• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-08-01
• 【生效日期】1990-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市整頓醫(yī)藥市場 領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于整頓醫(yī)藥市場的實(shí)施意見》的通知

 天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市整頓醫(yī)藥市場
 領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于整頓醫(yī)藥市場的實(shí)施意見》的通知
 
（1990年8月1日津政辦發(fā)〔1990〕55號）
各區(qū),、縣人民政府,，有關(guān)委、局：

 市整頓醫(yī)藥市場領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于整頓醫(yī)藥市場的實(shí)施意見》,，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行,。



 關(guān)于整頓醫(yī)藥市場的實(shí)施意見



 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市醫(yī)藥市場的管理,，取締各種非法經(jīng)營活動，根據(jù)《
藥品管理法》及其實(shí)施辦法,，現(xiàn)就整頓醫(yī)藥市場批發(fā)環(huán)節(jié),，健全正常的醫(yī)藥流通秩序等問題,，提出如下實(shí)施意見：



 一、整頓的
目標(biāo)要求

 （一）所有的藥品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè),，都要按照國務(wù)院國發(fā)〔1990〕29號文件的規(guī)定和審批程序，取得“三證”,。除國營醫(yī)藥商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)延伸不到的邊遠(yuǎn)地區(qū),，可委托具備條件的單位代營批發(fā)業(yè)務(wù)外，藥品批發(fā)必須由國營醫(yī)藥專業(yè)批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營,。

 （二）縣以上（含縣）計(jì)委,、經(jīng)委設(shè)有專職、兼職人員,，并明確市場管理職責(zé),。

 （三）經(jīng)營企業(yè)有明確的經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置合理,。

 （四）市場流通秩序明顯好轉(zhuǎn),，能有效地防止假冒偽劣藥品流入市場。

 （五）經(jīng)營企業(yè)要建立和完善相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范和制度,，按照“品種齊全,，數(shù)量充足，質(zhì)量可靠,，服務(wù)周到”十六個字經(jīng)營方針,，做好藥品供應(yīng)。

 （六）國營醫(yī)藥商業(yè)的主渠道作用得到發(fā)揮,，市醫(yī)藥公司和藥材公司系統(tǒng)與醫(yī)療單位的計(jì)劃供貨得到落實(shí),，國營醫(yī)藥商業(yè)延伸不到的郊縣，委托代理業(yè)務(wù)得到落實(shí),，做到保證供給,，方便群眾,。

 （七）藥品生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的品種和新增品種能夠按照《
藥品管理法》及其實(shí)施辦法的審批程序,，進(jìn)行正常工作。

 （八）理順醫(yī)藥行業(yè)管理體制,，行業(yè)外藥品生產(chǎn)和經(jīng)營部門,，都要納入行業(yè)管理軌道。



 二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 市整頓醫(yī)藥市場領(lǐng)導(dǎo)小組是這次清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。辦公室下設(shè)工業(yè),、商業(yè),、衛(wèi)生三個小組,。其具體職責(zé)是統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào),、檢查進(jìn)度,，解決整頓中發(fā)生的問題，處理重大事宜,，定期綜合各小組的工作,，并向市領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，及時完成市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù),。

 （一）工業(yè)組：由市醫(yī)藥局牽頭,，醫(yī)藥、衛(wèi)生,、工商、技術(shù)監(jiān)督局人員組成,。其職責(zé)是負(fù)責(zé)全市醫(yī)藥工作的檢查和整頓,。具體任務(wù)是：

 1．負(fù)責(zé)對藥品生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按照《
藥品管理法》及其實(shí)施辦法和國務(wù)院國發(fā)〔1990〕29號文件所規(guī)定的條件,、程序進(jìn)行核查工作,。

 2．負(fù)責(zé)對藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件，包括專業(yè)人員的配備,、廠區(qū)設(shè)施,、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理,、倉儲管理等檢查,、驗(yàn)收工作。

 3．負(fù)責(zé)檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)品種,、經(jīng)營活動與醫(yī)藥主管部門（醫(yī)藥局）審查同意的,、衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生局）審批的是否一致。

 4．負(fù)責(zé)對藥品生產(chǎn)企業(yè)違章,、違照,，生產(chǎn)和經(jīng)營活動的查處工作。對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn),、經(jīng)營藥品的行為,，由衛(wèi)生、工商等行政部門進(jìn)行查處,。

