• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)〔2000〕41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-05-21
• 【生效日期】2000-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市衛(wèi)生局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市衛(wèi)生局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 

(京政辦發(fā)〔2000〕41號(hào))





各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局,，各市屬機(jī)構(gòu)：



 《北京市衛(wèi)生局職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā),。






北京市衛(wèi)生局職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《北京市黨政機(jī)構(gòu)改革方案》和《
北京市人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（京政發(fā)〔2000〕2號(hào)）,，設(shè)置北京市衛(wèi)生局（簡(jiǎn)稱市衛(wèi)生局）,。市衛(wèi)生局是負(fù)責(zé)本市衛(wèi)生工作的市政府組成部門(mén)。



 一,、職能調(diào)整



 （一）劃出的職能,。



 將藥政、藥檢職能,，交給北京市藥品監(jiān)督管理局,。



 1．貫徹執(zhí)行國(guó)家藥品管理的法律、法規(guī)及法定標(biāo)準(zhǔn),，起草本市有關(guān)藥品管理方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理及執(zhí)法的職能,。



 2．初審新藥,；審查出口藥品；負(fù)責(zé)藥品的再評(píng)價(jià)和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的職能,。



 3．核發(fā)藥品生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療單位制劑許可證的職能。



 4．初審,、推薦國(guó)家基本藥物目錄和非處方藥物目錄,；負(fù)責(zé)對(duì)麻醉藥品,、精神藥品、毒性藥品和放射性藥品的監(jiān)督管理職能,。



 5．審批藥品廣告的職能,。



 6．受有關(guān)部門(mén)委托，修訂,、制定和頒布地方藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療單位制劑規(guī)范的職能,。



 （二）劃入的職能。



 原由北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察（包括礦山衛(wèi)生監(jiān)察）的職能,。



 （三）轉(zhuǎn)變的職能,。



 1．取消審批食品用包裝材料衛(wèi)生許可證、食品容器衛(wèi)生許可證,、食品營(yíng)養(yǎng)（成分）證書(shū),、食品用工具衛(wèi)生許可證、公共場(chǎng)所中游泳場(chǎng)（館）循環(huán)水處理和過(guò)濾設(shè)備檢測(cè)合格證,、日用化學(xué)產(chǎn)品,、保健用品及定型包裝食品、食品添加劑,、洗消劑產(chǎn)品,、標(biāo)志的職能。



 2．取消核準(zhǔn)進(jìn)口醫(yī)療儀器設(shè)備免稅,、進(jìn)京銷售一次性衛(wèi)生用品準(zhǔn)銷證,、進(jìn)京銷售一次性醫(yī)療用品準(zhǔn)銷證、進(jìn)京銷售消毒藥械產(chǎn)品準(zhǔn)銷證,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用計(jì)量器具合格確認(rèn),、醫(yī)療廣告證明等事項(xiàng)的職能。



 3．取消對(duì)醫(yī)療設(shè)備統(tǒng)計(jì),、計(jì)劃生育技術(shù)等事項(xiàng)的備案,。



 4．將醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育、醫(yī)師培訓(xùn),、科研成果鑒定,、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理、基建項(xiàng)目的實(shí)施,、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等具體工作,，交給直屬事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)。



 （四）下放的職能,。



 將設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)（100張床位以下）的資格審批,、一級(jí)醫(yī)院評(píng)審、中級(jí)及中級(jí)以下衛(wèi)生技術(shù)職稱評(píng)審、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（3000平方米以下）的監(jiān)督管理職能,，下放給區(qū),、縣政府。



 二,、主要職責(zé)



 根據(jù)上述職能調(diào)整,，市衛(wèi)生局的主要職責(zé)是：



 （一）起草衛(wèi)生方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,；制訂并實(shí)施本市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo),，制訂技術(shù)規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，并監(jiān)督實(shí)施,。



 （二）統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)本市衛(wèi)生資源配置,，制訂并實(shí)施本市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。



 （三）負(fù)責(zé)傳染病防治和發(fā)布監(jiān)測(cè)傳染病名錄,；監(jiān)督管理食品、勞動(dòng),、環(huán)境,、放射、學(xué)校的衛(wèi)生,；組織制訂食品,、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范并負(fù)責(zé)認(rèn)證工作。



