• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-23
• 【生效日期】1993-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法

 遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法
 
（一九九三年七月二十三日遼寧省第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《
土地管理法》）和《
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》），結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、使用土地的單位和個(gè)人都必須遵守本辦法,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持土地資源管理與資產(chǎn)管理并重,、資源保護(hù)與開發(fā)利用并重的原則，全面規(guī)劃,，合理配置土地資源,，嚴(yán)格控制占用耕地，提高土地利用率,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 第四條 實(shí)行土地有償使用制度。土地使用權(quán)可依法出讓和轉(zhuǎn)讓,。國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓按照《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和省的實(shí)施辦法執(zhí)行,；集體土地有償使用辦法，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第五條 省,、市、縣（含縣級(jí)市,、區(qū),，下同）、自治縣人民政府的土地管理部門,，主管本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)一管理工作,。

 鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）,、民族鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作,。




 第二章 土地權(quán)屬的確認(rèn)和變更





 第六條 集體土地的所有者和國(guó)有土地的使用者,，必須持土地權(quán)屬證明材料向縣以上（含縣,，下同）人民政府土地管理部門申請(qǐng)土地登記。

 縣以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)土地登記申請(qǐng)審查核實(shí),、登記造冊(cè),。



 第七條 對(duì)集體土地的所有者，由縣人民政府核發(fā)《集體土地所有證》,，確認(rèn)所有權(quán),；對(duì)集體土地建設(shè)用地使用者,，由縣人民政府核發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》，確認(rèn)使用權(quán),。

 對(duì)國(guó)有土地使用者,，由縣以上人民政府核發(fā)《國(guó)有土地使用證》，確認(rèn)使用權(quán),。

 林地,、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)及水面、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)的確認(rèn),，分別依照《
森林法》,、《
草原法》和《
漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第八條 改變土地所有權(quán),、使用權(quán),，必須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，由土地管理部門辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù),，更換證書,。涉及地上建筑物、其他附著物權(quán)屬變更的,，由房產(chǎn)管理部門或者其他有關(guān)部門辦理權(quán)屬變更登記手續(xù),。

 任何單位和個(gè)人使用土地，不準(zhǔn)擅自改變用途,，確需改變的,，必須重新履行批準(zhǔn)手續(xù)。



 第九條 因土地所有權(quán)或者使用權(quán)而發(fā)生的爭(zhēng)議,，按照《
土地管理法》第
十三條和《實(shí)施條例》第
八條規(guī)定處理,。跨行政區(qū)域土地的權(quán)屬爭(zhēng)議,，由爭(zhēng)議各方人民政府協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，報(bào)其共同的上級(jí)人民政府確認(rèn)權(quán)屬,，核發(fā)土地權(quán)屬證書,。

 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決之前，任何一方不得擅自處分其地上建筑物,、其他附著物,。確需處分的，由政府有關(guān)部門按法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 土地資源的保護(hù)





 第十條 縣以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃制訂本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)計(jì)劃部門綜合平衡，本級(jí)人民政府審查同意,，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 建立基本農(nóng)田保護(hù)制度。列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用,。



 第十一條 縣以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的土地資源進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)土地資源調(diào)查成果評(píng)定土地資產(chǎn)等級(jí),，建立地價(jià)體系和地籍管理制度,。評(píng)定的結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府土地管理部門備案。



 第十二條 國(guó)家建設(shè),、鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村居民住宅建設(shè),，必須節(jié)約用地，可以利用荒地的,，不得占用耕地,；可以利用劣地的，不得占用好地,。



 第十三條 城市建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)以舊區(qū)改造為主,，并符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。



 第十四條 單位和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的土地及依法確定給個(gè)人使用的自留地,、自留山,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者合同約定的用途使用，不得擅自建房,、建窯,、采礦、采石,、挖砂,、取土。

 在前款規(guī)定的土地上從事建房,、建窯,、采礦、采石,、挖砂,、取土等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須向縣人民政府土地管理部門申請(qǐng),，由縣以上人民政府按本辦法第二十四條規(guī)定審批,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

