• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)政府令28號
• 【發(fā)布日期】1991-05-09
• 【生效日期】1991-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)土地復(fù)墾實施辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)土地復(fù)墾實施辦法
 
（1991年5月9日自治區(qū)政府令28號發(fā)布）

 第一條 根據(jù)國務(wù)院《
土地復(fù)墾規(guī)定》,，結(jié)合自治區(qū)實際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱土地復(fù)墾,，是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損,、塌陷,、壓占等造成破壞的土地，進行整治恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動,。



 第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事開采礦產(chǎn)資源,、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電,、冶金排渣等生產(chǎn)建設(shè)活動,，造成土地破壞的單位和個人，均適用本辦法。



 第四條 下列土地應(yīng)進行復(fù)墾：

 （一）采礦,、采石,、挖沙、取土等挖損的,，地下開采引起地表塌陷的,；

 （二）采礦、冶煉,、發(fā)電等生產(chǎn)活動的廢棄物堆程占壓破壞的,；

 （三）建筑搬遷毀壞、廢棄的,；

 （四）廢棄水利工程,、各種道路路基及其兩旁的；

 （五）其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成地形地貌破壞的,。



 第五條 土地復(fù)墾,，堅持“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則,，任何部門,、單位和個人不得拒絕或阻撓。



 第六條 土地復(fù)墾應(yīng)因地制宜,、綜合治理,，有條件的地方要優(yōu)先復(fù)墾為農(nóng)業(yè)用地。



 第七條 土地復(fù)墾標準：

 （一）農(nóng)業(yè)用地：壤質(zhì)表土層厚度不得少于二十厘米至五十厘米,，地表肥沃土層應(yīng)達到十厘米以上,，坡度應(yīng)在三度以下，用作水田或菜地的不應(yīng)滲漏,；

 （二）牧業(yè)用地：壤質(zhì)表土層厚度應(yīng)達到二十厘米以上,，地表肥沃土層達到五厘米以上，地表面應(yīng)基本平整,；

 （三）林業(yè)用地：表土層厚度不得少于三十厘米至六十厘米,，地表坡度與原狀相差不得超過正負五度；

 （四）水產(chǎn)養(yǎng)殖用地：池塘的水深,、水質(zhì)和水源應(yīng)達到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖一種或多種水產(chǎn)品的要求,，用于養(yǎng)魚的，應(yīng)達到養(yǎng)魚標準,；

 （五）建設(shè)用地：應(yīng)填平坑陷凹地,，灌水沉降并夯實，地面不再塌陷,、沉降，地下不能有空層、孔洞,，地面高度不得低于周圍土地,。



 第八條 自治區(qū)各級人民政府土地管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾的管理、監(jiān)督檢查工作,。旗縣級以上人民政府土地管理部門要配備土地復(fù)墾工作專職人員,。

 各級計劃管理部門負責(zé)本地區(qū)土地復(fù)墾綜合協(xié)調(diào)工作；各有關(guān)行業(yè)管理部門負責(zé)本行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃的制定與實施,。



 第九條 各有關(guān)行業(yè)管理部門制定的行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃,，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃相協(xié)調(diào)。土地復(fù)墾規(guī)劃由同級人民政府批準,，并報上一級人民政府土地管理部門備案,。

 有復(fù)墾任務(wù)的中央直屬企業(yè)，土地復(fù)墾規(guī)劃由自治區(qū)人民政府批準,。



 第十條 有土地復(fù)墾任務(wù)的單位或個人,，土地復(fù)墾應(yīng)與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。土地復(fù)墾指標納入生產(chǎn)建設(shè)計劃,，征求旗縣級以上人民政府土地管理部門意見,，報行業(yè)管理部門批準后實施。當(dāng)?shù)仄炜h級土地管理部門應(yīng)定期監(jiān)督檢查土地復(fù)墾計劃實施情況,。



 第十一條 有土地復(fù)墾任務(wù)的建設(shè)項目,，可行性研究報告和設(shè)計任務(wù)書應(yīng)包括土地復(fù)墾內(nèi)容；設(shè)計文件應(yīng)有土地復(fù)墾章節(jié),，包括復(fù)墾與工程建設(shè),、生產(chǎn)建設(shè)同步進行的具體措施；工藝設(shè)計應(yīng)兼顧土地復(fù)墾要求,。

