醫(yī)生通知解除其限制,。

 經(jīng)二次終末消毒后,，由旗縣疾病預防機構進行消毒效果評價，合格后可解除疫點控制,。

 （五）醫(yī)療救治

 1?門診篩查

 各醫(yī)院門(急)診建立預診分診點,，提前分流發(fā)熱病人。對由呼吸系統(tǒng)疾病引起的發(fā)熱病人要及時轉入發(fā)熱門診進行檢查,。實行會診制度,，并及時隨訪與排查，提高診斷準確率,。

 2?發(fā)熱門診

 （1）按照“數(shù)量適當,、布局合理、條件合格,、工作規(guī)范”的原則,，指定醫(yī)療機構設立獨立的發(fā)熱門診，并將設立發(fā)熱門診的醫(yī)療機構名單通過媒體向社會公告,。

 （2）發(fā)熱門診要設在醫(yī)療機構內(nèi)獨立的區(qū)域,，要有明顯標識，確保通風良好,。應當分設候診區(qū),、診室、治療室,、留觀室,、檢驗室、放射檢查室等。

 （3）發(fā)熱門診應當配備有一定臨床經(jīng)驗的臨床醫(yī)師,，并經(jīng)過“非典”防治知識培訓,，負責“非典”與其他發(fā)熱疾病的診斷與鑒別診斷。

 （4）要完善發(fā)熱門診內(nèi)部規(guī)范和操作流程,，嚴格落實各項防護措施,，保證發(fā)熱門診不造成交叉感染。

 五,、社會防控

 疫情發(fā)生后,，在各級人民政府的領導下，根據(jù)預警級別,，采取相應的社會防控措施,，切斷疫情傳播途徑，有效地控制疫情的蔓延與擴散,。

 (一)一級預警的社會防控

 1?對與疫情發(fā)生地區(qū)相通的鐵路站口,、公路(高速)路口進入境內(nèi)的人員及貨物，通過空港進入我區(qū)境內(nèi)的旅客,、中轉旅客及貨物,，要嚴格按照衛(wèi)生部、財政部,、鐵道部,、交通部、民航總局《關于嚴格預防通過交通工具傳播傳染性非典型肺炎的通知》的有關規(guī)定,，做好“非典”的防控工作,。

 2?加強流動人口管理。凡來自疫區(qū)到自治區(qū)務工,、經(jīng)商的流動人口到境后,，應先到社區(qū)衛(wèi)生服務中心實施預防“非典”的衛(wèi)生檢疫，測量體溫,，接受相關詢問,，合格后由社區(qū)衛(wèi)生服務中心出具衛(wèi)生檢疫證明，并持該證明到公安機關辦理暫住登記手續(xù),。

 3?疫情發(fā)生地的商業(yè)及文化娛樂場所要嚴格執(zhí)行消毒,、檢查等防控措施，建立完善的疫情報告制度,。

 4?開展愛國衛(wèi)生運動,。各旗縣有關部門要結合“非典”防治工作，開展以整治內(nèi)外環(huán)境,、街路樓道衛(wèi)生,、清除垃圾污物、做好飲用水源和人、畜糞便衛(wèi)生管理為重點的城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動,，讓廣大居民養(yǎng)成良好的生活習慣和健康的生活方式,，消除“非典”傳播的隱患,。 5?自治區(qū)“非典”領導小組要適時提出對疫區(qū)省市的旅游禁行警告,。

 （二）二級預警的社會防控

 在一級預警各項措施的基礎上，進一步采取如下措施：

 1?加強城鄉(xiāng)結合部和出租房屋的防控工作,。建立健全防控工作管理體制和工作機制,。出租房屋的業(yè)主要及時報告外來人口的租住情況。對外地人員,，必須持有社區(qū)衛(wèi)生服務機構出具的健康證明方可租住房屋,。社區(qū)居委會要將外來人口納入防控體系，詳細登記了解外來人口進駐及其健康情況,。

 2?限制大型活動,。疫情發(fā)生后，應根據(jù)疫情發(fā)展趨勢,，加強對旅游團隊,、大型經(jīng)貿(mào)文體活動等人群聚集活動的限制和管理。必須舉辦時,，應申請當?shù)厝嗣裾捌湫l(wèi)生行政部門批準,，承辦單位及上級主管部門要制定防治預案，落實有關場所消毒,、各類人員體溫測量,、對集會場所加強通風等項預防措施。