 嚴(yán)禁在耕地上建墳,。



 第十五條 因從事開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦,、燃煤發(fā)電,、冶煉排渣等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成土地破壞的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《
土地復(fù)墾規(guī)定》和《遼寧省土地復(fù)墾實(shí)施辦法》的規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾或者造地還田,。




 第四章 土地的開發(fā)與利用





 第十六條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)土地,，充分利用土地資源，改善投資環(huán)境,，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),。

 外商投資企業(yè)用地，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）外商獨(dú)資企業(yè)使用土地,，應(yīng)當(dāng)通過出讓方式取得土地使用權(quán),；

 （二）舉辦中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),，使用原行政劃撥土地作為投資或者合作條件的,，中方應(yīng)當(dāng)與市或者縣人民政府土地管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，由使用者交納出讓金,。

 前款規(guī)定以外的國(guó)內(nèi)企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人經(jīng)營(yíng)性用地，應(yīng)通過出讓方式取得土地使用權(quán),；非經(jīng)營(yíng)性用地,，參照本辦法第五章規(guī)定執(zhí)行。



 第十七條 開發(fā)土地必須堅(jiān)持保護(hù)耕地,、節(jié)約與合理利用土地的原則,，堅(jiān)持以建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)開發(fā)。



 第十八條 對(duì)成片開發(fā)的土地,，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得土地使用權(quán),。

 開發(fā)企業(yè)必須依據(jù)成片開發(fā)規(guī)劃并達(dá)到土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的條件，方可轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),。

 成片開發(fā)的審批權(quán)限及管理辦法,，由省人民政府另行制定。



 第十九條 實(shí)行股份制的企業(yè),，涉及國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,，必須將土地使用權(quán)作價(jià)入股。土地使用權(quán)的價(jià)格,，由縣以上人民政府土地管理部門組織有關(guān)單位評(píng)估,，并報(bào)縣以上人民政府審核批準(zhǔn)后，作為核定的土地資產(chǎn)金額,。

 股份制企業(yè)土地資產(chǎn)的具體管理辦法,，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 土地使用者以出讓方式取得土地使用權(quán)后再轉(zhuǎn)讓而發(fā)生增值的，市或者縣人民政府可以收取土地增值費(fèi),，具體收取辦法由省人民政府制定,。



 第二十一條 開發(fā)荒山、荒地,、荒灘（含圍海造田,，下同），用于農(nóng),、林,、牧、漁生產(chǎn)的,，實(shí)行誰開發(fā),、誰使用、誰受益的原則,，并按下列規(guī)定審批：

 （一）開發(fā)國(guó)有荒山,、荒地、荒灘,，應(yīng)當(dāng)向所在地縣人民政府土地管理部門申請(qǐng),，由縣以上人民政府批準(zhǔn)，確定使用權(quán),。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。一次性開發(fā)三百三十三點(diǎn)三公頃（五千畝）以下的,，由省轄市人民政府確定審批權(quán),；超過該限額的，由省人民政府或者報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

 （二）開發(fā)集體所有的荒山,、荒地、荒灘,，必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)同意,，并簽訂合同。




 第五章 國(guó)家建設(shè)用地





 第二十二條 建設(shè)單位在可行性研究報(bào)告報(bào)批前,，應(yīng)當(dāng)征求項(xiàng)目所在地縣以上人民政府土地管理部門的意見,。土地管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)選址、用地面積提出書面意見,。在可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)必須附具土地管理部門的意見,。



 第二十三條 國(guó)家建設(shè)征用、劃撥土地,，由縣以上人民政府土地管理部門統(tǒng)一組織有關(guān)單位簽訂協(xié)議和制定安置方案,，包干使用征地費(fèi)用,，建設(shè)單位不得與被征（撥）地單位私相協(xié)商用地。

 建設(shè)單位用地應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定履行審批手續(xù)：

 （一）建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,、年度基本建設(shè)計(jì)劃（只限于縣以上政府投資的項(xiàng)目）,、在地形圖上布置的工程平面圖等有關(guān)文件，向縣以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地,；

 （二）縣以上人民政府土地管理部門審核申請(qǐng)用地的有關(guān)文件，劃定用地范圍,，組織有關(guān)單位商定補(bǔ)償安置方案,，簽訂國(guó)家建設(shè)征用、劃撥土地協(xié)議書,；