 建設(shè)單位或個人違反前款規(guī)定的,，旗縣級以上人民政府審批建設(shè)用地時不予批準。



 第十二條 破壞土地的單位或個人,，可自行復(fù)墾,，也可由有條件的他人承包復(fù)墾。承包復(fù)墾的,，承包方與發(fā)包方應(yīng)簽訂承包協(xié)議,，確定雙方權(quán)利和義務(wù)?；蛘邔?fù)墾所需費用交當(dāng)?shù)仄炜h級土地管理部門,，由土地管理部門組織復(fù)墾。



 第十三條 承擔(dān)土地復(fù)墾的單位或個人,，在復(fù)墾項目竣工后三十天內(nèi),，向旗縣級以上土地管理部門提出書面驗收申請,，并附土地復(fù)墾設(shè)計和規(guī)劃批準文件、復(fù)墾總結(jié)報告和資金決算,，承包復(fù)墾的還應(yīng)提供承包合同書,。



 第十四條 旗縣級以上土地管理部門應(yīng)及時會同有關(guān)行業(yè)管理部門組織驗收復(fù)墾土地。達到本辦法規(guī)定標準的,，方可交付使用,。

 復(fù)墾土地三百畝以下的，由旗縣級土地管理部門組織驗收,；三百畝以上一千畝以下的,，由盟行政公署或設(shè)區(qū)的市土地管理部門組織驗收；一千畝以上的,，由自治區(qū)土地管理部門組織驗收,。



 第十五條 破壞他人使用的國有土地或國家不征用的集體所有土地的單位或個人，除負責(zé)土地復(fù)墾外,，還應(yīng)依照本辦法的規(guī)定,，向遭受損失者支付土地損失補償費。

 土地損失補償費的補償時限,，應(yīng)從土地遭到破壞的年度起,，至復(fù)墾驗收合格交付使用的年度止。



 第十六條 土地損失補償費分為耕地,、草地,、林地和其他土地損失補償費。

 耕地損失補償費,，以造成實際損失前三年的平均年產(chǎn)量為計算標準,，由單位或個人按照各年造成的實際損失逐年支付相當(dāng)?shù)膿p失補償費；草地,、林地損失補償費標準,，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。集體經(jīng)濟組織承包復(fù)墾其原有土地,，補償年限應(yīng)按合同規(guī)定的合理工期確定,。其他土地損失補償費，參照耕地的損失補償原則確定,。

 地面附著物損失補償費,，按實際損失合理補償。



 第十七條 土地損失補償金額,，由破壞土地的單位或個人與遭受損失者依照本辦法第十五條和第十六條規(guī)定的原則商定,。達不成協(xié)議的，由當(dāng)?shù)仄炜h級以上土地管理部門會同有關(guān)行業(yè)管理部門作出決定,。

 當(dāng)事人對決定不服的,，可在接到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。



 第十八條 生產(chǎn)建設(shè)中破壞的國家征用土地,，復(fù)墾后土地使用權(quán)依法變更的,，必須向旗縣級以上人民政府土地管理部門申請辦理土地使用權(quán)變更登記，更換土地使用證,。



 第十九條 自治區(qū)各級人民政府鼓勵生產(chǎn)建設(shè)單位優(yōu)先使用復(fù)墾后的土地。用于農(nóng),、牧,、林、漁等業(yè)生產(chǎn)的,，從有收益的當(dāng)年起,，七年免繳農(nóng)業(yè)稅；用于基本建設(shè)的,，持有旗縣級以上土地管理部門證明,，在開征城鎮(zhèn)土地使用稅地區(qū)，從使用月份起十年免繳土地使用稅,。



 第二十條 對土地復(fù)墾成績顯著的單位或個人,，由旗縣級以上人民政府或土地管理部門給予表彰獎勵。



 第二十一條 對不按《
土地復(fù)墾規(guī)定》及本辦法的規(guī)定履行土地復(fù)墾義務(wù)的單位或個人,，由旗縣級以上土地管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，不再受理其新的用地申請,，并可根據(jù)情節(jié)處以每畝每年二百元至一千元罰款,。

 罰款從企業(yè)稅后留利中支付，上交同級財政,。



 第二十二條 補處罰單位或個人對罰款決定不服的,，可在接到罰款通知之日起十五日內(nèi)，向作出罰款決定的土地管理部門的上一級機關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到罰款通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、也不向人民法院起訴,，又不執(zhí)行罰款決定的，由作出罰款決定的土地管理部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十三條 擾亂,、阻礙土地復(fù)墾工作或破壞土地復(fù)墾工程設(shè)備,，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)給予治安管理處罰的,；構(gòu)成犯罪,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 負責(zé)土地復(fù)墾管理工作的國家工作人員玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。