 3?商場,、酒店,、賓館、網(wǎng)吧等公共場所要保持良好通風,，設專人負責對出入人員的體溫檢測,，并采取消毒措施。

 4?疫情發(fā)生地的各高校,、中小學,、托幼機構要建立以學校為單位的安全屏障，確保良好的通風條件,，堅持晨檢制度并跟蹤了解學生的身體狀況,，嚴格控制外來人員進入校園。要積極組織學生參加體育鍛煉及課外體育活動,，督促學生課間到室外活動,，呼吸新鮮空氣，增強體質(zhì)，保持良好的衛(wèi)生習慣,。

 5?加強建筑工地民工的預防工作,。建筑工地實施封閉式管理，明確專人負責民工的預防和防控工作,，民工的集中住處要有良好的衛(wèi)生條件和通風條件,，在流行期間要搞好檢疫和預防性消毒。

 （三）三級預警的社會防控

 在二級預警各項措施的基礎上,，進一步采取如下措施：

 1?搞好農(nóng)村的疫情預防,。農(nóng)村應建立聯(lián)防聯(lián)保責任制度，充分發(fā)揮村委會,、村計劃生育和治安管理系統(tǒng)的作用,，構筑聯(lián)防聯(lián)保的堅固防線。建立以旗縣疾病預防控制機構為中心,，旗縣級醫(yī)院,、鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為依托、村為基礎的疫情監(jiān)測與報告體系,，嚴防傳染源在本旗縣傳出或傳入,。

 2?根據(jù)疫情發(fā)生發(fā)展的范圍及危害程度，經(jīng)自治區(qū)教育行政主管部門批準,，可采取停課,、放假等措施，防止疫情的傳播與擴散,，不停課的學?？刹扇》忾]式管理。疫情發(fā)生地的各級各類學校要對教室,、閱覽室,、宿舍等場所采取日消毒措施，全面落實各項防控措施,。

 3?商場,、酒店、賓館,、網(wǎng)吧等公共場所要建立體溫監(jiān)測,、登記制度，設專人落實消毒制度,；公共交通工具可采取消毒措施,。在疫情發(fā)生地，不具備接診發(fā)熱病人條件的各類診所,、社區(qū)服務站可采取關閉措施,。

 4?加強對公安,、司法等監(jiān)管場所的“非典”疫情的搜索和監(jiān)控工作。在疫情發(fā)生時,，對監(jiān)舍采取消毒通風等措施,，對服刑勞教人員要加強監(jiān)控，進行體溫測量,，注視疫情變化,，設立特殊隔離場所。對需要隔離的勞教人員采取有效的隔離措施,。

 六,、建立宣傳教育體系

 各地衛(wèi)生部門要與宣傳,、教育部門密切配合,，充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用，對公眾進行有針對性的疾病預防控制科普知識的宣傳教育和培訓,，在特定地區(qū)還要進行環(huán)境消毒,、自我防護等知識的教育，提高自我防護意識和心理應激承受能力,。根據(jù)疫情發(fā)展趨勢向新聞媒介提供導向性的衛(wèi)生防病宣傳材料,，開展預防冬春季呼吸道傳染病的衛(wèi)生宣傳教育活動。

 七,、監(jiān)督檢查

 (一)督查的程序

 根據(jù)不同時期防治工作的重點,，有針對性的開展督查工作。

 1?根據(jù)督查內(nèi)容,，制定督查工作方案;

 2?進行現(xiàn)場督查,、技術指導及衛(wèi)生監(jiān)督;

 3?反饋檢查情況，形成督查意見;

 4?下達督辦單并依法監(jiān)督執(zhí)行;

 5?檢查督辦單落實情況,。

 (二)督查的內(nèi)容與方法

 1?聽取匯報,。由被督查單位提供書面匯報材料。

 2?實地檢查,。對發(fā)熱門診,、定點醫(yī)院、留驗站,、流調(diào)小分隊,、各交通檢疫站、藥品器械儲備庫及疫情報告等,，根據(jù)有關要求和標準,，逐一對照檢查。

