• 【發(fā)布單位】81704
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-11-28
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長沙市個(gè)體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例

 長沙市個(gè)體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例
 
（1999年10月28日長沙市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過,，1999年11月28日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為保護(hù)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益受國家法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。



 第四條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī),，依法從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng),，依法履行納稅義務(wù),，不得生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品,，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持個(gè)體工商戶和私營企業(yè)健康發(fā)展,，保護(hù)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益,。

 各級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，依法做好對(duì)個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)的服務(wù)、協(xié)調(diào),、管理,、監(jiān)督和權(quán)益保護(hù)工作。



 第六條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)享有名稱權(quán),、名譽(yù)權(quán),、榮譽(yù)權(quán)；個(gè)體經(jīng)濟(jì)者,、私營企業(yè)主及員工的人身權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。



 第七條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)依法享有占有,、使用,、收益和處分的權(quán)利。

 禁止任何單位和個(gè)人侵占,、哄搶,、破壞、敲詐勒索或者以非法查封,、扣押,、凍結(jié),、沒收等手段侵犯?jìng)€(gè)體工商戶和私營企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn),。



 第八條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和專利權(quán)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。



 第九條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)委托或者聘用的管理人員不得有下列行為：

 （一）利用職務(wù)或者工作上的便利侵占個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的財(cái)產(chǎn),；

 （二）擅自以個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保；

 （三）私營企業(yè)委托或者聘用的管理人員利用職務(wù)便利索賄受賄,；

 （四）泄露本企業(yè)的商業(yè)秘密,；

 （五）損害個(gè)體工商戶和私營企業(yè)利益的其他不法活動(dòng)。



 第十條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)可以依法取得土地使用權(quán),。

 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)合法使用的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所,，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞,；因國家建設(shè)需要拆遷的,，應(yīng)當(dāng)依法予以安置和補(bǔ)償,。



 第十一條 有關(guān)部門在依法征收稅費(fèi)時(shí)，其工作人員應(yīng)當(dāng)出示工作證件,、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并開具由財(cái)政部門或者稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或者稅務(wù)發(fā)票。

 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)拒絕違反法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的各種收費(fèi),、罰款、贊助和攤派,。

 任何單位和個(gè)人不得以評(píng)比,、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)強(qiáng)行向個(gè)體工商戶和私營企業(yè)收費(fèi),、變相收費(fèi)或者要求贊助,。

 任何部門和單位不得以同一事實(shí)和理由向同一個(gè)體工商戶、私營企業(yè)重復(fù)收費(fèi),。



 第十二條 任何單位不得強(qiáng)行向個(gè)體工商戶和私營企業(yè)推銷商品,，不得違法提供有償服務(wù)，不得強(qiáng)制其購買有價(jià)證券,、音像制品和訂購書籍報(bào)刊等,。



 第十三條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)依法享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，有權(quán)決定本企業(yè)的經(jīng)營策略,、生產(chǎn)計(jì)劃,、產(chǎn)品銷售、利潤分配和內(nèi)部管理制度,，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù),。

 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)依法銷售產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭行為,，損害其合法權(quán)益,。



 第十四條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，除工商行政管理機(jī)關(guān)可以依法扣繳,、吊銷或者法律法規(guī)另有規(guī)定外,，任何單位和個(gè)人不得扣繳或者吊銷。



 第十五條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)依法享有勞動(dòng)用工權(quán),。有權(quán)依法決定用工條件,、形式、數(shù)量,、期限和勞務(wù)價(jià)格,，有權(quán)依法變更或者解除勞動(dòng)合同。



 第十六條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法招用員工,，依法與員工簽訂勞動(dòng)合同,，保障員工的勞動(dòng)安全,，按時(shí)、足額發(fā)放員工工資,。

 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持員工依法建立工會(huì),，并支持工會(huì)依法開展活動(dòng)。



 第十七條 個(gè)體經(jīng)營者,、私營企業(yè)主及員工,，依法享有參與國家政治生活、學(xué)術(shù)交流,、榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)定,、戶口遷移和出國參觀考察等方面的權(quán)利。



 第十八條 個(gè)體經(jīng)營者,、私營企業(yè)主及員工可以按規(guī)定申請(qǐng)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定和技術(shù)等級(jí)鑒定,，其評(píng)定和鑒定的條件與國有、集體企業(yè)的同類人員相同,。

