• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政發(fā)[2000]4號
• 【發(fā)布日期】2000-01-05
• 【生效日期】2000-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè) 養(yǎng)老保險費(fèi)征繳清欠和回收擠占挪用基金工作的通知

山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)
 養(yǎng)老保險費(fèi)征繳清欠和回收擠占挪用基金工作的通知
 
（魯政發(fā)〔2000〕4號）
各市人民政府,、行署,，各縣（市）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：

 1999年以來,，各地和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔1999〕10號）精神,，養(yǎng)老保險費(fèi)征繳、清理追繳企業(yè)欠費(fèi)和回收擠占挪用基金工作取得了新的進(jìn)展,，對確保我省企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。但這項(xiàng)工作進(jìn)展不夠平衡,，少數(shù)企業(yè)欠費(fèi)問題突出，回收擠占挪用基金任務(wù)未能如期完成,，養(yǎng)老保險基金支付壓力進(jìn)一步增大,。為進(jìn)一步做好我省養(yǎng)老保險費(fèi)征繳等項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 加強(qiáng)企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)征繳、清理企業(yè)欠費(fèi)和回收擠占挪用基金,，是確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的根本措施,。各級政府、各部門要從改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體工作措施,，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,，搞好督促檢查，采取有力措施抓緊抓好,。



 二,、加大宣傳力度，切實(shí)把養(yǎng)老保險費(fèi)征繳措施落到實(shí)處

 要加大《
社會保險費(fèi)征繳暫行條例》以及社會保險重要性和強(qiáng)制性的宣傳力度,，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的社會保險意識和繳費(fèi)自覺性,，使廣大職工了解參加社會保險的重要意義和有關(guān)政策。要強(qiáng)化社會監(jiān)督,，提高養(yǎng)老保險費(fèi)工作透明度,。各新聞單位要與有關(guān)部門配合，集中報(bào)道一批按時足額繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的先進(jìn)單位和典型事例,。

 要進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老保險費(fèi)征繳措施,。對經(jīng)調(diào)查確認(rèn)有繳費(fèi)能力但不按規(guī)定繳費(fèi)的企業(yè)，除按《
社會保險費(fèi)征繳暫行條例》對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予處罰外,，勞動保障行政部門可通過新聞媒體向社會公布,；企業(yè)法定代表人、總會計(jì)師不能晉級,、增薪,、評選先進(jìn)和獲得年終獎金，實(shí)行年薪制試點(diǎn)的企業(yè)不得兌現(xiàn)年薪工資,，拖欠當(dāng)年還要給予警告,，次年仍拒不繳納的，要從嚴(yán)處理,。要落實(shí)社會保險審查,、稽核制度，加強(qiáng)對繳費(fèi)申報(bào)的審查與繳費(fèi)情況的稽核,，每年重點(diǎn)稽核的單位不得少于本地區(qū)參保單位總數(shù)的10％,。

 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要改進(jìn)服務(wù)，規(guī)范管理,，積極做好企業(yè)社會保險登記,、申報(bào)繳費(fèi),、建立繳費(fèi)記錄等工作,。繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，嚴(yán)禁任何形式“協(xié)議繳費(fèi)”,，不得以承兌匯票或其他形式繳費(fèi),。要通過定期發(fā)布基本養(yǎng)老保險個人帳戶通知書等形式,，使廣大職工關(guān)心繳費(fèi)情況，督促用人單位按時足額繳費(fèi),。



 三,、堅(jiān)決清理追繳企業(yè)欠費(fèi)

 對無正當(dāng)理由欠繳養(yǎng)老保險費(fèi)的企業(yè)，要采取有力措施督促企業(yè)按規(guī)定補(bǔ)繳,。不補(bǔ)繳的,，其職工退休時，應(yīng)以其實(shí)際繳費(fèi)年限和個人帳戶實(shí)際記入額計(jì)發(fā)養(yǎng)老金,。對目前企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險費(fèi),，要加大清理追繳力度。重點(diǎn)是有能力繳而不繳的欠費(fèi)大戶,。欠費(fèi)100萬元以上的企業(yè)由省級勞動保障部門直接監(jiān)控,，同時向財(cái)政、經(jīng)委等有關(guān)部門通報(bào)情況,。對生產(chǎn)正常運(yùn)行,、工資能夠正常發(fā)放的欠費(fèi)企業(yè)，要逐戶制定補(bǔ)繳計(jì)劃,，并逐月檢查企業(yè)補(bǔ)繳計(jì)劃進(jìn)展情況,，在2000年年底前基本補(bǔ)清欠繳的養(yǎng)老保險費(fèi)。