 3?現(xiàn)場詢問,。所有防治“非典”工作人員都應熟知本工作崗位的法律和技術要求,，通過督查發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),，尋找工作漏洞，針對存在問題進行技術指導,。

 4?現(xiàn)場模擬考核考試,。督查人員由發(fā)熱門診就診開始，對被檢查單位實際操作全過程進行模擬檢查,，對相關醫(yī)務人員進行理論和實際防護知識考試,。對于沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，要通過此種考核,，查找漏洞,。

 (三)督查工作責任制

 1?實行督查責任制。要明確督查工作的組織領導和人員的崗位責任,，要把督查工作的地域和具體單位落實到每個責任人,，明確督查責任的單位和督查人員，無特殊情況不得變更,，以保持工作的連續(xù)性,。

 2?實行督查責任追究制。對未按規(guī)定頻次開展督查工作,、未按程序進行督查,、督查發(fā)現(xiàn)的問題未能監(jiān)督改進、發(fā)現(xiàn)問題未及時指出糾正的督查人員,，都要追究責任,。

 3?督查工作要以書面形式形成執(zhí)法文書或督查文書，技術指導意見,、發(fā)現(xiàn)的問題及改進意見均以文字記載為依據(jù),。

 (四)督查發(fā)現(xiàn)問題的處理

 1?重大問題的報告。督查時發(fā)現(xiàn)可能造成疫情暴發(fā),、蔓延等緊急情況時,，要立即用最快速度向本級和出現(xiàn)問題單位同級政府領導小組報告，并提出處理建議,。

 2?一般問題的處理,。對督查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，要進行分析整理,，形成書面匯報材料上報本級人民政府“非典”領導小組,。并根據(jù)存在的問題提出政策性和技術性建議。

 八,、專業(yè)隊伍建設與培訓

 1?培訓對象：各級各類衛(wèi)生技術人員,、衛(wèi)生管理人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生。培訓工作應以流行病學調(diào)查和臨床救治一線人員為重點,。

 2?培訓內(nèi)容：針對培訓對象崗位需要和“非典”防治工作的實際,，進行“非典”預防控制,、患者的診斷治療、醫(yī)務人員和流行病學調(diào)查人員的防護知識,，以及相關的法律法規(guī)和政策規(guī)定知識等培訓,。

 九、保障措施

 （一）建立預防與控制技術保障體系

 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門,，要組織有關醫(yī)療和衛(wèi)生防病專家,，根據(jù)本地區(qū)可能發(fā)生疫情危害程度的預測，全面評估本地區(qū)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫防病應急反應能力,，制定本地區(qū)的應急技術預案,。各地要根據(jù)疫情處理及預防控制工作實際，組建醫(yī)療救護隊和疾病預防控制隊,。醫(yī)療救護隊要以呼吸內(nèi)科為主,，適當配備其它相關專業(yè)的臨床醫(yī)護人員，負責指定區(qū)域內(nèi)病人的分級救治和轉運,，開展醫(yī)療服務與相應的衛(wèi)生防疫防病工作,。疾病預防控制隊伍要由流行病,、消殺滅以及環(huán)境,、飲水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生專業(yè)人員、衛(wèi)生監(jiān)督和相關的檢驗,、藥械等人員組成,，承擔指定區(qū)域內(nèi)的疾病預防控制工作。醫(yī)療救護隊和疾病預防控制隊伍要配備必需的交通,、通訊工具,，現(xiàn)場醫(yī)療救護設備，消殺滅藥械,、預防用生物制品等個人防護物品和必備的生活物資,，以保障應急任務的執(zhí)行。對醫(yī)療臨床醫(yī)護人員和疾病預防控制專業(yè)技術人員要進行系統(tǒng)業(yè)務技術培訓,，提高診療技術和應急反應能力,。

 對醫(yī)院的醫(yī)護人員中，特別是救治“非典”患者的醫(yī)護人員和開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查及疫區(qū)處理的疾病預防控制人員,，要認真做好防護工作,，各衛(wèi)生醫(yī)療和疾病預防控制單位要保證防護用品及消毒用品供應。