 （三）縣以上人民政府土地管理部門將審核用地申請(qǐng)的結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府,，按本辦法第二十四條規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)用地；

 （四）建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書,，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣人民政府土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度一次或者分期核撥土地,；

 （五）建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣人民政府土地管理部門參加竣工驗(yàn)收,，并核查實(shí)際用地,，經(jīng)驗(yàn)收合格后依照本辦法第六條規(guī)定，辦理土地登記手續(xù),，核發(fā)國(guó)有土地使用證,。

 在城市規(guī)劃區(qū)申請(qǐng)建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，依照前款規(guī)定辦理,。



 第二十四條 國(guó)家建設(shè)征用、劃撥土地的審批權(quán)限：

 （一）零點(diǎn)二公頃（三畝）耕地或者六百六十七平方米（一畝）以下菜地,，零點(diǎn)七公頃（十畝）以下其他土地,，由縣人民政府批準(zhǔn)；

 （二）一公頃（十五畝）耕地或者零點(diǎn)二公頃（三畝）以下菜地,，一點(diǎn)七公頃（二十五畝）以下其他土地,，由省轄市人民政府批準(zhǔn)；省會(huì)市和較大的市人民政府可以批準(zhǔn)一點(diǎn)三公頃（二十畝）耕地或者零點(diǎn)三公頃（五畝）以下菜地,，二公頃（三十畝）以下其他土地,；

 （三）六十六點(diǎn)七公頃（一千畝）以下耕地、菜地,，一百三十三點(diǎn)三公頃（二千畝）以下其他土地,，由省人民政府批準(zhǔn)。

 新建磚瓦廠,、砂石廠,、預(yù)制件廠占用耕地,，必須經(jīng)省轄市以上人民政府審批。



 第二十五條 農(nóng),、林,、牧、漁場(chǎng),，使用本場(chǎng)土地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè),，必須按前條規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)縣以上人民政府批準(zhǔn)。

 因搶險(xiǎn),、救災(zāi)等急需使用土地,，經(jīng)縣人民政府同意，可先行使用,，但應(yīng)當(dāng)在不可抗力的危害消除后六十日內(nèi),，按審批權(quán)限履行批準(zhǔn)手續(xù)。

 國(guó)家建設(shè)需要征用,、劃撥自然保護(hù)區(qū),、名勝風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū),、水利水土保持工程區(qū),、國(guó)營(yíng)農(nóng)牧漁場(chǎng)、林地,、城市公園綠地,、科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地、軍事用地,，必須從嚴(yán)控制,，并應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門的意見。



 第二十六條 建設(shè)單位確因施工需要而增加臨時(shí)用地的,，按《
土地管理法》第
三十三條,、《實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

 臨時(shí)用地一般不得超過二年,。不得以臨時(shí)用地為名,，長(zhǎng)期占用國(guó)家或者集體所有土地。臨時(shí)用地確需延長(zhǎng)使用期限的,，應(yīng)當(dāng)重新履行批準(zhǔn)手續(xù),。臨時(shí)用地期滿，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)土地的生產(chǎn)條件,，及時(shí)歸還,。



 第二十七條 國(guó)家建設(shè)征用、劃撥土地,，由用地單位按下列標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費(fèi)：

 （一）征用耕地,，按該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的五至六倍補(bǔ)償,；

 （二）征用其他有收益的土地，按該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至五倍補(bǔ)償,；

 （三）征用無收益的土地不予補(bǔ)償,；

 （四）國(guó)家建設(shè)用地，確因工程急需,，必須毀壞青苗的,，補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)者當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)損失；

 （五）被征用土地上的附著物,，按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償,；

 （六）劃撥國(guó)有土地，原使用單位已付征地費(fèi)的,，按所付費(fèi)用有償劃撥,；劃撥時(shí)土地有收益的,，比照本條規(guī)定的征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,。