 （四）制訂并組織實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生,、婦幼衛(wèi)生和初級(jí)衛(wèi)生保健工作規(guī)劃和政策措施,；指導(dǎo)、監(jiān)督母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)和計(jì)劃生育技術(shù)的實(shí)施,。



 （五）負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)管理,。管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理的實(shí)施細(xì)則,、醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施,。



 （六）監(jiān)督管理采供血機(jī)構(gòu)及臨床用血質(zhì)量，動(dòng)員組織公民無(wú)償獻(xiàn)血,。



 （七）擬訂實(shí)施本市醫(yī)學(xué)科技,、教育發(fā)展規(guī)劃，組織重點(diǎn)醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān),、醫(yī)學(xué)科技成果鑒定和推廣應(yīng)用工作,。



 （八）制訂并實(shí)施本市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范；貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生技術(shù)人員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生技術(shù)人才引進(jìn)工作,。



 （九）組織協(xié)調(diào)本市與世界衛(wèi)生組織及其他醫(yī)學(xué)衛(wèi)生領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作及衛(wèi)生援外工作,。



 （十）貫徹中西醫(yī)并重的方針，推進(jìn)中醫(yī)藥的繼承,、創(chuàng)新與合作,。



 （十一）承擔(dān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)方面的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)北京市保健委員會(huì)確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作,，管理北京地區(qū)各部門(mén)有關(guān)干部的醫(yī)療工作,。



 （十二）組織調(diào)度全市的衛(wèi)生技術(shù)力量，對(duì)重大突發(fā)疫情,、病情實(shí)施緊急處置,；預(yù)防和控制疫情、疾病的發(fā)生,、蔓延,；負(fù)責(zé)醫(yī)療急救體系的建設(shè)及組織全市重大搶救。



 （十三）負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)療設(shè)備的配置,、應(yīng)用質(zhì)量監(jiān)管,；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、藥品的具體管理工作,；負(fù)責(zé)組織,、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品的集中采購(gòu)。



 （十四）研究擬訂建立健全衛(wèi)生事業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制,，拓寬籌資渠道等衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策并組織實(shí)施,；負(fù)責(zé)醫(yī)藥費(fèi)用“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”工作,，研究擬訂和管理醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,。



 （十五）制訂基本醫(yī)療的服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),，參與基本醫(yī)療費(fèi)用的管理,。



 （十六）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。



 根據(jù)《北京市黨政機(jī)構(gòu)改革方案》,，管理北京市中醫(yī)管理局,。



 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



 根據(jù)上述職責(zé),，市衛(wèi)生局設(shè)21個(gè)職能處室和機(jī)關(guān)黨委,、北京市保健委員會(huì)辦公室、老干部處,。



 （一）辦公室



 負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政務(wù)工作,；負(fù)責(zé)公文處理,、信息、議案,、建議,、提案和值班、檔案,、保密,、信訪、接待聯(lián)絡(luò)工作,，以及重要會(huì)議的組織工作,；負(fù)責(zé)重要文件和會(huì)議決定事項(xiàng)的督查工作；負(fù)責(zé)社團(tuán)管理及直屬單位的計(jì)劃生育,、獻(xiàn)血工作,。



 （二）政策法規(guī)處



 起草有關(guān)衛(wèi)生方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,；開(kāi)展衛(wèi)生改革政策的調(diào)查研究,；對(duì)本部門(mén)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核；監(jiān)督本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,；調(diào)查研究有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,；承辦本機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政賠償案件和行政訴訟的應(yīng)訴代理工作,；組織行政處罰聽(tīng)證工作,。



