• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-11-01
• 【生效日期】1989-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省未成年人保護(hù)條例

 山東省未成年人保護(hù)條例
 
（1989年11月1日山東省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十二次會議通過1989年11月1日
 山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 未成年人基本權(quán)益的保護(hù)

 第三章 幾種未成年人的特殊保護(hù)

 第四章 未成年人違法犯罪的預(yù)防和矯治

 第五章 未成年人的保護(hù)機(jī)構(gòu)

 第六章 獎勵處罰和處理程序

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，保護(hù)未成年人健康成長,，根據(jù)憲法,、法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于居住、進(jìn)入本省的六周歲至不滿十八周歲的未成年人的保護(hù),。



 第三條 未成年人的合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 國家機(jī)關(guān)、政黨和社會團(tuán)體,、部隊,、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織,、居（村）民委員會,、家庭及每個成年公民都有保護(hù)未成年人的權(quán)利和義務(wù)，對侵害未成年人合法權(quán)益的行為,，有權(quán)制止,、控告和檢舉。

 未成年人有自我保護(hù)和請求保護(hù)的權(quán)利,，對侵害自己或其他未成年人合法權(quán)益的行為,，有權(quán)抵制或申訴、控告和檢舉,。



 第四條 對未成年人,，應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)，堅持培養(yǎng),、教育,、引導(dǎo)、保護(hù)相結(jié)合的方針,。



 第五條 全社會都應(yīng)關(guān)心未成年人的健康成長,，加強(qiáng)對未成年人的愛國主義,、集體主義、社會主義,、艱苦奮斗,、革命傳統(tǒng)、民主與法制等方面的教育,，使未成年人成長為有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的公民,。




 第二章 未成年人基本權(quán)益的保護(hù)





 第六條 父母或其他監(jiān)護(hù)人，對其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人負(fù)有撫養(yǎng),、教育,、保護(hù)的義務(wù)。

 禁止父母或其他監(jiān)護(hù)人虐待,、遺棄其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人,。



 第七條 禁止未成年人結(jié)婚。

 禁止以未成年人換親或使未成年人做童養(yǎng)媳,。



 第八條 禁止拐騙,、拐賣未成年人。

 禁止買賣未成年人,。

 對打擊拐騙,、拐賣、買賣未成年人的違法犯罪活動和解救被拐騙,、被拐賣,、被買賣未成年人的工作，任何組織和個人不得拒絕,、阻礙。



 第九條 任何單位和個人不得誘騙,、脅迫未成年人訓(xùn)練,、表演恐怖、殘忍及其他摧殘其身心健康的節(jié)目,，不得體罰,、毆打、虐待未成年人,。



 第十條 各級人民政府應(yīng)鼓勵和促進(jìn)未成年人食品,、玩具、用品的研究和生產(chǎn),，為未成年人的健康發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件,。

 任何單位和個人不得生產(chǎn)或出售對未成年人有毒有害的食品,、玩具、用品,。



 第十一條 居（村）民委員會,、學(xué)校及其他有關(guān)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)為未成年人提供衛(wèi)生保健條件,。

 居（村）民委員會,、學(xué)校、家庭和有關(guān)單位應(yīng)主動配合醫(yī)療衛(wèi)生部門定期為未成年人進(jìn)行體格檢查,，積極預(yù)防,、治療未成年人的傳染病、常見病,、多發(fā)病,，適時進(jìn)行生理、心理衛(wèi)生和健康教育,。



 第十二條 未成年人繼承,、受贈和以其他合法方式獲得的財產(chǎn)受法律保護(hù)。

 遺囑繼承對缺乏勞動能力又沒有生活來源的未成年繼承人應(yīng)保留必要的份額,。



 第十三條 各級人民政府,、學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人都必須依法保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利,。

 學(xué)校,、家庭和監(jiān)護(hù)人不得使正在接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)、退學(xué),。



 第十四條 學(xué)校和教師應(yīng)執(zhí)行國家教育行政主管部門規(guī)定的課時和作業(yè)量,，保證未成年學(xué)生必要的休息、娛樂和業(yè)余活動時間,。



 第十五條 對已完成規(guī)定年限義務(wù)教育的未成年人,，有能力繼續(xù)升學(xué)的，父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)鼓勵其升學(xué),；不能繼續(xù)就學(xué)的,，勞動、教育主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)組織他們參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，為他們創(chuàng)造就業(yè)條件,。

 對已滿十六周歲、符合勞動就業(yè)條件招用的未成年人,，錄用單位應(yīng)根據(jù)其身體特點(diǎn)安排工作,，按勞付酬。禁止讓未成年人從事有毒有害或危險性作業(yè)及過重的勞動,。



