• 【發(fā)布單位】83001
• 【發(fā)布文號】海南省人大常委會第52號
• 【發(fā)布日期】1997-11-24
• 【生效日期】1997-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第52號）
 《海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》已由海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于1997年10月24日通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 海南省人民代表大會常務(wù)委員會

 1997年11月24日



 海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)國家權(quán)力機關(guān),。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會每屆任期三年,。



 第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會行使下列職權(quán)：

 （一）在本行政區(qū)域內(nèi),，保證憲法、法律,、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行,；

 （二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議,；

 （三）根據(jù)國家計劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟,、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃,；

 （四）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告；

 （五）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃,；

 （六）選舉本級人民代表大會主席,、副主席；

 （七）選舉鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,；

 （八）聽取和審查鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報告,；

 （九）撤銷鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,；

 （十）保護(hù)社會主義的全民所有財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),，保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護(hù)社會秩序,，保障公民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

 （十一）保護(hù)各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,；

 （十二）保障少數(shù)民族的權(quán)利,；

 （十三）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利,。

 少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會在行使職權(quán)的時候,，應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點的具體措施,。



 第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的程序依照《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席,，人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進(jìn)行差額選舉,；如果提名的候選人只有一人,，也可以等額選舉,。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會副主席,，人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人，由本級人民代表大會根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),，進(jìn)行差額選舉,。



 第五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會有權(quán)罷免由它選舉的人民代表大會主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長,。罷免程序依照《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定。



 第六條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議每年至少舉行一次。

 經(jīng)五分之一以上的代表提議,，可以臨時召集鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議應(yīng)保證代表有充足的時間審議會議的議題和有關(guān)事項,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議,，會期應(yīng)不少于二天,；選舉本級人民代表大會主席、副主席,，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長時,，應(yīng)保證代表有充足的時間提名、醞釀候選人,。



 第七條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會每次會議舉行預(yù)備會議選舉主席團，由主席團主持本次會議并召集,、主持臨時召開的本級人民代表大會會議和召集下一次本級人民代表大會會議,。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團名額七至九人,，從本級人民代表大會代表中選出。



 第八條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，不是本級人民代表大會代表的鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)列席會議,；經(jīng)主席團決定,，其他有關(guān)機關(guān)、團體和企業(yè),、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人可以列席會議,；主席團可邀請在本行政區(qū)域內(nèi)的上級人民代表大會代表列席會議。



 第九條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，主席團,、本級人民政府可以向大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團決定提交人民代表大會會議審議。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名，可以向本級人民代表大會提出其職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團決定是否列入會議議程,。

 列入會議議程的議案，在交付大會表決前,，提案人要求撤回的,，經(jīng)主席團同意，會議對該項議案的審議即行終止,。



 第十條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民人民代表大會代表審議議案和報告的時候,，可以向本級有關(guān)國家機關(guān)提出詢問,，有關(guān)機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍卮鸫淼脑儐枴?


 第十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表向本級人民代表大會提出的對各方面工作的建議,、批評和意見,，由本級人民代表大會主席團交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理并在規(guī)定的時間里負(fù)責(zé)答復(fù)。



 第十二條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席,，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長,，可以向本級人民代表大會提出辭職；如因工作調(diào)動應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會提出辭職,。由大會決定是否接受辭職,。



 第十三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會進(jìn)行選舉和通過決議,、決定，以全體代表的過半數(shù)通過,。



 第十四條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會舉行會議的時候,，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。

 質(zhì)詢案由主席團決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在主席團會議、大會全體會議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù),。具體辦理程序依照《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定。

 提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的,，可以要求受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù),。



 第十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會根據(jù)實際情況和需要配備工作人員,。



 第十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表是本級地方國家權(quán)力機關(guān)組成人員,，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。



 第十七條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表的選舉、補選,，依照《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《海南省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會選舉實施細(xì)則》等法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。



 第十八條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表受選民監(jiān)督，選民有權(quán)罷免自己選出的代表,。

 原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,。可以向上一級人民代表大會常務(wù)委員會提出對鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表的罷免要求。

 罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會議上提出申辯意見,，也可以書面提出申辯意見。罷免要求及申辯意見應(yīng)當(dāng)印發(fā)原選區(qū)選民,。

 表決罷免要求,，由上一級人民代表大會常務(wù)委員會派有關(guān)負(fù)責(zé)人主持。

 罷免代表須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過,。



 第十九條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職,，由大會決定是否接受辭職,。



 第二十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表資格的終止,，由代表資格審查委員會報本級人民代表大會，由本級人民代表大會予以公告,。



 第二十一條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究,。



 第二十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表,，如果被逮捕,、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面報告鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會,。



 第二十三條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)出席本級人民代表大會會議,，依法行使代表的職權(quán),。如因特殊情況不能出席會議的，應(yīng)當(dāng)向會議主席團請假,。代表未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會會議的,，其代表資格自行終止。



 第二十四條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系群眾，宣傳法律,、法規(guī)和政策,，聽取人民群眾意見，回答原選區(qū)選民對代表工作和代表活動的詢問,，及時向本級人民代表大會和本級人民政府反映群眾的意見,、建議和要求。



 第二十五條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表，根據(jù)便于管理,、方便活動的原則,，依法組成代表小組,。

