• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā)[2000]45號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-05-18
• 【生效日期】2000-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于 省直機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作實(shí)施辦法的通知

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于
 省直機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作實(shí)施辦法的通知
 
（陜政辦發(fā)〔2000〕45號(hào)2000年5月18日）
省人民政府各工作部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省財(cái)政廳擬制的《陜西省省直機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》，已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 在國(guó)家機(jī)關(guān)和財(cái)務(wù)撥款的事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算是會(huì)計(jì)委派制的一種新形式,，是加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)計(jì)工作,，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高財(cái)政資金使用效益的有效途徑,，有利于建立公共財(cái)政框架,，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),。各試點(diǎn)單位要充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)委派制的重要意義,，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，采取有效措施,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,，認(rèn)真實(shí)施,，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展,。



 一、省財(cái)政,、人事,、編辦、審計(jì)等部門要加強(qiáng)配合,，密切協(xié)作,，積極認(rèn)真地做好試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。抓緊組建省直機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算中心,，建立健全有關(guān)規(guī)章制度,，盡快完成省直機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算中心辦公場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、施工任務(wù),。省審計(jì)廳要對(duì)進(jìn)入省直機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算中心單位今年7月1日以前的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行審計(jì),。

 各試點(diǎn)單位應(yīng)按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定和會(huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)移交辦法的要求，做好會(huì)計(jì)工作移交前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。各單位對(duì)其移交的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性,、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。



 二,、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。各試點(diǎn)單位的會(huì)計(jì)工作，交接雙方應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行,，嚴(yán)禁借會(huì)計(jì)工作移交之機(jī)轉(zhuǎn)移資金,、弄虛作假,、突擊花錢,、擅自處置國(guó)有資產(chǎn)。如有違反,，嚴(yán)肅處理,。




 附： 陜西省省直機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作實(shí)施辦法
 （陜西省財(cái)政廳 2000年4月20日）



 根據(jù)省委、省政府關(guān)于“今年要在省級(jí)政府部門和直屬機(jī)構(gòu)推行會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn),，成立專門機(jī)構(gòu),，會(huì)計(jì)人員由財(cái)政廳直接管理，統(tǒng)一委派,，強(qiáng)化管理和監(jiān)督”的決定和《陜西省人民政府決定事項(xiàng)通知》（陜政辦通〔2000〕8號(hào)）的要求,，特制定本辦法。



 一,、推行會(huì)計(jì)委派制的意義

 會(huì)計(jì)委派制,，是指政府會(huì)計(jì)主管部門或國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理部門以資產(chǎn)所有者身份，委派會(huì)計(jì)人員代表其監(jiān)督國(guó)家資金使用單位或企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)情況的一種制度,。在公共單位,，特別是在財(cái)政撥款的行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)委派制是國(guó)際通行做法，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,，符合財(cái)政改革方向,，并為加強(qiáng)財(cái)政管理，建立公共財(cái)政框架,，逐步實(shí)行國(guó)庫(kù)統(tǒng)一收付制度奠定基礎(chǔ),。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，是會(huì)計(jì)管理體制的一次重大改革,，有利于規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；有利于增加財(cái)政收入,，控制財(cái)政支出,，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理；有利于制止鋪張浪費(fèi),，治理“三亂”及私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題,，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。



 二,、我省會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)的基本模式

 我省自1997年神木縣成立全省第一家會(huì)計(jì)局開(kāi)始試點(diǎn)起共采取了三種模式：一是統(tǒng)派統(tǒng)管式,，二是會(huì)計(jì)代理式，三是重點(diǎn)委派式,。

 總結(jié)我省部分地市這幾年的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合中紀(jì)委第四次會(huì)議和全國(guó)財(cái)政會(huì)議的要求，經(jīng)省政府研究決定,，從今年7月1日起,，在省政府部門和直屬機(jī)構(gòu)再行試點(diǎn)，建立陜西省省直機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算中心（以下簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)中心）,，對(duì)試點(diǎn)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的管理模式,。



 三、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和基礎(chǔ)原則

 試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
會(huì)計(jì)法》,，落實(shí)中紀(jì)委第四次全會(huì)精神和省委,、省政府決定，切實(shí)加強(qiáng)省直單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督,，規(guī)范省級(jí)政府部門及直屬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支行為,，管好用好財(cái)政資金，為構(gòu)筑公共財(cái)政框架,，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中統(tǒng)一收付奠定基礎(chǔ),，促進(jìn)建立精減、高效,、廉潔,、務(wù)實(shí)的政府機(jī)構(gòu),。