 第十六條 學(xué)校和教師,、父母或其他監(jiān)護(hù)人以及已成年的家庭成員,，應(yīng)加強(qiáng)對未成年人的社會生活指導(dǎo)，注重培養(yǎng)其良好的品德和行為習(xí)慣,。

 發(fā)現(xiàn)未成年人有下列行為時,，應(yīng)進(jìn)行教育和勸阻，予以糾正：

 （一）閱讀,、觀看,、收聽有色情、淫穢,、恐怖和反動內(nèi)容的書報,、雜志及音像制品；

 （二）賭博,；

 （三）打架,、斗毆、辱罵他人,；

 （四）吸煙,、酗酒；

 （五）曠課,、棄學(xué),；

 （六）其他不良行為。



 第十七條 學(xué)?；蚱渌麊挝患皞€人不得利用危險房屋,、場所進(jìn)行教學(xué)或組織未成年人活動。

 組織未成年人集會,、公益勞動,、文化娛樂、社會實(shí)踐及其他集體活動時,，應(yīng)采取必要的安全措施,。



 第十八條 各級人民政府、居（村）民委員會應(yīng)創(chuàng)造條件,，建立和完善未成年人文化娛樂場所和設(shè)施,。

 圖書館、文化館,、博物館、紀(jì)念館,、公園,、影劇院、體育場（館）及其他公共文體場所,，應(yīng)為未成年人的學(xué)習(xí)和活動提供條件,。



 第十九條 鼓勵新聞出版,、文化、廣播電視等部門和文藝團(tuán)體,、作家,、科學(xué)家、藝術(shù)家及其他公民創(chuàng)作,、提供適合未成年人特點(diǎn)并有利于其身心健康的作品,。

 禁止任何單位和個人向未成年人提供或出售下列作品：

 （一）宣傳反動內(nèi)容的；

 （二）宣揚(yáng)色情,、淫穢的,；

 （三）渲染暴力兇殺的；

 （四）宣揚(yáng)封建迷信的,；

 （五）其他未成年人不宜的,。



 第二十條 新聞出版、文化,、廣播電視等部門應(yīng)建立健全對影視,、音像、書刊,、圖畫,、文藝節(jié)目等精神產(chǎn)品的審查制度，依法進(jìn)行管理,。未成年人不宜觀賞的,，應(yīng)嚴(yán)格限制發(fā)放范圍。

 廣播電臺,、電視臺應(yīng)為未成年人開辟專題節(jié)目,，在適宜未成年人收聽、收看的時間播出,。



 第二十一條 營業(yè)性舞廳及其他不適宜未成年人活動的場所不得允許未成年人進(jìn)入,，并設(shè)置明顯的“未成年人禁入”的標(biāo)志。



 第二十二條 各級人民政府應(yīng)保障各少數(shù)民族未成年人的合法權(quán)益,。

 尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,，禁止對少數(shù)民族未成年人的侮辱和歧視。



 第二十三條 任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行損害未成年人身體健康,、妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動,。




 第三章 幾種未成年人的特殊保護(hù)





 第二十四條 各級人民政府和社會應(yīng)關(guān)心和幫助有殘疾的未成年人的生活，保障他們在受教育,、康復(fù),、就業(yè)等方面的合法權(quán)益。

 除有特殊規(guī)定之外，對于考試成績合格,，又具有生活自理能力的殘疾未成年人,，應(yīng)與其他未成年人一視同仁，保障他們就學(xué)的權(quán)利,。任何組織,、家庭和個人不得歧視、侮辱,、虐待和遺棄有殘疾的或有精神障礙的未成年人,。



 第二十五條 各級人民政府鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體和個人興辦殘疾未成年人的福利事業(yè),。



 第二十六條 對流浪乞討的未成年人,，由公安、民政部門收容,，由民政部門負(fù)責(zé)遣送回家,，交由其父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)。

 對無法查明身份,、流浪的未成年人,，由民政部門收容安置。



 第二十七條 各級人民政府,、學(xué)校,、家庭應(yīng)關(guān)心有特殊天賦或有突出成就的未成年人，保護(hù)他們的智力成果或其他成果不受侵犯,，并為他們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。



 第二十八條 女未成年人在入學(xué)、就業(yè),、勞動報酬等方面同男未成年人享有同等的權(quán)利,。



 第二十九條 工讀學(xué)校結(jié)業(yè)、解除勞動教養(yǎng)及刑滿釋放的未成年人在升學(xué),、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利,。任何單位和個人不得歧視或拒絕他們就學(xué)就業(yè)。




 第四章 未成年人違法犯罪的預(yù)防和矯治





 第三十條 各級人民政府,、學(xué)校,、社會組織、家庭和成年公民都有做好未成年人違法犯罪的預(yù)防和矯治工作的義務(wù),。



 第三十一條 監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)的未成年人有逃夜,、擅自離家遠(yuǎn)游等行為時，應(yīng)加以管教,。