 （三）疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督處



 貫徹國(guó)家關(guān)于傳染病、寄生蟲(chóng)病,、地方病,、慢性非傳染性疾病防治和食品、化妝品,、生活飲用水及學(xué)校,、環(huán)境、職業(yè)放射等衛(wèi)生方面的法律,、法規(guī),；擬訂衛(wèi)生防病規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；擬訂疾病控制和公共衛(wèi)生管理方面的規(guī)范性文件,；對(duì)重大突發(fā)疫情,、病情實(shí)施緊急處置，控制疫情,、防止蔓延,；負(fù)責(zé)審批食品,、化妝品、涉及飲用水安全產(chǎn)品,、消毒藥劑和消毒器械,、放射性同位素線裝置等與健康有關(guān)產(chǎn)品和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位及公共場(chǎng)所的衛(wèi)生許可證,。承辦衛(wèi)生防病方面有關(guān)工作,。



 （四）醫(yī)政處



 擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格審批工作,；負(fù)責(zé)建立醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)入制度和從業(yè)人員注冊(cè),；擬訂和實(shí)施醫(yī)療、護(hù)理,、醫(yī)技質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；禁止非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療,、護(hù)理執(zhí)業(yè)行為,；負(fù)責(zé)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格、護(hù)士資格認(rèn)定和監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)大型活動(dòng)醫(yī)療保障,、重大醫(yī)療急救、醫(yī)療事故處理,、防盲和精神病司法鑒定工作,。



 （五）基層衛(wèi)生處



 制訂初級(jí)衛(wèi)生保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)劃并組織實(shí)施,；負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及區(qū)縣衛(wèi)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),；負(fù)責(zé)老年衛(wèi)生、精神衛(wèi)生,、口腔衛(wèi)生保健和康復(fù)醫(yī)療工作,；負(fù)責(zé)醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè),；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生保健健康教育工作,。



 （六）婦幼衛(wèi)生處



 制訂并組織實(shí)施婦幼衛(wèi)生工作規(guī)劃和政策措施；指導(dǎo),、監(jiān)督母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)及計(jì)劃生育技術(shù)的實(shí)施,；指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)婦幼保健機(jī)構(gòu)評(píng)審,。



 （七）科教處



 擬訂本市醫(yī)學(xué)科技發(fā)展規(guī)劃和科研課題計(jì)劃,，并組織實(shí)施；組織重點(diǎn)衛(wèi)生科研攻關(guān)和醫(yī)學(xué)科技成果鑒定,、開(kāi)發(fā),、推廣應(yīng)用,；負(fù)責(zé)申報(bào)組織管理醫(yī)藥衛(wèi)生方面的國(guó)際合作課題，組織本系統(tǒng)公費(fèi)派遣出國(guó)進(jìn)修人員的選拔工作及歸國(guó)人員的課題管理工作,；負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和衛(wèi)生科普知識(shí)普及工作,；擬訂醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，研究提出醫(yī)學(xué)院校的辦學(xué)方向,、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置的意見(jiàn),；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估和管理,；負(fù)責(zé)各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的崗位培訓(xùn),、專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。



 （八）北京市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室



 擬訂本市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的政策和措施,，并組織實(shí)施,；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，組織開(kāi)展除四害,、講衛(wèi)生,、普及衛(wèi)生知識(shí)活動(dòng)，組織實(shí)施社會(huì)衛(wèi)生整體效果評(píng)價(jià),；負(fù)責(zé)農(nóng)村改水,、改廁和創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)工作；負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所禁止吸煙監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作,。



 （九）藥械處



 對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)（軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外）大型醫(yī)用設(shè)備的配置,、應(yīng)用質(zhì)量和人員實(shí)行監(jiān)督管理；醫(yī)療設(shè)備（包括醫(yī)用高壓氧艙,、計(jì)量器械和一次性醫(yī)用器械）的臨床應(yīng)用管理,；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、藥品（包括毒麻藥品）的具體管理,；負(fù)責(zé)組織監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品的集中采購(gòu)。



 （十）獻(xiàn)血辦公室（血液管理處）



 推行無(wú)償獻(xiàn)血制度,，宣傳,、動(dòng)員公民無(wú)償獻(xiàn)血；制訂并下達(dá)全市獻(xiàn)血指標(biāo),；監(jiān)督管理采供血機(jī)構(gòu)及臨床用血質(zhì)量,；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)、合理用血,；負(fù)責(zé)本市血液調(diào)劑工作,；依法處罰獻(xiàn)血工作中的違法行為。



