• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-08-01
• 【生效日期】1990-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉發(fā)市整頓醫(yī)藥市場 領導小組《關于整頓醫(yī)藥市場的實施意見》的通知

 天津市人民政府辦公廳轉發(fā)市整頓醫(yī)藥市場
 領導小組《關于整頓醫(yī)藥市場的實施意見》的通知
 
（1990年8月1日津政辦發(fā)〔1990〕55號）
各區(qū)、縣人民政府,，有關委,、局：

 市整頓醫(yī)藥市場領導小組《關于整頓醫(yī)藥市場的實施意見》，已經市人民政府領導同志同意,，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行。



 關于整頓醫(yī)藥市場的實施意見



 為進一步加強我市醫(yī)藥市場的管理,，取締各種非法經營活動,，根據(jù)《
藥品管理法》及其實施辦法，現(xiàn)就整頓醫(yī)藥市場批發(fā)環(huán)節(jié),，健全正常的醫(yī)藥流通秩序等問題,，提出如下實施意見：



 一、整頓的
目標要求

 （一）所有的藥品生產,、經營企業(yè),，都要按照國務院國發(fā)〔1990〕29號文件的規(guī)定和審批程序，取得“三證”,。除國營醫(yī)藥商業(yè)網點延伸不到的邊遠地區(qū),，可委托具備條件的單位代營批發(fā)業(yè)務外，藥品批發(fā)必須由國營醫(yī)藥專業(yè)批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一經營,。

 （二）縣以上（含縣）計委,、經委設有專職、兼職人員,，并明確市場管理職責,。

 （三）經營企業(yè)有明確的經營方式和經營范圍，經營網點設置合理,。

 （四）市場流通秩序明顯好轉,，能有效地防止假冒偽劣藥品流入市場。

 （五）經營企業(yè)要建立和完善相應的服務規(guī)范和制度,，按照“品種齊全,，數(shù)量充足，質量可靠,，服務周到”十六個字經營方針,，做好藥品供應。

 （六）國營醫(yī)藥商業(yè)的主渠道作用得到發(fā)揮,，市醫(yī)藥公司和藥材公司系統(tǒng)與醫(yī)療單位的計劃供貨得到落實,，國營醫(yī)藥商業(yè)延伸不到的郊縣,，委托代理業(yè)務得到落實，做到保證供給,，方便群眾,。

 （七）藥品生產企業(yè)所生產的品種和新增品種能夠按照《
藥品管理法》及其實施辦法的審批程序，進行正常工作,。

 （八）理順醫(yī)藥行業(yè)管理體制,，行業(yè)外藥品生產和經營部門，都要納入行業(yè)管理軌道,。



 二,、組織領導

 市整頓醫(yī)藥市場領導小組是這次清理整頓工作的領導機構，具體工作由領導小組辦公室負責,。辦公室下設工業(yè),、商業(yè),、衛(wèi)生三個小組,。其具體職責是統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調,、檢查進度,，解決整頓中發(fā)生的問題，處理重大事宜,，定期綜合各小組的工作,，并向市領導小組匯報，及時完成市領導小組交辦的各項任務,。

 （一）工業(yè)組：由市醫(yī)藥局牽頭,，醫(yī)藥、衛(wèi)生,、工商,、技術監(jiān)督局人員組成。其職責是負責全市醫(yī)藥工作的檢查和整頓,。具體任務是：

 1．負責對藥品生產企業(yè),，嚴格按照《
藥品管理法》及其實施辦法和國務院國發(fā)〔1990〕29號文件所規(guī)定的條件、程序進行核查工作,。

 2．負責對藥品生產企業(yè)的生產條件,，包括專業(yè)人員的配備、廠區(qū)設施,、生產管理,、質量管理、倉儲管理等檢查,、驗收工作,。

 3．負責檢查藥品生產企業(yè)生產品種,、經營活動與醫(yī)藥主管部門（醫(yī)藥局）審查同意的、衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生局）審批的是否一致,。