 （二）建立經(jīng)費,、藥品,、器械等物資籌集管理機制和人員保障機制

 要根據(jù)疫情可能涉及的范圍，提出醫(yī)療救護與疾病預防控制所需經(jīng)費的測算,，藥械和物資的儲備方案,，報同級人民政府安排落實,。協(xié)調(diào)有關部門對醫(yī)療救護與疾病預防控制的防治藥品、設備和消殺滅藥械等物資建立網(wǎng)絡化管理機制,，保障應急供應,。要建立自治區(qū)級突發(fā)公共事件應急物資儲備庫，儲備應急器械,、消毒藥品,、檢測試劑等。

 1?經(jīng)費籌集及使用

 “非典”防治所需經(jīng)費,，應本著政府負責,，自力更生為主，多渠道籌集的原則,，給予切實的安排和保證,。

 2?藥品、器械及物資供給

 要做好控制疫情所需消毒,、防護,、治療藥品供應的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作

 （1）各地醫(yī)藥、化工的生產(chǎn)經(jīng)營部門要及時組織好治療藥品,、器械,，消毒藥品、器械,，防護用品的生產(chǎn),、供應工作。各地衛(wèi)生部門要及時地把防病治病所需的藥品,、器械及消毒,、防護用物資的品種、數(shù)量報當?shù)蒯t(yī)藥,、化工,、商業(yè)等供應部門。

 （2）對供應有困難的藥品,、器械,、及消毒、防護用物資,，及時上報,，協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)、供應工作,。

 （3）為更加有效,、快速地做好“非典”防治工作，各地衛(wèi)生部門應主動向當?shù)赜嘘P主管部門通報防病情況,，以便及時做好有關藥品,、器械和消毒,、防護用物資的生產(chǎn)、供應工作,。

 3?人員保障

 各級衛(wèi)生行政部門要組建“非典”疫情防治的醫(yī)療衛(wèi)生應急預備隊,，隨時待命參加疫點或疫區(qū)病人的救治和疫情的預防控制工作。

 4?技術保障

 盟市級以上疾病預防控制機構,、自治區(qū)直屬有關醫(yī)療衛(wèi)生單位和高等院校要加強有關專業(yè)技術人員的業(yè)務培訓,，建立專門的檢測檢驗實驗室，配備相應的儀器,，完善“非典”的監(jiān)測,、診斷等手段，開展相應的檢測項目,。必要時請國家疾控中心專家指導或送國家指定實驗室進行“非典”鑒定或病毒分離等,。

 (三)法制保障

 認真執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和《自治區(qū)防治傳染性非典型肺炎管理辦法》，依法管理,，有序防控,。各級公安部門對于拒絕合作的“非典”病人、密切接觸者,，依據(jù)《傳染病防治法》的有關規(guī)定,，協(xié)助有關單位采取強制隔離措施。

 十,、疫情發(fā)生后期的防范工作

 （一）疫區(qū)的“非典”領導小組要做好疫情的防治效果評價,，繼續(xù)做好疾病預防控制工作，確保疫情不再發(fā)生,。

 （二）加強疫情監(jiān)測系統(tǒng)建設，要進一步建立健全三級醫(yī)療預防保健網(wǎng),，加強對疫情監(jiān)測和疫情報告各個環(huán)節(jié)的督導檢查,，落實各項防病措施，繼續(xù)加強疫區(qū)“非典”的預防與控制工作,，防患于未然,。

 （三）加強疾病監(jiān)測與報告工作，及時評價和反饋監(jiān)測信息,。報告內(nèi)容包括人口的流動情況,，疾病的流行動態(tài)等。

 （四）廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,。按照“政府組織,，地方負責，部門協(xié)調(diào),，群眾動手,，科學治理,，社會監(jiān)督，分類指導”的工作方針,，整治公共場所的環(huán)境衛(wèi)生,，努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。

 （五）加強流動人口的管理,。非疫區(qū)要加強對來自疫區(qū)的流動人口的衛(wèi)生管理,，及時發(fā)現(xiàn)傳染病人，采取措施,，防止疫病的傳播,。

 （六）繼續(xù)深入開展衛(wèi)生防疫防病宣傳教育，提高公眾的自我防病意識,。