• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府[1996]8號
• 【發(fā)布日期】1996-01-25
• 【生效日期】1996-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府關于實施再就業(yè)工程的通知

 廣東省人民政府關于實施再就業(yè)工程的通知
 
（粵府〔1996〕8號）
各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

 《
國務院辦公廳轉發(fā)勞動部關于實施再就業(yè)工程報告的通知》（國辦發(fā)〔1995〕24號）已印發(fā)給你們,，現(xiàn)結合我省實際情況提出如下意見,，請一并貫徹執(zhí)行。



 一,、解決企業(yè)的富余和失業(yè)職工（以下簡稱“兩類”人員）再就業(yè)問題,，是深化企業(yè)改革的一項重要工作，事關改革,、發(fā)展和穩(wěn)定,，各級政府必須予以高度重視，將此項工作列入議事日程,，實行目標責任制,，制定措施，并指定專人負責,，抓好落實,。全省實施再就業(yè)工程具體工作由省勞動廳負責，各有關部門應密切配合,，爭取從1996年開始,，用兩年時間基本消化富余職工，失業(yè)職工年安置率達到80％以上,。各市要根據(jù)省的要求和總體目標,，制定本地的實施方案、目標任務,，報省勞動廳匯總報省政府,，同時抓好落實工作。



 二,、要從開發(fā)和利用勞動力資源出發(fā),，遵循市場就業(yè)規(guī)律實施再就業(yè)工程。應堅持企業(yè)安置,、行業(yè)調劑,、個人自謀職業(yè)和社會幫助安置相結合、企業(yè)安置和行業(yè)調劑為主的就業(yè)方針,，充分發(fā)揮政府,、企業(yè)、勞動者和社會各方面的積極性，促進“兩類”人員再就業(yè),。



 三,、分流和安置富余職工要根據(jù)企業(yè)的情況采取不同形式進行。經(jīng)濟效益較好的企業(yè),，要籌措資金,，拓展經(jīng)營，擴寬就業(yè)渠道,，以內部消化為主,；對虧損、停產,、半停產企業(yè),，主管部門一方面要幫助其在系統(tǒng)內調劑安排，另一方面要幫助企業(yè)組織富余職工從事各種勞務,，鼓勵職工自找工作單位或從事個體經(jīng)營,，或組織起來就業(yè),，或在與企業(yè)保留勞動關系的前提下,，采取借調、停薪留職等多種形式分流,；對關閉,、撤銷、破產,、解散企業(yè),，其職工由主管部門先在系統(tǒng)內調劑安排，調劑安排有困難的,，由社會幫助安置,；兼并或合并（含合資、合作）企業(yè),，要負責安置被兼并或被合并企業(yè)的職工,。



 四、大力發(fā)展第三產業(yè),，擴大“兩類”人員就業(yè)門路,。有條件的企業(yè)，要利用企業(yè)內部富余的場地,、設備和人才興辦第三產業(yè),，對富余職工進行開發(fā)性安置，也可以拓展后勤生活服務項目,，逐步使之成為獨立核算的經(jīng)營實體,。對“兩類”人員從事第三產業(yè)和非全日制工作應予鼓勵，“兩類”人員再就業(yè)興辦企業(yè)和從事個體經(jīng)營，有關部門要憑勞動部門發(fā)給的有關證明給予扶持,。工商部門優(yōu)先辦理設立登記,，減半征收管理費；財稅部門要按規(guī)定落實免征或減征所得稅政策,；城鎮(zhèn)規(guī)劃建設部門要優(yōu)先安排場地,、攤位；對招用失業(yè)職工并簽訂一年以上（含一年）勞動合同的企業(yè)和組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)的失業(yè)職工,，社會保險經(jīng)辦機構可將其應享受的失業(yè)救濟金余額一次性支付給單位或個人,，作為工資性補貼或開辦資金。