 治安管理人員和其他公民發(fā)現(xiàn)深夜在戶外游蕩,、行跡可疑的未成年人，應(yīng)查明身份，規(guī)勸,、護(hù)送其返回住所，或采取其他保護(hù)措施,。



 第三十二條 禁止未成年人制造,、攜帶匕首、三棱刀,、彈簧刀等管制刀具及其他兇器,。

 任何組織和個人不得向未成年人提供、出售匕首,、三棱刀,、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。



 第三十三條 家庭,、學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人擁有或攜帶公安機(jī)關(guān)明令管制的刀具,、兇器或其他可能致人嚴(yán)重傷害的器械和物品時，應(yīng)進(jìn)行勸阻或收繳,，必要時送交公安機(jī)關(guān)處理,。



 第三十四條 禁止任何人誘騙、脅迫,、教唆未成年人進(jìn)行違法犯罪活動以及向他們提供犯罪條件,。



 第三十五條 家庭、學(xué)校及有關(guān)單位對受違法犯罪分子引誘,、脅迫而無力擺脫的未成年人應(yīng)予保護(hù),；已經(jīng)或可能對未成年人的人身安全構(gòu)成威脅的，應(yīng)報告公安機(jī)關(guān)采取保護(hù)性措施,。



 第三十六條 對違法或犯罪的未成年人采取下列方法矯治：

 （一）有輕微違法行為的,，由其監(jiān)護(hù)人加以管教，家庭,、學(xué)校,、居（村）民委員會、公安派出所和有關(guān)單位負(fù)責(zé)幫教,；

 （二）有輕微違法行為,，屢教不改，符合入工讀學(xué)校條件的,，由工讀學(xué)校進(jìn)行教育,；

 （三）對違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)予以教育和處罰,；

 （四）有違法犯罪行為,，符合勞動教養(yǎng)條件的，由勞動教養(yǎng)管理所負(fù)責(zé)勞動教養(yǎng)；

 （五）因犯罪受到刑事處罰的,，由少年犯管教所進(jìn)行強(qiáng)制性教育改造,。



 第三十七條 有條件的市、地應(yīng)設(shè)立工讀學(xué)校,。工讀學(xué)校的設(shè)立,、管理等具體問題，由省人民政府另行規(guī)定,。



 第三十八條 公安機(jī)關(guān),、人民檢察院和人民法院受理未成年人違法犯罪案件，應(yīng)采取適合其特點(diǎn)的方式方法,，進(jìn)行詢問,、審查和審理。



 第三十九條 違法犯罪的未成年人的羈押,、教養(yǎng),、服刑期間應(yīng)當(dāng)與成年人分押、分管,。



 第四十條 少年犯管教所,、勞教單位對正在接受勞動改造或勞動教養(yǎng)的未成年人，應(yīng)堅持“教育,、感化,、挽救”的方針，加強(qiáng)管理教育和思想改造工作,，組織他們參加力所能及的勞動,，進(jìn)行文化技術(shù)培訓(xùn)，為他們就學(xué),、就業(yè)創(chuàng)造條件,。

 家庭、學(xué)校及其他有關(guān)單位應(yīng)配合勞改,、勞教單位,，共同做好違法犯罪未成年人的思想改造工作。



 第四十一條 公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)以及勞改、勞教等有關(guān)部門應(yīng)尊重違法犯罪未成年人的人格,，不得對其辱罵,、體罰。



 第四十二條 新聞報道及其他影視節(jié)目,、公開出版物,，不得披露違法犯罪未成年人的姓名,、住址、照片及其他紀(jì)事資料,。



 第四十三條 十六周歲以下的未成年人受到的行政處罰撤銷時,，已撤銷的行政處罰資料，不載入個人檔案,。




 第五章 未成年人的保護(hù)機(jī)構(gòu)





 第四十四條 各級人民政府負(fù)責(zé)未成年人的保護(hù)工作,。

 省、市,、縣（市、區(qū)）設(shè)立未成年人保護(hù)委員會,，受同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo),。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道辦事處,，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立未成年人保護(hù)組織,。



 第四十五條 未成年人保護(hù)委員會行使下列職權(quán)：

 （一）宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)和政策,；

 （二）協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān),、團(tuán)體對未成年人保護(hù)的工作；

 （三）研究未成年人保護(hù)工作的重大事項,，向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出建議,；