 國(guó)家建設(shè)需要收回暫時(shí)由單位、個(gè)人使用的已經(jīng)征用,、劃撥為國(guó)有的土地,，不再予以補(bǔ)償。

 開始協(xié)商征地后,，突擊耕種的農(nóng)作物,、種植的樹木和搶建的附著物，不予補(bǔ)償,。



 第二十八條 征用,、劃撥商品菜地除按耕地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，由縣以上人民政府土地管理部門按每六百六十七平方米（一畝）一至二萬元的標(biāo)準(zhǔn),，向用地單位收繳新菜地開發(fā)建設(shè)基金,。

 新菜地開發(fā)建設(shè)基金必須專款專用,，不得挪用,。



 第二十九條 國(guó)家建設(shè)征用土地，對(duì)被征地單位按下列規(guī)定進(jìn)行安置：

 （一）征用耕地的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，按《
土地管理法》第二十八條規(guī)定執(zhí)行,。征用其他有收益土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，為該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的二至三倍,，最高不得超過十倍,。

 （二）因國(guó)家建設(shè)征用土地造成的多余勞動(dòng)力，由縣以上人民政府土地管理部門組織被征地單位,、用地單位和有關(guān)單位,，通過發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),、舉辦鄉(xiāng)村企業(yè)或者興辦其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，就地安置,。安置不完的,，經(jīng)有關(guān)主管部門審批辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，安置符合就業(yè)條件的人員就業(yè),。農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的標(biāo)準(zhǔn),；所剩菜田人均一百三十四平方米（二分）以下；水田人均二百六十八平方米（四分）以下,；旱田人均三百三十五平方米（五分）以下,。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力安置就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)：所剩菜田農(nóng)業(yè)人口人均二百六十八平方米（四分）以下；水田農(nóng)業(yè)人口人均五百四十平方米（八分）以下,；旱田農(nóng)業(yè)人口人均六百六十七平方米（一畝）以下,。被安置就業(yè)的勞動(dòng)力同時(shí)轉(zhuǎn)非。失去生產(chǎn)條件的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以農(nóng)轉(zhuǎn)非和安置就業(yè),。

 （三）因國(guó)家建設(shè)征用土地而需要辦理農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力安置就業(yè),，由省轄市人民政府審批。



 第三十條 水利,、水電工程建設(shè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法,，按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第六章 鄉(xiāng)村建設(shè)用地





 第三十一條 鄉(xiāng)村建設(shè)用地,，必須按照縣以上人民政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃安排,。



 第三十二條 農(nóng)村居民建住宅應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊村屯改造，充分利用舊宅基地,、村內(nèi)空閑地和山坡荒地,，有條件的，提倡集資建樓房,。確無舊宅基地可以利用,，需要申請(qǐng)新宅基地的，在籍農(nóng)村農(nóng)業(yè)戶口居民每戶住宅建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）人均耕地零點(diǎn)一三公頃（二畝）以上的村,，四口人以下的戶,，不準(zhǔn)超過三百平方米；五口人以上的戶,，不準(zhǔn)超過四百平方米,；

 （二）人均耕地零點(diǎn)一三公頃（二畝）以下、六百六十七平方米（一畝）以上的村,，四口人以下的戶,，不準(zhǔn)超過二百平方米；五口人以上的戶，不準(zhǔn)超過二百七十平方米,；

 （三）人均耕地六百六十七平方米（一畝）以下的村,，四口人以下的戶，應(yīng)當(dāng)?shù)陀诙倨椒矫?；五口人以上的戶,，?yīng)當(dāng)?shù)陀诙倨呤椒矫住?
 在籍農(nóng)村非農(nóng)業(yè)戶口居民每戶住宅建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)?shù)陀谇翱钜?guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市人民政府制定,。

 對(duì)可利用舊宅基地翻新的，將住房改為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者出租,、倒賣的,，不再批給住宅建設(shè)用地。



 第三十三條 鄉(xiāng)村企業(yè)建設(shè)用地,，按本辦法第二十四條規(guī)定的審批權(quán)限履行批準(zhǔn)手續(xù),。

 鄉(xiāng)村公共事業(yè)、公益事業(yè)建設(shè)用地,，由鄉(xiāng),、村申請(qǐng)，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)：占用耕地零點(diǎn)二公頃（三畝）以上的,，報(bào)省轄市人民政府批準(zhǔn),。