 五,、嚴格貫徹“先省內,、后省外”的招工原則，加強對勞動力市場的宏觀調控和管理,。招用外省勞動力必須按照省下達的控制計劃和有關規(guī)定執(zhí)行,。各行業(yè)招用新工人，應優(yōu)先安排符合用工條件的“兩類”人員,。一些行業(yè),、工種確需招用外省勞動力的，也應按一定比例安置符合用工條件的“兩類”人員就業(yè),。各類職業(yè)介紹機構要優(yōu)先為“兩類”人員提供服務,，省勞動廳要研究實施再就業(yè)工程與招工工作相銜接的具體措施，各地勞動部門要加大勞動監(jiān)察力度,，加強對用人單位招工簡章審查工作,，督促企業(yè)優(yōu)先招用“兩類”人員，并對私招亂雇外省勞動力的行為認真查處,。



 六,、廣泛開展就業(yè)服務，提高“兩類”人員的職業(yè)技能和就業(yè)機會,。勞動部門的就業(yè)訓練中心及技工學校要開展多種形式的轉業(yè)培訓,，成為轉業(yè)培訓的主渠道。有條件的企業(yè),，可自辦轉業(yè)培訓,，并將職工培訓費重點用于富余職工的轉業(yè)業(yè)培訓；企業(yè)自辦培訓有困難的,，主管部門和勞動部門可統(tǒng)籌組織培訓,。同時，還要鼓勵和支持社會各方面發(fā)展定點培訓網(wǎng)點,，開展轉業(yè)培訓和與用人單位聯(lián)合開展掛鉤轉業(yè)培訓,。

 對參加轉業(yè)培訓的失業(yè)職工，可減免其培訓費。有條件的地方,，勞動部門對培訓“兩類”人員的機構可給予適當資金補貼,。



 七、保障再就業(yè)工程的轉業(yè)訓練費和生產自救費（以下簡稱兩費）實行省,、市統(tǒng)籌,。從失業(yè)保險基金中劃撥的兩費，額度按上年度收繳的失業(yè)保險基金總額的5％和結余額的20％比例提取,，由勞動部門負責安排,，財政部門負責監(jiān)督，?？顚Ｓ?。兩費提取、使用,、監(jiān)督,、統(tǒng)籌管理辦法，省勞動廳要商有關部門制定,。



 八,、加強對臨時工調配費收入的收支管理，安排部分收入用于再就業(yè)工程,。省勞動廳可從各地勞動部門收取的使用臨時工調配費中提取20－30％,，用于全省再就業(yè)工程，?？顚Ｓ茫坏米鳛楣芾聿块T的一般開支,。目前,，一些地方不嚴格執(zhí)行省有關規(guī)定，對臨時工收費標準不統(tǒng)一,，行為不規(guī)范,，管理不嚴格。有的搞收費承包,，有的搞比例分成,，有的甚至將收費收入截留、挪作他用,，對這些做法必須予以糾正,。省勞動廳要會同省財政廳制定具體的收費使用管理辦法，規(guī)范收費行為,，提高使用效益,。



 九、各地要貫徹落實《廣東省國有企業(yè)富余職工安置實施辦法》和省政府辦公廳《轉發(fā)國務院辦公廳關于做好國有企業(yè)職工和離退休人員基本生活保障工作的通知》（粵府辦〔1994〕2號）等有關文件規(guī)定，做好“兩類”人員的基本生活保障工作,。各級社會保險經(jīng)辦機構,，要按規(guī)定及時、定額發(fā)放失業(yè)職工的失業(yè)救濟金,。



 十,、各地、各有關部門要切實做好實施再就業(yè)工程的宣傳教育工作,。要加強對“兩類”人員的就業(yè)指導,，幫助他們轉變就業(yè)觀念，樹立正確的擇業(yè)觀,，引導他們按照市場需要,，努力提高自身素質，增強就業(yè)竟爭能力,。各新聞宣傳單位要做好宣傳報道工作,，各方面都要關心、支持再就業(yè)工程,，共同營造一個有利于促進“兩類”人員再就業(yè)的社會氛圍,。





 廣東省人民政府

 一九九六年一月二十五日