• 【發(fā)布單位】81913
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-04-02
• 【生效日期】1997-09-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)殯葬管理?xiàng)l例

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)殯葬管理?xiàng)l例
 
（1997年3月25日廣東省汕頭市第九屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)1997年4月2日公布
 1997年9月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，保護(hù)和節(jié)約土地,、森林資源,，保障殯葬改革的順利進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū)）的實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于特區(qū)范圍內(nèi)的一切單位和個(gè)人。



 第三條 殯葬管理工作的任務(wù)是全面實(shí)行火葬,，禁止土葬,，破除封建迷信的喪葬習(xí)俗，提倡文明,、節(jié)儉辦喪事,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 各級(jí)民政部門(mén)是殯葬管理工作的行政主管部門(mén),，履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳,、貫徹殯葬改革的法律、法規(guī)和政策,；

 （二）制定殯葬改革的規(guī)劃和措施,；

 （三）領(lǐng)導(dǎo)、管理殯葬管理所,、殯儀館（含火葬場(chǎng),，下同）和墓園服務(wù)單位；

 （四）會(huì)同有關(guān)部門(mén)制止和查處違反殯葬管理規(guī)定的行為,。

 各級(jí)公安,、規(guī)劃、國(guó)土,、林業(yè),、衛(wèi)生、僑務(wù),、工商行政管理,、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)，應(yīng)按照各自職責(zé),，協(xié)同民政部門(mén)做好殯葬管理工作,。



 第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企事業(yè)單位和居（村）民委員會(huì)等基層組織，應(yīng)對(duì)本單位或本轄區(qū)內(nèi)的人員進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育,，確保本單位或本轄區(qū)的人員遵守殯葬管理的有關(guān)規(guī)定,。




 第二章 火葬管理





 第六條 特區(qū)常住人員死亡的，外地人員在特區(qū)死亡的,，一律實(shí)行火化,。按規(guī)定不實(shí)行火化的少數(shù)民族公民死亡除外。

 香港,、澳門(mén),、臺(tái)灣同胞和華僑、外籍華人及外國(guó)人在特區(qū)死亡,，其親屬要求將遺體運(yùn)回死者生前住所地的,，除傳染病尸體、腐爛尸體和不能采取防腐措施的尸體必須就地火化外,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第七條 對(duì)應(yīng)當(dāng)火化的遺體,，喪主或死者所在單位應(yīng)在人員死亡后48小時(shí)內(nèi)通知?dú)泝x館辦理收殮手續(xù)。因患傳染病死亡或已腐爛的遺體由衛(wèi)生防疫部門(mén)消毒后,，通知?dú)泝x館在24小時(shí)內(nèi)火化,。

 非正常死亡人員和無(wú)名或無(wú)主尸體，由公安部門(mén)檢驗(yàn)后通知?dú)泝x館接尸火化,。



 第八條 在醫(yī)院（含衛(wèi)生院,、所，下同）病故的人員,，醫(yī)院應(yīng)通知?dú)泝x館收運(yùn)遺體,，不得同意或默許喪主擅自將死者遺體運(yùn)出院外；喪主擅自將死者遺體運(yùn)出院外的,，醫(yī)院應(yīng)即時(shí)報(bào)告殯葬管理部門(mén),。



 第九條 遺體火化應(yīng)有死者死亡地公安派出所或生前所在單位或居（村）民委員會(huì)、醫(yī)院出具的證明,。

 香港,、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞和華僑,、外籍華人及外國(guó)人遺體在特區(qū)火化的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

 非正常死亡人員和無(wú)名或無(wú)主尸體火化,，應(yīng)當(dāng)由公安部門(mén)出具證明,。



 第十條 殯儀館應(yīng)在接到遺體的24小時(shí)內(nèi)將遺體火化。遺體移至殯儀館確需冷凍保存的,，不得超過(guò)10日,；特殊情況經(jīng)區(qū)以上民政或公安部門(mén)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng),。



 第十一條 消毒費(fèi),、運(yùn)尸費(fèi),、存尸費(fèi)、火化費(fèi)等按市物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取,。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予公布,。