 按照上述指導(dǎo)思想，試點(diǎn)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

 1,、集中管理,，統(tǒng)一開(kāi)戶，分戶核算的原則,；

 2,、合理安排支出，有效調(diào)劑資金,，提高資金使用效益的原則,；

 3、精減人員,，規(guī)范管理,，簡(jiǎn)化程序，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的原則,；

 4,、正確處理單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)集中核算關(guān)系的原則；

 5,、積極穩(wěn)妥,、循序漸進(jìn)，分類實(shí)施,，逐步到位的原則,。



 四、試點(diǎn)的范圍

 根據(jù)省政府決定要求,，結(jié)合我省目前財(cái)政管理狀況,，納入會(huì)計(jì)集中核算試點(diǎn)的單位是：今年省政府機(jī)構(gòu)改革后保留和新設(shè)置的政府工作部門、直屬行政機(jī)構(gòu),、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu),、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),、部門管理機(jī)構(gòu)和部分大專院校,。

 集中核算的資金范圍包括四部分：一是財(cái)政撥款，包括行政經(jīng)費(fèi),、事業(yè)費(fèi)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),；二是中央部委專項(xiàng)撥款；三是預(yù)算外資金,；四是其他收入,，包括行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入等,。



 五,、會(huì)計(jì)集中核算的基本運(yùn)作方式

 會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)系預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分,，在單位資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的情況下,，核算和管理試點(diǎn)單位納入試點(diǎn)范圍的各類資金,，執(zhí)行《
行政單位會(huì)計(jì)制度》、《
事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《
事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,。

 會(huì)計(jì)中心對(duì)各單位的財(cái)務(wù)收支采取“集中管理,，統(tǒng)一開(kāi)戶，分戶核算”的辦法,。納入集中核算的單位一律取消會(huì)計(jì)崗位,，撤銷銀行帳戶，其現(xiàn)金,、轉(zhuǎn)帳,、匯兌等資金結(jié)算和行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi),、?？畹膿苋搿⒅С?、往來(lái)款項(xiàng)的收付以及日常會(huì)計(jì)核算監(jiān)督,、會(huì)計(jì)報(bào)表編制、會(huì)計(jì)檔案管理等工作,，統(tǒng)一由會(huì)計(jì)中心辦理和承擔(dān),。

 會(huì)計(jì)中心辦公地點(diǎn)設(shè)在省政府前大樓，采取柜臺(tái)式對(duì)外敞開(kāi)辦公,。會(huì)計(jì)中心的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng),，分為總會(huì)計(jì)和柜臺(tái)會(huì)計(jì)兩級(jí)?？倳?huì)計(jì)掌管會(huì)計(jì)中心全部資金的增減變動(dòng)及結(jié)余情況,，柜臺(tái)會(huì)計(jì)核算所管單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)中心設(shè)置10個(gè)會(huì)計(jì)核算柜臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù),，選擇銀行進(jìn)入并設(shè)立專柜,，代理會(huì)計(jì)中心全部現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)中心配備專職電算維護(hù)人員,。

 會(huì)計(jì)中心的業(yè)務(wù)流程是：

 1,、結(jié)算和管理。會(huì)計(jì)中心建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，根據(jù)業(yè)務(wù)需要與單位,、財(cái)政、銀行電腦聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化,，財(cái)務(wù)管理信息化,，并逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上結(jié)算。

 2,、資金流入,。屬于省財(cái)政撥款，由省財(cái)政廳根據(jù)單位年度預(yù)算及其提出的撥款申請(qǐng),，按執(zhí)行進(jìn)度通知國(guó)庫(kù),，將款項(xiàng)直接劃撥會(huì)計(jì)中心開(kāi)戶行統(tǒng)一帳戶；屬于中央部委?？?，由中央各部委將款項(xiàng)直接下?lián)軙?huì)計(jì)中心開(kāi)戶行統(tǒng)一帳戶；屬于行政事業(yè)性收費(fèi)仍維護(hù)現(xiàn)行辦法不變,；屬于其他收入由單位直接上交會(huì)計(jì)中心,。