 （四）指導(dǎo)下級未成年人保護(hù)委員會及基層未成年人保護(hù)組織的工作；

 （五）接受對侵犯未成年人合法權(quán)益行為的申訴,、控告和檢舉,，交由有關(guān)部門查處；

 （六）為未成年人提供法律幫助,；

 （七）表彰獎勵未成年人保護(hù)工作成績顯著的單位和個人,；

 （八）對未成年人保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié),、交流,、推廣工作經(jīng)驗；

 （九）其他應(yīng)由未成年人保護(hù)委員會處理的事宜,。



 第四十六條 各級未成年人保護(hù)委員會設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的日常事務(wù)。



 第四十七條 設(shè)立山東省未成年人保護(hù)基金,，用于獎勵在未成年人保護(hù)工作中成績顯著的單位和個人,，發(fā)展未成年人的保護(hù)事業(yè)。

 保護(hù)基金的籌措,、管理辦法由省人民政府制定,。



 第四十八條 各級人民政府鼓勵集體和個人捐資興辦有利于未成年人健康成長的公益事業(yè),。




 第六章 獎勵處罰和處理程序





 第四十九條 對有下列情形之一的單位或個人進(jìn)行表彰、獎勵：

 （一）從事未成年人保護(hù)工作,，成績顯著的,；

 （二）創(chuàng)作有利于未成年人健康成長的優(yōu)秀作品的；

 （三）捐贈,、資助未成年人保護(hù)事業(yè),，貢獻(xiàn)較大的；

 （四）援救處于危險境地的未成年人,，表現(xiàn)突出的,；

 （五）與侵犯未成年人合法權(quán)益的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的,；

 （六）挽救失足未成年人,，成績突出的；

 （七）其他應(yīng)予以表彰,、獎勵的,。



 第五十條 表彰、獎勵的種類：

 （一）通報表揚(yáng),；

 （二）給予獎金,、獎品；

 （三）記功,；

 （四）授予榮譽(yù)稱號,。



 第五十一條 違反本條例，有下列行為之一,，尚不夠刑事處罰的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，處十五日以下拘留,、二百元以下罰款或警告：

 （一）虐待家庭未成年成員,，受虐待人要求處理的；

 （二）公然侮辱未成年人的,；

 （三）毆打未成年人,，造成輕微傷害的；

 （四）脅迫,、誘騙未成年人表演恐怖,、殘忍節(jié)目，摧殘其身心健康的,；

 （五）拒絕,、阻礙解救被拐騙、被拐賣,、被買賣未成年人工作,，未使用暴力,、威脅方法的；

 （六）組織未成年人集會,、公益勞動,、文化娛樂、社會實(shí)踐及其他集體活動,，不采取相應(yīng)的安全措施,，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知不加以改正的；

 （七）向未成年人出售匕首,、三棱刀,、彈簧刀等管制刀具的。



 第五十二條 違反本條例第七條規(guī)定的,，由當(dāng)?shù)孛裾块T對直接責(zé)任人處以三百元至三千元罰款,，并宣布其非法婚姻無效。



 第五十三條 違反本條例第八條第二款規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)沒收其非法所得，宣布買賣關(guān)系無效,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對買賣雙方各處以非法所得一至二倍的罰款。



 第五十四條 罰沒收入應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳財政部門,。



 第五十五條 違反本條例第三十四條規(guī)定的,，依法從重處罰。



 第五十六條 監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,；給被監(jiān)護(hù)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失,。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或有關(guān)單位的申請,，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。



 第五十七條 對違反本條例,，本條例沒有規(guī)定具體處罰的,，由其主管部門或有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

 構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第五十八條 侵害未成年人合法權(quán)益需要行政處理的案件，由案件發(fā)生地的行政主管部門按其職權(quán)范圍進(jìn)行處理,。幾個部門都有權(quán)處理的,，由最先受理的部門處理或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。

 因案件行政處理的管轄發(fā)生爭議的,，由同級人民政府授權(quán)同級未成年人保護(hù)委員會處理,。



 第五十九條 行政主管部門處理侵害未成年人合法權(quán)益的案件,，應(yīng)在三十日內(nèi)作出處理決定；重大,、復(fù)雜的案件,，可以延長十五天。

 處理決定應(yīng)及時通知檢舉人,、控告人,、被害人和被害人的父母或其他監(jiān)護(hù)人，并報送同級未成年人保護(hù)委員會,。



 第六十條 違反本條例的行為人或被害人及其父母或其他監(jiān)護(hù)人對行政處罰不服,，申請復(fù)議或提出訴訟的，依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行,。

 復(fù)議或訴訟期間,，處罰決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外,。



 第六十一條 違反本條例的民事,、刑事案件的處理程序，依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行,。




 第七章 附則



 第六十二條 對未成年人的保護(hù),，本條例未作規(guī)定的，適用其他有關(guān)法律,、法規(guī),。



 第六十三條 本條例自公布之日起施行。