 大中專以上畢業(yè)生受聘于個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)的，由縣級(jí)以上人事部門的人才交流中心提供人事代理服務(wù),，并可以連續(xù)計(jì)算工齡,。



 第十九條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。個(gè)體經(jīng)營者,、私營企業(yè)主及員工依法享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

 原機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有,、城鎮(zhèn)集體企業(yè)的人員從事個(gè)體經(jīng)營,，興辦私營企業(yè)或者到個(gè)體工商戶、私營企業(yè)就業(yè),，并按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，原社會(huì)保險(xiǎn)投保繼續(xù)有效，投保年限可以連續(xù)計(jì)算,。



 第二十條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，從事山區(qū)、水域等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，參與能源、交通,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和市政工程項(xiàng)目的投資建設(shè)和經(jīng)營,，參加公益事業(yè)建設(shè)和公益活動(dòng)，可以享受各級(jí)人民政府規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。



 第二十一條 鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定承包,、租賃,、兼并、購買中小型國有,、集體企業(yè),，按規(guī)定享受有關(guān)政策優(yōu)惠待遇。



 第二十二條 具備條件的個(gè)體工商戶和私營企業(yè)依法可以與外國和香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū),、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人開辦合資,、合作經(jīng)營企業(yè),，開展來料來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù),，可以按規(guī)定取得自營進(jìn)出口權(quán)或者在境外投資辦企業(yè),。



 第二十三條 商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)信用社等金融信貸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)方便個(gè)體工商戶和私營企業(yè)開戶結(jié)算,，支持個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)的資金需要。



 第二十四條 任何單位和個(gè)人不得出具虛假證明或者采取其他形式,，將個(gè)體工商戶和私營企業(yè)申請(qǐng)登記為公有制企業(yè),；對(duì)已將其登記為公有制企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理重新登記或者變更手續(xù),。



 第二十五條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)按照自愿原則,，申請(qǐng)參加社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)組織。



 第二十六條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)及員工的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),，有權(quán)向有關(guān)行政管理部門檢舉,、投訴。有關(guān)部門在接到檢舉,、投訴后,，一般應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理并告知檢舉、投訴人,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第二十七條 侵占,、哄搶、破壞,、敲詐勒索個(gè)體工商戶或私營企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)的,，責(zé)令停止侵害，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員以非法查封、扣押,、凍結(jié),、沒收等手段侵犯?jìng)€(gè)體工商戶或者私營企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)，造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)委托或者聘用的管理人員違反本條例第九條規(guī)定,，侵犯?jìng)€(gè)體工商戶和私營企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，責(zé)令退還侵占的財(cái)產(chǎn),；給個(gè)體工商戶和私營企業(yè)造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；有違法所得的,，沒收違法所得,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)違反本條例規(guī)定,，侵犯員工合法權(quán)益，未保障員工勞動(dòng)安全,，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的,，按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰,，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。



 第三十一條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員或者直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）非法拘禁或者其他非法限制個(gè)體經(jīng)營者,、私營企業(yè)主及員工人身自由的；

 （二）違法向個(gè)體工商戶和私營企業(yè)收費(fèi),、罰款,、攤派或者要求贊助的；

 （三）收費(fèi)時(shí)不開具由財(cái)政部門或者稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或者發(fā)票的,；

 （四）向個(gè)體工商戶和私營企業(yè)強(qiáng)行推銷商品,，違法提供有償服務(wù)，強(qiáng)制其購買有價(jià)證券,、音像制品和訂購書籍報(bào)刊等的,；

 （五）侵犯?jìng)€(gè)體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的；

 （六）違法扣繳,、吊銷個(gè)體工商戶和私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的,；

 （七）對(duì)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)符合規(guī)定申辦的有關(guān)事項(xiàng)，不及時(shí)辦理,，或者附加法律,、法規(guī)規(guī)定以外條件的；

 （八）出具虛假證明或者采取其他形式,，將個(gè)體工商戶和私營企業(yè)申請(qǐng)登記為公有制企業(yè),，阻撓個(gè)體工商戶和私營企業(yè)依法按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)履行登記手續(xù)的；

 （九）對(duì)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)提出的檢舉,、投訴,、申訴，不依法處理的,；

 （十）濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄的,；

 （十一）不履行本條例規(guī)定的其他義務(wù)的,。



 第三十二條 對(duì)申訴人、檢舉人,、投訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法處理；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第三十四條 本條例經(jīng)湖南省人民政府代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,，由長沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布,，自2000年1月1日起施行。