 3、資金使用,。單位向所屬單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)時(shí),，應(yīng)開(kāi)具預(yù)算撥款憑證，由會(huì)計(jì)中心按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)撥或支用,；轉(zhuǎn)撥?？顣r(shí)，應(yīng)根據(jù)分期用款計(jì)劃,，開(kāi)具預(yù)算撥款憑證,，由會(huì)計(jì)中心按規(guī)定用途辦理轉(zhuǎn)撥或支用；單位正常的經(jīng)費(fèi)支出,，如差旅費(fèi),、電話費(fèi)、修繕費(fèi),、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等,，按規(guī)定由單位審核批準(zhǔn)后，直接到會(huì)計(jì)中心報(bào)帳或由會(huì)計(jì)中心劃撥,。托收無(wú)承付的水,、電、氣費(fèi)等由會(huì)計(jì)中心審核后支付,。工資,、政府采購(gòu)支出,、會(huì)議費(fèi),、外事接待費(fèi)、養(yǎng)老,、住房公積,、醫(yī)療保險(xiǎn)等按現(xiàn)行辦法執(zhí)行,。各單位的零星開(kāi)支采取報(bào)帳制或由會(huì)計(jì)中心核定“定額備用金”（信用卡或限額現(xiàn)金方式）周轉(zhuǎn)使用。

 4,、財(cái)產(chǎn)物資核算管理,。單位購(gòu)置的材料等各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資，會(huì)計(jì)中心根據(jù)有關(guān)原始單據(jù)記帳,，進(jìn)行數(shù)量,，金額控制；單位應(yīng)建立實(shí)物保管數(shù)量卡（或備查記錄）,，并定期與會(huì)計(jì)中心核對(duì),，保證帳實(shí)相符，保證各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的安全,、完整,。



 六、試點(diǎn)單位和會(huì)計(jì)中心的職責(zé)

 實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后,，單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算,，依法組織收入，積極籌集資金,，保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要,；根據(jù)預(yù)算和單位用款計(jì)劃及資金結(jié)余情況，及時(shí)申請(qǐng)財(cái)政撥款,；合理安排使用資金,，提高財(cái)政資金的使用效果；按照行政,、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定審定,、報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況,，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析,；建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,，對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督,；加強(qiáng)本單位國(guó)有資產(chǎn)管理，防止其流失,；對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo),、監(jiān)督。

 實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算,，原單位的會(huì)計(jì)工作交由會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)承擔(dān)后,，資金的籌措、分配和使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由單位統(tǒng)一組織實(shí)施,。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)維護(hù)會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)依法履行職責(zé),，并對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),。

 會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)要根據(jù)《
會(huì)計(jì)法》,、《
預(yù)算法》和有關(guān)法規(guī)制度，認(rèn)真做好所管理單位會(huì)計(jì)核算工作,，及時(shí)記錄,、計(jì)算和報(bào)告單位各種資金的增減變動(dòng)及其結(jié)果，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí),、完整,。會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)每旬要為所管單位提供資金收支結(jié)余情況表；每月終了3日內(nèi)向單位提供月度會(huì)計(jì)報(bào)表,，包括資產(chǎn)負(fù)債表,、收支情況表、支出明細(xì)表等,；每季終了5日內(nèi)向單位提供季度會(huì)計(jì)報(bào)表,，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表,、支出明細(xì)表,、基本數(shù)字表等；每年終了10日內(nèi)向單位提供年度決算,，包括資產(chǎn)負(fù)債表,、收入支出總表，支出明細(xì)表,、附表,、報(bào)表說(shuō)明書或財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。除定期提供上述報(bào)表外,，根據(jù)所管單位管理需要,，會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)還應(yīng)適時(shí)向單位提供有關(guān)會(huì)計(jì)信息資料。會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)要協(xié)助單位編好預(yù)算和做好財(cái)務(wù)分析,、考核等管理工作,，要依法監(jiān)督單位各項(xiàng)資金的使用情況，做好單位會(huì)計(jì)資料和電算化會(huì)計(jì)檔案的整理,、歸檔,、保管工作。

 會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)要對(duì)試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),，樹(shù)立服務(wù)觀念,，在日常工作中處理好服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系,，處理好單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)集中核算的關(guān)系，處理好與各單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的關(guān)系,。