 第十二條 應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化且享受喪葬費(fèi)待遇的人員死亡后，喪主應(yīng)憑死者火化證明領(lǐng)取喪葬費(fèi)及其他費(fèi)用,。不實(shí)行火葬的,，死者生前所在單位不得向喪主發(fā)放喪葬費(fèi)及其他費(fèi)用。



 第十三條 火化后的骨灰由喪主自行處理,，可存放于骨灰堂,、骨灰墻（塔、廊），或者撒放于海洋,、山林,，或者在公墓安葬。無(wú)名,、無(wú)主尸體的骨灰,，由民政部門(mén)處理。



 第十四條 香港,、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞和華僑及外籍華人在境外死亡,，其親屬要求將遺體,、骸骨在特區(qū)安葬的，安葬承辦人須事先征得市民政,、僑務(wù)部門(mén)同意,，領(lǐng)取安葬證件，并向口岸衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān),、海關(guān)申請(qǐng)辦理手續(xù),。該遺體或骸骨應(yīng)當(dāng)在市民政部門(mén)指定的公墓安葬。



 第十五條 按規(guī)定不實(shí)行火化的少數(shù)民族公民死亡,，喪主要求實(shí)行土葬的,，應(yīng)在市民政部門(mén)指定的公墓安葬。其親屬要求將遺體運(yùn)回死者原籍的,，按有關(guān)規(guī)定辦理,。對(duì)自愿實(shí)行火葬的，他人不得干涉,。




 第三章 墓地管理





 第十六條 公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓,。公墓由市民政部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃、國(guó)土或僑務(wù)等部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃,，辦理有關(guān)用地,、建設(shè)手續(xù)，分期建設(shè),。



 第十七條 興建公墓須按國(guó)家規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù),。

 已建的公益性公墓、城市居民區(qū)內(nèi)的公墓,、陵園和宗教墓地的管理,，由市人民政府另行規(guī)定。



 第十八條 公墓必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，做到墓區(qū)規(guī)范化,，并與綠化、美化環(huán)境相結(jié)合，保持整潔,、肅穆和安全,。埋葬遺體每穴墓地面積不超過(guò)4平方米，埋葬骨灰每穴墓地面積不超過(guò)1平方米,。



 第十九條 禁止擅自將公益性公墓改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性公墓,。禁止非法買(mǎi)賣(mài)、出租,、轉(zhuǎn)讓墓穴,。



 第二十條 禁止占用耕地、林地,、風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)、河海堤壩和在通航河道,、鐵路,、公路（國(guó)道、省道）兩側(cè)視野范圍內(nèi)建墳?zāi)?。已?jīng)建立的,，除國(guó)家已批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性公墓、受?chē)?guó)家保護(hù)的烈士墓,、知名人士墓和具有歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓外,，凡在1994年10月1日《廣東省殯葬管理辦法》施行之日起修建的墳?zāi)购鸵蝻L(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)管理需要必須遷移或平毀的墳?zāi)梗僧?dāng)?shù)孛裾块T(mén)會(huì)同國(guó)土或林業(yè)部門(mén)責(zé)令墓主將墳?zāi)惯w移或平毀,。其它墳?zāi)沟哪怪鲬?yīng)當(dāng)在墓地植樹(shù)綠化屏蔽,。

 禁止在公墓外為活人預(yù)先修建墓穴。禁止建立或恢復(fù)宗教墓地,。



 第二十一條 因建設(shè)需要而必須遷移的墳?zāi)?，用地單位?yīng)登報(bào)或張貼通告，通知墓主限期遷移,，當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)予以協(xié)助,；逾期未辦理的，按無(wú)主墳處理,，由殯葬管理部門(mén)將骸骨火化,，所需費(fèi)用由用地單位承擔(dān)。



 第二十二條 墓園服務(wù)單位除依照本條例第十五條規(guī)定可土葬的遺體和依本條例第十四條,、第二十條第一款,、第二十一條規(guī)定可遷入的遺體、骸骨外，不得接收遺體進(jìn)行土葬,。