 （二）商業(yè)組：由市醫(yī)藥局牽頭,，醫(yī)藥、衛(wèi)生、工商,、市供銷總社人員組成,。其職責(zé)是負(fù)責(zé)對全市藥品經(jīng)營企業(yè)（重點(diǎn)是藥品批發(fā)企業(yè)）進(jìn)行檢查整頓。具體任務(wù)是：

 1．負(fù)責(zé)對藥品經(jīng)營企業(yè),，嚴(yán)格按照《
藥品管理法》及其實(shí)施辦法和國務(wù)院國發(fā)〔1990〕29號文件規(guī)定的條件、程序進(jìn)行審核工作,。

 2．負(fù)責(zé)檢查藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營條件,，包括人員配備,、經(jīng)營措施,、經(jīng)營管理、質(zhì)量管理,、倉儲管理等檢查驗(yàn)收工作。

 3．負(fù)責(zé)檢查藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍,、經(jīng)營方式與醫(yī)藥主管部門（醫(yī)藥局）審查同意的,、衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生局）審批的及工商行政部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照是否一致。

 4．負(fù)責(zé)受托代理藥品經(jīng)營企業(yè)和所供應(yīng)的范圍的組織工作,。

 5．負(fù)責(zé)檢查督促市醫(yī)藥公司、市藥材公司系統(tǒng)與醫(yī)療單位實(shí)行責(zé)任市場,、計(jì)劃供貨,、簽訂“四包”合同的落實(shí)以及受委托單位的協(xié)議執(zhí)行情況,。

 6．負(fù)責(zé)對藥品經(jīng)營企業(yè)違章,、違紀(jì)行為和藥品經(jīng)營活動中的不正之風(fēng)的查處工作。

 （三）衛(wèi)生組：由市衛(wèi)生局牽頭,，衛(wèi)生,、醫(yī)藥局有關(guān)人員組成。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)對全市衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療單位的藥品管理,、制劑室及藥房工作進(jìn)行檢查整頓,。具體任務(wù)是：

 1．負(fù)責(zé)對醫(yī)療單位制劑工作，嚴(yán)格按照《
藥品管理法》及其實(shí)施辦法所規(guī)定的條件,、程序進(jìn)行審核,。

 2．負(fù)責(zé)檢查醫(yī)療單位使用的制劑是否經(jīng)過衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，對未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自制備或委托其他單位加工的進(jìn)行審核驗(yàn)收和查處工作。

 3．負(fù)責(zé)檢查醫(yī)療單位的制劑是否有在市場上銷售或變相銷售的問題。

 4．負(fù)責(zé)檢查醫(yī)療單位有無轉(zhuǎn)手批發(fā)經(jīng)營藥品的問題,。

 5．負(fù)責(zé)檢查醫(yī)療單位購入藥品是否從醫(yī)療商業(yè)主渠道進(jìn)貨,，有無以物充藥，或違紀(jì)等情況,。



 三,、方法、步驟和時間安排

 此次醫(yī)藥市場整頓工作分為三個階段進(jìn)行：

 第一階段為準(zhǔn)備階段,。主要任務(wù)是建立組織,，人員到位，學(xué)習(xí)文件,，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想,，制訂實(shí)施方案和細(xì)則,，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。時間五月下旬到六月底,。

 第二階段為檢查,、整頓階段。主要任務(wù)是按實(shí)施方案有計(jì)劃,、有步驟地開展全面整頓工作,。首先由各單位按要求和條件進(jìn)行自查、自清,、自糾,。時間到七月底。然后由辦公室組織全面檢查驗(yàn)收,，對符合規(guī)定條件的單位重新發(fā)放“三證”,，對受委托代理的供銷社發(fā)放委托證書。時間八月到九月底,。

 第三階段為總結(jié),、建章、建制階段,。主要任務(wù)是：（一）根據(jù)醫(yī)藥商品的特殊性,，（不可替代性，安全可靠性,，計(jì)劃性,，超前性）制訂和完善藥品和經(jīng)營領(lǐng)域的各項(xiàng)管理制度。時間十月到十一月上旬,。（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，表彰優(yōu)秀單位和好人好事，鞏固和擴(kuò)大整頓成果。（三）把藥品生產(chǎn)經(jīng)營和市場管理納入法制管理的軌道,，根據(jù)行業(yè)管理的職能,，提出相應(yīng)的管理機(jī)制。時間到年底,。