 七,、會(huì)計(jì)人員的管理

 1,、人員來(lái)源,。會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)從省級(jí)部門現(xiàn)有會(huì)計(jì)專業(yè)人員中選調(diào)。選調(diào)會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)專業(yè)人員,，必須堅(jiān)持公開(kāi),、平等、擇優(yōu)的原則,，按照“個(gè)人報(bào)名,、單位推薦、資格審查,、統(tǒng)一考試,、組織考察、確定人選,、辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)”的程序進(jìn)行,。選調(diào)人員的基本條件除政治素質(zhì)外，還要求具有大專以上財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)歷或助理會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,，取得會(huì)計(jì)電算化初級(jí)培訓(xùn)合格證書,，并能熟練操作會(huì)計(jì)電算業(yè)務(wù)，男性年齡在45歲以下,，女性年齡在40歲以下（具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱可適當(dāng)放寬5歲）,，并且具有3年以上會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷。會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)專業(yè)人員選調(diào)的具體工作,，由省人事廳,、編辦、財(cái)政廳擬定具體辦法組織實(shí)施,。

 2,、人事管理。會(huì)計(jì)中心選調(diào)的會(huì)計(jì)專業(yè)人員統(tǒng)歸省財(cái)政廳管理,。會(huì)計(jì)中心要建立健全會(huì)計(jì)人員管理制度并實(shí)行定期輪崗,。

 3、工資福利待遇,。凡選調(diào)到會(huì)計(jì)中心的人員,，執(zhí)行全額事業(yè)單位職員工資和專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資，并根據(jù)個(gè)人工作崗位,、責(zé)任大小設(shè)立崗位津貼,。省人事廳應(yīng)核定給省直機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)中心合理的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任指標(biāo),。會(huì)計(jì)中心工作人員的住房、養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)等福利待遇,，按照國(guó)家和省上現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。

 4,、紀(jì)律約束,。會(huì)計(jì)中心要制定會(huì)計(jì)人員管理辦法，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作,，嚴(yán)格紀(jì)律約束,。制定會(huì)計(jì)核算中心人員崗位責(zé)任制度、專職報(bào)帳員管理辦法,、工作人員考勤辦法,、考核獎(jiǎng)懲辦法、工作紀(jì)律,、廉潔自律規(guī)定等,。要定期對(duì)會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)方針、政策,，遵紀(jì)守法,、職業(yè)道德、知識(shí)更新,、業(yè)務(wù)能力,、工作實(shí)績(jī)、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行全面考核,、評(píng)比,。凡連續(xù)兩年被評(píng)為不合格者，取消其會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格,。



 八,、試點(diǎn)的實(shí)施步驟

 1、選調(diào)會(huì)計(jì)人員,。會(huì)計(jì)人員選調(diào)工作按照會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)人員選調(diào)辦法的要求,，由人事廳、編辦,，財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,。

 2、辦理會(huì)計(jì)移交手續(xù),。試點(diǎn)單位要按照會(huì)計(jì)移交辦法的要求于6月25日統(tǒng)一軋帳,，并按照會(huì)計(jì)中心的通知時(shí)間辦理會(huì)計(jì)移交手續(xù)。為了滿足會(huì)計(jì)核算建帳的要求,，請(qǐng)各單位于6月10日前向會(huì)計(jì)中心提供本年初會(huì)計(jì)科目（包括明細(xì)科目,，下）余額表和單位全部會(huì)計(jì)科目的規(guī)范名稱及標(biāo)準(zhǔn)代碼,。

 3、組織審計(jì),。試點(diǎn)單位進(jìn)入會(huì)計(jì)中心前,，由省審計(jì)廳對(duì)其2000年7月1日以前的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行統(tǒng)一審計(jì)，審計(jì)后辦理有關(guān)會(huì)計(jì)交接事宜,。

 4,、會(huì)計(jì)中心于7月1日起正式運(yùn)行。按照移交的進(jìn)程,，于8月底前全部試點(diǎn)單位進(jìn)入會(huì)計(jì)中心集中核算,。

 實(shí)施會(huì)計(jì)委派制和推行會(huì)計(jì)集中核算工作,，涉及部門利益,、單位利益和會(huì)計(jì)人員利益的調(diào)整，政策性強(qiáng),，影響面廣,，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在省委,、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施,。省級(jí)各試點(diǎn)單位，要充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)委派制的重要意義,，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，認(rèn)真實(shí)施,，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,。