 第四章 喪事管理





 第二十三條 禁止在城市道路或公共場(chǎng)所開(kāi)設(shè)道場(chǎng),，拋撒迷信品。禁止利用喪葬活動(dòng)造謠惑眾,，騙取財(cái)物,，擾亂社會(huì)治安。



 第二十四條 禁止在特區(qū)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)棺木,。



 第二十五條 任何單位和個(gè)人不得為應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬提供運(yùn)輸工具或其他便利條件。



 第二十六條 全社會(huì)都應(yīng)尊重和支持殯葬服務(wù)單位及其工作人員的工作,。殯葬服務(wù)單位及其工作人員應(yīng)遵守殯葬管理的職業(yè)道德和各項(xiàng)規(guī)定,，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量,。不得對(duì)喪主刁難或敲詐勒索。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十七條 對(duì)違反本條例的單位或個(gè)人,，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本條例規(guī)定,，對(duì)應(yīng)火化的遺體不實(shí)行火化的，由民政部門(mén)對(duì)直接責(zé)任者處以5000元罰款,，并強(qiáng)制將遺體火化,。

 （二）醫(yī)院同意或默許喪主擅自將遺體運(yùn)出院外的，由衛(wèi)生部門(mén)對(duì)醫(yī)院直接責(zé)任人員給予行政處分,。

 （三）故意拖延時(shí)間超過(guò)停尸時(shí)限的,，由民政部門(mén)責(zé)令將遺體限期火化；拒不執(zhí)行的,，民政部門(mén)可對(duì)直接責(zé)任者處以3000元罰款,，并強(qiáng)制將遺體火化。

 （四）擅自建造公墓,，擅自將公益性墓地改為經(jīng)營(yíng)性墓地,，非法買(mǎi)賣(mài)、出租或轉(zhuǎn)讓墓穴,，接收應(yīng)火化的遺體進(jìn)行土葬的,，由民政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收非法所得,；違反土地,、森林管理法規(guī)的，分別由國(guó)土,、林業(yè)部門(mén)依法處理,。

 （五）違反本條例第二十條第一款的，由民政部門(mén)會(huì)同國(guó)土或林業(yè)部門(mén)責(zé)令限期改正。逾期不改正的,，處以5000元罰款,，并強(qiáng)制平毀墳?zāi)够驅(qū)⑦z體、骸骨遷入公墓,，所需費(fèi)用由墓主承擔(dān),。

 （六）違反本條例第二十條第二款的，由民政部門(mén)會(huì)同國(guó)土或林業(yè)部門(mén)責(zé)令限期拆除或平毀,，并恢復(fù)原地貌,。拒不執(zhí)行的，處以10000元罰款,，并強(qiáng)制拆除或平毀,，恢復(fù)原地貌，所需費(fèi)用由墓主承擔(dān),。

 （七）生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)棺木的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其生產(chǎn)工具,、棺木材料和全部銷(xiāo)售收入,，并處以其銷(xiāo)售收入3倍至5倍的罰款。

 （八）為應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬提供運(yùn)輸工具的,，由公安,、交通部門(mén)分別吊扣機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、駕駛證,、營(yíng)運(yùn)證1個(gè)月或沒(méi)收非機(jī)動(dòng)車(chē)輛,，并由公安部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員處以3000元罰款。

 （九）將遺體從殯儀館,、醫(yī)院擅自運(yùn)出的,，由民政部門(mén)對(duì)主要責(zé)任人員處以5000元至9000元罰款；聚眾鬧事,，影響殯儀館,、醫(yī)院正常工作的，由公安部門(mén)按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定,，予以拘留,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 從事封建迷信殯葬活動(dòng),，擾亂社會(huì)秩序或者騙取財(cái)物，或拒絕,、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安部門(mén)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 殯葬管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)單位工作人員超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),、徇私舞弊、索賄受賄,、濫用職權(quán),、敲詐勒索或出現(xiàn)重大事故，造成不良影響的,，由有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)范圍對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可在收到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的,，向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議,。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




 第六章 附則



 第三十一條 本條例自1997年9月1日起施行。1994年11月25日汕頭市人民政府制定的《汕頭市殯葬管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止,。