 第三十四條 鄉(xiāng)辦企業(yè)建設(shè)占用集體所有的土地,，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為該土地被占用前三年平均年產(chǎn)值的三至四倍。因占用土地造成的剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,，由鄉(xiāng)辦企業(yè)負(fù)責(zé)安置,。

 鄉(xiāng)公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)占用集體所有的土地,，可以參照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,。



 第三十五條 農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)利用原有宅基地,。確需另外使用集體所有土地的，必須按照《實(shí)施條例》第二十九條規(guī)定的程序和本辦法第二十四條規(guī)定的審批權(quán)限,，履行批準(zhǔn)手續(xù),。



 第三十六條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅，需要使用集體所有的土地的,，必須按照《實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定的程序,，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。每戶住宅建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)：四口人以下的戶,，不準(zhǔn)超過一百一十平方米,；五口人以上的戶,，不準(zhǔn)超過一百五十平方米，并參照本辦法第二十七條,、二十八條,、二十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十七條 對(duì)有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人,，由縣以上人民政府或者土地管理部門給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）模范執(zhí)行土地管理法律、法規(guī),，同違法行為作斗爭(zhēng)事跡突出的,；

 （二）保護(hù)和開發(fā)土地，合理配置土地資源,，發(fā)揮土地資產(chǎn)效益,，以及在土地科學(xué)研究等方面有突出貢獻(xiàn)的；

 （三）節(jié)約用地,、復(fù)墾造地成績(jī)顯著的,。



 第三十八條 對(duì)違反《
土地管理法》、《實(shí)施條例》和本辦法的單位和個(gè)人,，依照《
土地管理法》,、《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定給予下列處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)占用土地的，按每平方米處以十五元以下罰款,；對(duì)非法占用的土地,，責(zé)令退還，限期拆除或沒收在占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,；

 （二）買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,，沒收非法所得，限期拆除或沒收在土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,，收回土地使用權(quán),，并對(duì)雙方處以非法所得50％以下的罰款；

 （三）臨時(shí)使用土地期滿不歸還的,，或土地使用權(quán)被依法確定收回而拒不交出的,，除責(zé)令交還土地外，并按超期時(shí)間每月每平方米處以五元以下罰款,；

 （四）因使用土地造成沙化,、鹽漬化、水土流失的,，或者破壞耕地嚴(yán)重毀壞種植條件的,，除責(zé)令限期治理外，并按毀壞土地面積每平方米處以五元以上十五元以下罰款；

 （五）依法征用,、劃撥的土地,，不按時(shí)交付使用的，責(zé)令被征用,、劃撥單位交出土地,，并按每平方米處以五元以下罰款，對(duì)被征地單位向建設(shè)單位非法索要的財(cái)物,，同時(shí)予以沒收,；

 （六）凡非法占用被征用、劃撥土地單位的征地費(fèi)和本辦法規(guī)定的其他費(fèi)用的,，責(zé)令退賠,，并處以非法占用額30％以下的罰款；

 （七）擅自改變土地使用用途的,，按本條第（一）項(xiàng)處罰,。



 第三十九條 對(duì)利用職權(quán)非法占用土地建住宅的國(guó)家工作人員，責(zé)令清退非法占用的土地,，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的房屋,；已經(jīng)倒賣的，沒收非法所得,，處以非法所得50％的罰款,，并由其所在單位或者上級(jí)主管部門、有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,。

 越權(quán)批準(zhǔn)使用土地的批件無效,。對(duì)直接責(zé)任人按照《
土地管理法》第四十八條規(guī)定處罰。



 第四十條 土地管理部門的工作人員,，必須忠于職守,、遵紀(jì)守法,、秉公辦事,。對(duì)濫用職權(quán)、違法亂紀(jì),、玩忽職守情節(jié)較輕的,，由主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重,，觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,，按《
土地管理法》第五十二條規(guī)定執(zhí)行,。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第四十二條 本辦法土地面積
法定計(jì)量單位平方米、公頃與分,、畝的換算,，取近似值。



 第四十三條 本辦法應(yīng)用中的具體問題,，由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十四條 本辦法自公布之日起施行?！哆|寧省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)土地管理法＞暫行辦法》同時(shí)廢止,。