 （十一）發(fā)展計(jì)劃處



 制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,、編制衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃及基本建設(shè)年度計(jì)劃并組織實(shí)施,；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的住房制度改革工作,；監(jiān)督管理醫(yī)院污水、污物的治理工作,。



 （十二）物價(jià)處



 負(fù)責(zé)本市衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi),、行政事業(yè)性收費(fèi)和藥品、血液及制劑收費(fèi)的管理,、監(jiān)督,、檢查工作；擬訂新醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；組織對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位,、區(qū)縣衛(wèi)生局物價(jià)專職人員的培訓(xùn)工作。



 （十三）外事處



 負(fù)責(zé)接待外賓參觀訪問(wèn),；負(fù)責(zé)辦理本系統(tǒng)人員出國(guó)（境）手續(xù),；負(fù)責(zé)組織援外醫(yī)療隊(duì)、勞務(wù)輸出,、赴國(guó)（境）外考察,、技術(shù)培訓(xùn)及智力引進(jìn)等工作；負(fù)責(zé)審核及管理本系統(tǒng)合資項(xiàng)目,；組織醫(yī)學(xué)交流,、國(guó)際醫(yī)學(xué)會(huì)議、國(guó)際科技合作以及對(duì)外宣傳工作,；負(fù)責(zé)世界衛(wèi)生組織北京合作中心的工作,。



 （十四）保衛(wèi)處



 負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)直屬單位開(kāi)展安全,、治安,、防火、防盜工作,，監(jiān)督管理易燃易爆物品,；組織開(kāi)展安全宣傳教育工作。



 （十五）財(cái)務(wù)處



 負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)財(cái)務(wù),、固定資產(chǎn)管理工作,，負(fù)責(zé)本市衛(wèi)生系統(tǒng)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、核算,、決算工作,；監(jiān)督檢查直屬單位財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)管理工作,；承辦直屬單位調(diào)劑外匯存儲(chǔ),、使用及專控商品購(gòu)買(mǎi)工作,；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收支兩條線及藥品超收上繳款工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 （十六）審計(jì)處



 負(fù)責(zé)建立,、健全本系統(tǒng)審計(jì)制度，負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)預(yù)決算,、財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),、監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)的保值,、增值,、經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)和鑒證；負(fù)責(zé)直屬單位的審計(jì)工作,。



 （十七）人事處



 負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的人事管理工作,；指導(dǎo)直屬單位人事管理工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考評(píng),；負(fù)責(zé)實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度,；負(fù)責(zé)學(xué)科帶頭人的選拔工作。



 （十八）組織處



 負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及直屬單位的黨務(wù)工作,。



 （十九）宣傳處



 組織實(shí)施本系統(tǒng)中心組理論學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)工作,；宣傳衛(wèi)生改革政策和措施。



 （二十）統(tǒng)戰(zhàn)處



 組織,、指導(dǎo),、管理機(jī)關(guān)和直屬單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作；組織有關(guān)學(xué)習(xí),、宣傳,、交流等活動(dòng)。



 （二十一）工會(huì)（團(tuán)委）



 負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及直屬單位群團(tuán)工作,。



 機(jī)關(guān)黨委,。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨務(wù)工作。



 北京市保健委員會(huì)辦公室,。負(fù)責(zé)北京市保健委員會(huì)確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作,，管理北京地區(qū)各部門(mén)有關(guān)干部的醫(yī)療工作。



 老干部處,。負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)離,、退休工作人員的管理工作。



 紀(jì)檢,、監(jiān)察機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定派駐,。



 四,、人員編制



 市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)行政編制為97名（含紀(jì)檢，監(jiān)察編制）,，另核定老干部工作機(jī)構(gòu)行政編制9名（含北京市保健委員會(huì)辦公室的編制）,。其中：局長(zhǎng)1名,，副局長(zhǎng)4名；處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)44名,。



 機(jī)關(guān)后勤行政編制7名轉(zhuǎn)為事業(yè)編制,。機(jī)關(guān)后勤事業(yè)編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定,。