• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】河北省人大常委會第2號
• 【發(fā)布日期】1984-04-01
• 【生效日期】1984-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省草地管理條例

 河北省草地管理條例
（試行）
 （1984年3月24日河北省第六屆人民代表大會
 常務委員會第六次會議通過1984年4月1日
 河北省人民代表大會常務委員會公告第二號公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 所有權和使用權

 第三章 建設和管理

 第四章 管理機構(gòu)

 第五章 獎勵與懲罰

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 草地是國家可更新的永續(xù)利用的重要資源,，是發(fā)展畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎,，是維護生態(tài)平衡，促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要條件,。為充分發(fā)揮草地的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和國家有關法律規(guī)定，結(jié)合我省情況，特制定本條例,。



 第二條 各級人民政府要加強草地管理和建設,。按照認真保護，加強管理,，積極建設,，合理開發(fā)利用的方針，對草地進行資源調(diào)查,、全面勘測,，制定總體規(guī)劃。



 第三條 保護,、建設草地是每個公民應盡的義務,。對保護、建設草地有貢獻者給予獎勵,，違反本條例者予以懲處,。



 第四條 省內(nèi)一切草原、草山,、成片草地,、林間草場、宜草荒山和荒灘,、人工草場,、半人工草場，統(tǒng)稱草地,，均屬本條例管理范圍,。




 第二章 所有權和使用權





 第五條 草地所有權：

 未開發(fā)的草地，依照法律已劃撥給國營農(nóng)牧業(yè)企業(yè),、事業(yè)單位的草地以及其他不屬于集體所有的草地,，都屬于社會主義全民所有；

 農(nóng)村社（鄉(xiāng)）,、隊（村）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作社等集體組織固定使用的草地,，屬于社會主義勞動群眾集體所有。



 第六條 草地使用權：

 根據(jù)國家和集體的安排,，在未開發(fā)的草地上種草種樹,，誰種誰有，長期不變,，可以繼承,；

 全民所有的公用草場應統(tǒng)一規(guī)劃，定邊界,、定數(shù)量,、定放牧制度,、定牧場建設辦法，固定到自然村管理,，承包到戶經(jīng)營,，承包期可以二十年、三十年,；

 集體草場可以承包到戶或組織合作經(jīng)營,，承包期可十五年以上，根據(jù)實際情況,，可劃出一部分作自留草場,，長期不變；

 承包草地要簽訂合同,，實行收益分成或繳納資源費制度,。經(jīng)集體經(jīng)濟組織同意，草地可以轉(zhuǎn)包,，使用權轉(zhuǎn)移時,，新承包者要付給原承包者合理經(jīng)濟補償。對違反合同進行掠奪經(jīng)營而使草地地力降低或受破壞的,，集體有權收回，并酌情追索經(jīng)濟補償,。



 第七條 草地使用權確定后,，由縣人民政府發(fā)給《草地使用證》，任何單位和個人不得侵犯,。



 第八條 國營牧場的財產(chǎn)任何單位和個人不得侵占,、破壞。

 國營牧場必須加強草地建設,，改善經(jīng)營管理,，可以實行專業(yè)承包，不斷提高經(jīng)濟效益,。



 第九條 使用權確定后,，草地仍屬全民或集體所有，不準買賣,、租賃,。

 國家建設或集體興辦企事業(yè)需要占用草地，必須按照《國家建設征用土地條例》的規(guī)定,，辦理審批手續(xù),。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得占用,。

 臨時占用草地,，必須經(jīng)縣主管部門批準，并付給草地經(jīng)營者合理的補償費。使用結(jié)束時,，占用單位應負責及時清理現(xiàn)場,。



 第十條 對草地的所有權或使用權發(fā)生的爭議，由有關各方協(xié)商解決,。達不成協(xié)議時,，由上一級人民政府裁決。

 在草地糾紛解決前,，必須嚴格維持現(xiàn)狀,，有關各方不得以任何借口挑起事端。



 第十一條 調(diào)解,、裁決草地權屬糾紛時,，對于因界限不清而發(fā)生的爭議，一般按下列原則處理：

 一,、省內(nèi)縣與縣之間以土地改革時定的界限為準,；

 二、集體經(jīng)濟組織之間以合作化時定的界限為準,；

 三,、全民、集體,、個人之間以合法批準手續(xù)的界限為準,；

 四、經(jīng)縣以上人民政府裁決過的,，以原裁決界限為準,。



 第十二條 草地糾紛一經(jīng)裁決，必須嚴格執(zhí)行,。如有不服可在規(guī)定的時間內(nèi)向上一級人民政府申請復議或向當?shù)胤ㄔ浩鹪V,。逾期未提出申請復議或起訴的，裁決即發(fā)生法律效力,。對拒不執(zhí)行裁決的要追究責任,。