 4．負責對藥品生產企業(yè)違章,、違照，生產和經營活動的查處工作,。對發(fā)現(xiàn)的違法生產,、經營藥品的行為，由衛(wèi)生,、工商等行政部門進行查處,。

 （二）商業(yè)組：由市醫(yī)藥局牽頭，醫(yī)藥,、衛(wèi)生,、工商、市供銷總社人員組成,。其職責是負責對全市藥品經營企業(yè)（重點是藥品批發(fā)企業(yè)）進行檢查整頓,。具體任務是：

 1．負責對藥品經營企業(yè)，嚴格按照《
藥品管理法》及其實施辦法和國務院國發(fā)〔1990〕29號文件規(guī)定的條件,、程序進行審核工作,。

 2．負責檢查藥品經營企業(yè)經營條件，包括人員配備,、經營措施,、經營管理、質量管理,、倉儲管理等檢查驗收工作,。

 3．負責檢查藥品經營企業(yè)經營范圍、經營方式與醫(yī)藥主管部門（醫(yī)藥局）審查同意的,、衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生局）審批的及工商行政部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照是否一致,。

 4．負責受托代理藥品經營企業(yè)和所供應的范圍的組織工作。

 5．負責檢查督促市醫(yī)藥公司,、市藥材公司系統(tǒng)與醫(yī)療單位實行責任市場,、計劃供貨、簽訂“四包”合同的落實以及受委托單位的協(xié)議執(zhí)行情況,。

 6．負責對藥品經營企業(yè)違章,、違紀行為和藥品經營活動中的不正之風的查處工作。

 （三）衛(wèi)生組：由市衛(wèi)生局牽頭,，衛(wèi)生,、醫(yī)藥局有關人員組成。其職責是：負責對全市衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療單位的藥品管理、制劑室及藥房工作進行檢查整頓,。具體任務是：

 1．負責對醫(yī)療單位制劑工作,，嚴格按照《
藥品管理法》及其實施辦法所規(guī)定的條件、程序進行審核,。

 2．負責檢查醫(yī)療單位使用的制劑是否經過衛(wèi)生行政部門審核批準,，對未經批準，擅自制備或委托其他單位加工的進行審核驗收和查處工作,。

 3．負責檢查醫(yī)療單位的制劑是否有在市場上銷售或變相銷售的問題,。

 4．負責檢查醫(yī)療單位有無轉手批發(fā)經營藥品的問題。

 5．負責檢查醫(yī)療單位購入藥品是否從醫(yī)療商業(yè)主渠道進貨,，有無以物充藥,，或違紀等情況。



 三,、方法,、步驟和時間安排

 此次醫(yī)藥市場整頓工作分為三個階段進行：

 第一階段為準備階段。主要任務是建立組織,，人員到位,，學習文件，提高認識,，統(tǒng)一思想,，制訂實施方案和細則,，做好各項準備工作,。時間五月下旬到六月底。

 第二階段為檢查,、整頓階段,。主要任務是按實施方案有計劃、有步驟地開展全面整頓工作,。首先由各單位按要求和條件進行自查,、自清、自糾,。時間到七月底,。然后由辦公室組織全面檢查驗收，對符合規(guī)定條件的單位重新發(fā)放“三證”,，對受委托代理的供銷社發(fā)放委托證書,。時間八月到九月底。

 第三階段為總結,、建章,、建制階段。主要任務是：（一）根據(jù)醫(yī)藥商品的特殊性,，（不可替代性,，安全可靠性,，計劃性，超前性）制訂和完善藥品和經營領域的各項管理制度,。時間十月到十一月上旬,。（二）總結經驗，表彰優(yōu)秀單位和好人好事,，鞏固和擴大整頓成果,。（三）把藥品生產經營和市場管理納入法制管理的軌道，根據(jù)行業(yè)管理的職能,，提出相應的管理機制,。時間到年底。