• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[2000]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-05
• 【生效日期】2000-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府 關(guān)于印發(fā)《安徽省行政執(zhí)法督查辦法》的通知

 安徽省人民政府
 關(guān)于印發(fā)《安徽省行政執(zhí)法督查辦法》的通知
 
（皖政〔2000〕4號(hào)）
各市人民政府,、行政公署，各縣（市）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《安徽省行政執(zhí)法督查辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 二000年一月五日

 安徽省行政執(zhí)法督查辦法





 第一條 為了糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，促進(jìn)依法行政,，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定和《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，制定本辦法,。



 第二條 行政執(zhí)法督查,，是指縣級(jí)以上人民政府對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、下級(jí)人民政府,，上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,，依法實(shí)施的監(jiān)督、檢查和處理,。



 第三條 行政執(zhí)法督查遵循監(jiān)督與糾錯(cuò)相結(jié)合,、教育與懲處相結(jié)合的原則。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu),、縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱法制機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)行政執(zhí)法督查的具體工作,。



 第五條 法制機(jī)構(gòu)在督查活動(dòng)中行使下列權(quán)力：

 （一）要求行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件；

 （二）要求受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織出示行政執(zhí)法委托書(shū),；

 （三）要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供行政執(zhí)法依據(jù),；

 （四）查閱、復(fù)制行政執(zhí)法案件卷宗和相關(guān)材料,；

 （五）調(diào)查取證,；

 （六）責(zé)令行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,。



 第六條 對(duì)通過(guò)下列途徑發(fā)現(xiàn)的違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,，當(dāng)事人未申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織督查：

 （一）行政執(zhí)法檢查,；

 （二）公民,、法人或者其他組織的申訴、檢舉和控告,；

 （三）報(bào)刊,、廣播、電視等新聞媒體的報(bào)道,；

 （四）司法機(jī)關(guān)的建議,；

 （五）人民代表大會(huì)代表,、政治協(xié)商會(huì)議委員的建議,；

 （六）特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的建議。



 第七條 對(duì)應(yīng)當(dāng)督查的行政執(zhí)法行為,，法制機(jī)構(gòu)報(bào)督查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，立案督查，并自立案之日起5日內(nèi)通知被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),。被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起7日內(nèi)向法制機(jī)構(gòu)提交作出行政執(zhí)法行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料。



 第八條 法制機(jī)構(gòu)在進(jìn)行行政執(zhí)法督查過(guò)程中,，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,，聽(tīng)取被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人的意見(jiàn),，必要時(shí)可以組織聽(tīng)證,。



 第九條 督查人員執(zhí)行督查職務(wù)時(shí)，不得少于2人,，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法監(jiān)督證,。



 第十條 被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在督查期間自行糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為的，應(yīng)當(dāng)將糾正情況以書(shū)面形式及時(shí)告知法制機(jī)構(gòu),。法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為糾正后的行政執(zhí)法行為合法,、適當(dāng)?shù)模瑘?bào)督查機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，終止督查,。



 第十一條 法制機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，遇有下列情形之一的,，制作《督查通知書(shū)》,，報(bào)本級(jí)人民政府或其所隸屬的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)審定后，送達(dá)被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)：

 （一）行政執(zhí)法主體不合法,；

 （二）行政執(zhí)法程序不合法,；

 （三）適用法律不正確或者不適當(dāng)，損害當(dāng)事人合法權(quán)益，需要糾正的,；

 （四）作出的行政執(zhí)法處理決定,，事實(shí)不清，證據(jù)不足的,；

 （五）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員不依法履行職責(zé),，超越法定權(quán)限，或者濫用職權(quán)的,。



 第十二條 《督查通知書(shū)》,，應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

 （一）被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱、地址,、法定代表人的姓名,；

 （二）被督查的行政執(zhí)法行為的基本情況；

 （三）法制機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)和理由,；

 （四）處理決定和依據(jù),；

 （五）執(zhí)行處理決定的期限；

 （六）督查機(jī)關(guān)的名稱和作出《督查通知書(shū)》的日期,。

 《督查通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)加蓋督查機(jī)關(guān)的印章,。《督查通知書(shū)》自送達(dá)被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之日起生效,。被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《督查通知書(shū)》規(guī)定的執(zhí)行期限屆滿之日起10日內(nèi)將執(zhí)行結(jié)果書(shū)面告知法制機(jī)構(gòu),。



 第十三條 被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)督查機(jī)關(guān)的處理決定不服的，可以自收到《督查通知書(shū)》之日起10日內(nèi)向督查機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查,。督查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出復(fù)查決定,。對(duì)復(fù)查決定仍不服的，可以向督查機(jī)關(guān)的上一級(jí)人民政府,、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決,。復(fù)查和裁決期間，《督查通知書(shū)》規(guī)定的處理決定不停止執(zhí)行,。



 第十四條 法制機(jī)構(gòu)在督查中發(fā)現(xiàn)被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法人員有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)依照《安徽省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定,，建議有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人進(jìn)行處理,。



 第十五條 被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員在被督查期間有下列行為之一的,，由法制機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，暫扣行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件,，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)取消行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格,，收回行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分：

 （一）對(duì)法制機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題拒絕作出解釋和說(shuō)明,，或者隱瞞事實(shí)真相的,；

 （二）拒絕提供證據(jù)、出具偽證或者隱匿,、轉(zhuǎn)移,、篡改、毀滅證據(jù)的,；

 （三）阻撓,、妨礙行政執(zhí)法督查的；

 （四）對(duì)申訴人,、控告人,、檢舉人或者督查人員打擊報(bào)復(fù)的；

 （五）拒不執(zhí)行《督查通知書(shū)》規(guī)定的督查處理決定,，或者不按《督查通知書(shū)》規(guī)定的期限執(zhí)行督查處理決定的,。

 有前款（二）,、（三）,、（四）項(xiàng)所列行為，違反
治安管理處罰條例的,，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十六條 督查人員濫職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十七條 本辦法所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，是指有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,。



 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。