 第三章 建設和管理





 第十三條 各級人民政府要把草地建設列入國民經(jīng)濟計劃，制定種草種樹區(qū)域規(guī)劃,。要堅持“草,、灌、喬”相結(jié)合的原則,，因地制宜地安排草林占地比例和種植形式,。草地以牧為主，兼營林業(yè),；林地以林為主,，兼營牧業(yè),，充分利用土地資源。

 林業(yè)“三定”（穩(wěn)定山權林權,、劃定自留山,、確定林業(yè)生產(chǎn)責任制）中已發(fā)證的自留山及承包到戶的草地，由林業(yè)和畜牧部門進行技術指導,，因地制宜地種草種樹,。經(jīng)常進行遵守國家《
森林法》的宣傳教育，打草,、放牧不準破壞林木,。



 第十四條 加強草地基本建設。在搞好水土保持的同時,，有計劃地開發(fā)水利資源,，不斷擴大草地灌溉面積。建設投資以自力更生為主,，國家給予必要的扶持,。



 第十五條 草地使用者必須按照國家統(tǒng)一規(guī)劃，在草地管理部門指導下,，根據(jù)不同情況,，采取人工種草，補播牧草,，封山,、封灘育草，輪種,、輪封、輪牧等建設改良措施,，逐步增加人工草場或半人工草場面積,，提高覆被率和優(yōu)良牧草比例。



 第十六條 草地所有者和使用者要在畜牧部門指導下,，定期查場測草,，根據(jù)草地類型、產(chǎn)草量,，確定適宜載畜量,，防止過牧，逐步做到以草定畜,，畜草平衡,。



 第十七條 任何單位和個人均不得在草地上任意開荒種地。已開墾的二十五度以上的坡地和一切不適宜農(nóng)作的耕地,，由縣,、鄉(xiāng)人民政府作出規(guī)劃,，限期退耕種草種樹。



 第十八條 嚴禁在草地挖草坯,、草根,。在草地挖土、拉土等,，必須經(jīng)草地所有者和使用者同意,，報鄉(xiāng)人民政府批準，在指定范圍內(nèi)進行,。在國營畜牧場和他人承包草地內(nèi)挖藥材,，要經(jīng)擁有使用權者同意，保護植被,，造成的坑洼要填平,。



 第十九條 對草地鼠、蟲災害必須實行藥物防治與生物防治相結(jié)合,，以生物防治為主的方針,，積極除治，保護草地,。禁止獵捕益鳥,、益獸。

 建立健全草地防火制度和護草公約,，嚴加管理,，防止火災。



 第二十條 各地要因地制宜建立牧草種子基地,，積極發(fā)展和支持牧草種子生產(chǎn)專業(yè)戶,，提高種子質(zhì)量。

 允許國營,、集體和個人經(jīng)營牧草種子,。引進牧草種子要嚴格檢驗、檢疫,，進行區(qū)域?qū)嶒灪笤傩型茝V,。




 第四章 管理機構(gòu)





 第二十一條 各級畜牧管理部門負責草地管理，其職責是：

 一,、貫徹執(zhí)行有關法律,、法規(guī)，并開展宣傳教育工作,；

 二,、勘測草地資源，制定草地開發(fā)利用計劃,；

 三,、對草地使用者進行指導和監(jiān)督,；

 四、會同有關部門辦理獎懲事宜,。



 第二十二條 建立健全科技機構(gòu),，加強草地科學研究和技術推廣工作。



 第二十三條 各級公安機關要加強草地治安管理,，及時懲處破壞草地的違法分子,。




 第五章 獎勵與懲罰





 第二十四條 對認真執(zhí)行本條例做出顯著成績的單位或個人，具備下列條件之一者,，給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵：

 一,、在草地的保護、管理,、建設和使用上取得顯著成績的,；

 二、在草地科學研究,、資源勘測調(diào)查和技術推廣工作上取得顯著成績的,；

 三、同各種違反本條例的行為進行斗爭,，事跡突出的,；

 四、熱愛本職工作,，從事草地建設連續(xù)八年以上的,。



 第二十五條 違反本條例，有下列行為之一者,，視情節(jié)輕重給予批評教育,、行政處分或經(jīng)濟制裁。觸犯刑律的由司法機關追究刑事責任：

 一,、侵犯草地所有者和使用者合法權益的,；

 二、在解決草地糾紛中,，挑起事端，造成嚴重損失的,；

 三,、破壞人工種草、水利設施等建設成果和科研成果的,；

 四,、買賣或出租草地的；

 五,、違反草地防火規(guī)定及造成火災的,；

 六,、擅自開墾、占用,、破壞草地的,；

 七、其它違反本條例行為的,。




 第六章 附則



 第二十六條 本條例自公布之日起施行,。



 第二十七條 省畜牧水產(chǎn)局可根據(jù)本條例制定實施細則，報省人民政府批準施行,。