 村（居）民委員會,、機關(guān)、團體有代表三人以上的,，可以組成代表小組,。代表不足三人的，可以聯(lián)合組成代表小組,。代表小組召集人由代表推選,。



 第二十六條 代表小組每半年至少開展一次活動?；顒拥闹饕獌?nèi)容：

 （一）學(xué)習(xí)法律,、法規(guī)和國家方針、政策；

 （二）了解上級人民代表大會及其常務(wù)委員會和本級人民代表大會有關(guān)決議,、決定執(zhí)行情況,；

 （三）對人民群眾關(guān)心的問題開展調(diào)查研究，向本級人民代表大會提出解決問題的意見和建議,；

 （四）交流代表活動和聯(lián)系群眾的經(jīng)驗,。



 第二十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會主席團的統(tǒng)一安排,，對本級國家機關(guān)及有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察；對本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行憲法,、法律,、法規(guī)和實施上級及本級人民代表大會決議、決定的情況進(jìn)行檢查,。

 代表個人可以持代表證就地進(jìn)行視察,。本級人民代表大會主席根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排代表持代表證就地視察,。



 第二十八條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表根據(jù)視察,、檢查,、調(diào)查的情況，可向有關(guān)機關(guān)和單位提出建議,、批評和意見,，督促其處理有關(guān)問題，改進(jìn)工作,。



 第二十九條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表可以對本級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行評議,。也可以對上級國家機關(guān)駐本行政區(qū)域的工作機構(gòu)及其工作人員進(jìn)行評議,，并將評議意見向上級國家機關(guān)反映。

 被評議對象應(yīng)根據(jù)代表的評議意見,，制訂整改方案和措施,，進(jìn)行整改。代表對其整改工作進(jìn)行督促,。

 代表對本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員或者國家機關(guān)工作人員的工作情況提出的評議意見,，可以作為有關(guān)部門考核干部的依據(jù)。



 第三十條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會在進(jìn)行視察,、檢查和評議時，有關(guān)國家機關(guān)或單位及有關(guān)人員應(yīng)如實向代表匯報情況,，提供有關(guān)材料,，聽取代表的建議、批評和意見,，回答代表的詢問,。



 第三十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表出席人民代表大會會議及閉會期間依法行使代表職務(wù)時,，所在單位必須給予時間保障，并按正常出勤對待,，享受所在單位的工資和其他待遇,。

 無固定收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予補貼。



 第三十二條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會的活動經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算。未設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政的,，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政包干經(jīng)費中列支,。



 第三十三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團在人民代表大會會議期間,，根據(jù)會議議程，召開主席團會議,，就有關(guān)事項進(jìn)行審議和作出決定,。



 第三十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團籌備,、召集下次人民代表大會會議的主要工作是：

 （一）確定會議日期，擬定會議議程,、日程草案,；

 （二）提出會議主席團名單草案，預(yù)算審查委員會,，議案審查委員會名單草案；

 （三）決定列席會議人員名單,。



 第三十五條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，主席團召開會議討論或開展以下工作：

 （一）討論,、決定開展代表視察,、檢查、評議等工作,；

 （二）調(diào)查研究本行政區(qū)域內(nèi)的重大問題,，提請人民代表大會審議；

 （三）對代表提出的建議,、批評和意見,，確定承辦單位，做好交辦工作和檢查辦理情況,；

 （四）辦理本級人民代表大會委托辦理有關(guān)事項,。



 第三十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團會議作出的決定,，必須由主席團過半數(shù)成員通過。



 第三十七條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席，并可設(shè)副主席一人至二人,。主席,、副主席由本級人民代表大會從代表中選舉產(chǎn)生，任期同本級人民代表大會每屆任期相同,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席為本級人民代表大會主席團的成員,。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席,、副主席不得擔(dān)任國家行政機關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任國家行政機關(guān)的職務(wù),，必須向本級人民代表大會辭去主席,、副主席的職務(wù)。



 第三十八條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的職責(zé)是：

 （一）召集和主持本級人民代表大會主席團會議,；

 （二）負(fù)責(zé)本級人民代表大會會議具體籌備事項,；

 （三）向本級人民代表大會報告工作,；

 （四）組織代表學(xué)習(xí)和宣傳憲法、法律和法規(guī),，上級人民代表大會及其常委會的決議決定,；組織、指導(dǎo),、協(xié)助代表小組和代表開展活動,；

 （五）聯(lián)系本級人民代表大會代表，受理本級人民代表大會代表和人民群眾的來信來訪工作,，了解和反映代表和群眾對本級人民政府各方面工作的建議,、批評和意見；

 （六）受上級人民代表大會常務(wù)委員會委托,，聯(lián)系在本行政區(qū)域內(nèi)居住和工作的上級人民代表大會代表,；

 （七）督促有關(guān)機關(guān)和組織辦理本級人民代表大會代表提出的建議、批評和意見,，并將辦理情況向本級人民代表大會報告,；

 （八）辦理上級人民代表大會常務(wù)委員會和本級人民代表大會及其主席團交辦的事項，處理本級人民代表大會閉會期間的其他日常工作,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會副主席協(xié)助主席工作,。主席因故不能履行職責(zé)時,，由副主席代理主席職責(zé)。



 第三十九條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席被罷免代表職務(wù)的,，其主席,、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席辭去代表職務(wù)的,，其主席,、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止。



 第四十條 本條例自公布之日起施行,。