 要認(rèn)真處理兼并,、破產(chǎn),、改制企業(yè)的養(yǎng)老保險費(fèi)拖欠問題。企業(yè)實(shí)行兼并的,，對于實(shí)施兼并后不再保留法人資格的被兼并企業(yè),，其欠繳的保險費(fèi)由兼并方負(fù)責(zé)補(bǔ)繳。企業(yè)分立的,，要對欠繳的保險費(fèi)明確補(bǔ)繳責(zé)任,，由分立各方按所達(dá)成的協(xié)議分別補(bǔ)繳。企業(yè)被拍賣,、出售或?qū)嵭凶赓U的,，其欠費(fèi)不得免除，并應(yīng)在拍賣,、出售,、租賃協(xié)議或合同中明確補(bǔ)繳的辦法。企業(yè)破產(chǎn)的,，其欠繳的養(yǎng)老保險費(fèi)從資產(chǎn)變現(xiàn)收入中按規(guī)定優(yōu)先清償,；無法完全清償欠費(fèi)的部分，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出,，勞動保障部門審核,，財(cái)政部門復(fù)核,，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后可以核銷。實(shí)行公司制改造的企業(yè),，改造前應(yīng)對欠費(fèi)進(jìn)行清理,，整體改造的，應(yīng)由改造后的企業(yè)補(bǔ)繳,；分立式改造的,，應(yīng)根據(jù)企業(yè)分離和資產(chǎn)分離的性質(zhì)劃分補(bǔ)繳的責(zé)任，分別予以補(bǔ)繳,。兼并,、分立、改制的欠費(fèi)企業(yè),，在對企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險費(fèi)明確補(bǔ)繳責(zé)任及計(jì)劃之前,，不得實(shí)施兼并、收購及改制,。



 四,、加快清理回收擠占挪用基金工作

 對于目前仍未收回的擠占挪用基金，無論何時,、何原因發(fā)生的,，都要加大工作力度，加快回收進(jìn)度,。對拖延推諉的,，政府領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)做工作。對于新發(fā)生的擠占挪用,，要堅(jiān)決查處,，一追到底。對有關(guān)責(zé)任人員,，要給予紀(jì)律處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理,。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險基金管理,，落實(shí)收支兩條線管理辦法，完善內(nèi)部審計(jì)制度和社會監(jiān)督機(jī)制,，確保社會保險基金安全與完整,。

 社會保險是政府的一項(xiàng)重要工作，各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對養(yǎng)老保險征繳,、清理企業(yè)欠繳和回收擠占挪用基金工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織動員各方面的力量，齊抓共管,，共同推動落實(shí),。勞動保障,、財(cái)政,、經(jīng)委,、審計(jì)等部門要密切配合，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，積極開展工作,。要認(rèn)真總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法，及時研究解決工作中遇到的新情況,、新問題,，確保中央和省的要求落到實(shí)處。



 附：一,、各市地欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)情況表

 二,、欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)千萬元以上企業(yè)情況表



 二000年一月五日


 附表一 各市地欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)情況表





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┃ │欠繳百萬元以上企業(yè)個數(shù)（個）│ 累計(jì)欠繳金額（萬元） ┃
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┃ 全省 │ 392 │ 222481 ┃
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┃ 濟(jì)南 │ 16 │ 28769 ┃
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┃ 青島 │ 68 │ 39836 ┃
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┃ 淄博 │ 22 │ 18171 ┃
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┃ 棗莊 │ 20 │ 3442 ┃
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┃ 東營 │ 2 │ 689 ┃
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┃ 煙臺 │ 23 │ 16213 ┃
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┃ 濰坊 │ 18 │ 8624 ┃
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┃ 濟(jì)寧 │ 62 │ 34603 ┃
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┃ 泰安 │ 11 │ 12360 ┃
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┃ 威海 │ 10 │ 2117 ┃
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┃ 日照 │ 12 │ 4500 ┃
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┃ 臨沂 │ 21 │ 6675 ┃
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┃ 萊蕪 │ 11 │ 10014 ┃
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┃ 德州 │ 31 │ 10614 ┃
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┃ 濱州 │ 10 │ 2678 ┃
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┃ 聊城 │ 19 │ 6926 ┃
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┃ 菏澤 │ 36 │ 16250 ┃
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 數(shù)據(jù)截止于1999年12月底。




 附表二 欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)千萬元以上企業(yè)情況表



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┃ 企業(yè)名稱 │ 在職職工 │累計(jì)欠繳金│企業(yè)隸┃
┃ │ 人數(shù) │額（萬元）│屬關(guān)系┃
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┃合計(jì) │123053│41717│ ┃
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┃濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司 │29413 │8051 │省屬 ┃
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┃中國重型汽車集團(tuán)公司 │18260 │13908│省屬 ┃
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┃中國輕騎集團(tuán)有限公司 │10473 │1004 │市屬 ┃
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┃萊蕪鋼鐵總廠 │37127 │7523 │省屬 ┃
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┃青島鋼鐵集團(tuán) │9185 │4511 │市屬 ┃
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┃棗莊第二棉紡廠 │4388 │1816 │市屬 ┃
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┃淄博建筑工程公司 │4096 │1340 │市屬 ┃
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┃泰安泰龍紡織集團(tuán)有限責(zé)任公司 │5157 │1284 │市屬 ┃
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┃淄博雄鷹集團(tuán)公司 │2784 │1227 │區(qū)屬 ┃
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┃德州造紙廠 │2170 │1053 │市屬 ┃
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 數(shù)據(jù)截止于1999年12月底,。