• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號(hào)】四川省第八屆人大常委會(huì)第25號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-03
• 【生效日期】1994-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第25號(hào)）
 《四川?。?中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法＞實(shí)施辦法》已由四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議于1994年12月3日通過(guò),，現(xiàn)予公布施行。



 四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九四年十二月三日



 四川省《中華人民共和國(guó)城市居民

 委員會(huì)組織法》實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市居民委員會(huì)建設(shè),，促進(jìn)基層社會(huì)主義民主法制建設(shè)和物質(zhì)文明,、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》,，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 居民委員會(huì)是居民在法律規(guī)定范圍內(nèi)自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。



 第三條 縣（市,、區(qū)）人民政府及其街道辦事處對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo),、支持和幫助，尊重居民委員會(huì)的民主自治權(quán)利,，引導(dǎo),、幫助居民委員會(huì)提高民主自治的意識(shí)和能力。

 居民委員會(huì)協(xié)助縣（市,、區(qū)）人民政府及其街道辦事處開展工作，積極完成屬于居民委員會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù),。



 第四條 各級(jí)人民政府的民政部門對(duì)實(shí)施《
中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和本辦法有督促檢查的職責(zé),。




 第二章 居民委員會(huì)





 第五條 居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況、人口多少,，按照便于居民自治的原則,，一般在100戶至700戶的范圍內(nèi)設(shè)立。

 居民委員會(huì)的設(shè)立,、撤銷和規(guī)模調(diào)整,，由街道辦事處提出，經(jīng)居民會(huì)議討論通過(guò),，縣（市,、區(qū)）人民政府批準(zhǔn),，報(bào)市（州）人民政府,、地區(qū)行政公署備案。



 第六條 居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共5至9人組成,。其成員人數(shù)由街道辦事處根據(jù)居民委員會(huì)的規(guī)模、工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)狀況確定,。

 居民委員會(huì)成員中,，應(yīng)有婦女和青年。多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì),，應(yīng)有人數(shù)較少的民族的成員,。



 第七條 居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生,、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)福利,、計(jì)劃生育等委員會(huì),。居民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。居民較少的委員會(huì)可不設(shè)下屬委員會(huì),，由居民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)的工作,。



 第八條 居民委員會(huì)的任務(wù)：

 （一）對(duì)居民宣傳國(guó)家的憲法、法規(guī),、法規(guī)和政策,，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民遵紀(jì)守法,，自覺履行依法應(yīng)盡的義務(wù),。

 （二）積極興辦和組織、支持居民興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),，開展多種形式的便民利民生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè),。

 （三）開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),，教育居民發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義精神,，艱苦樸素,、移風(fēng)易俗、尊老愛幼,、扶困助殘,、愛護(hù)公共財(cái)物，樹立文明禮貌的社會(huì)主義新風(fēng)尚,。

 （四）依法調(diào)解民間糾紛,，促進(jìn)家庭和睦和鄰里團(tuán)結(jié),；協(xié)助縣（市、區(qū)）人民政府及其街道辦事處搞好社會(huì)治安綜合治理,，配合司法機(jī)關(guān)做好本居住地區(qū)內(nèi)違法人員等的幫教工作,。

 （五）協(xié)助縣（市、區(qū)）人民政府及其街道辦事處做好計(jì)劃生育,、公共衛(wèi)生,、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育和待業(yè)青年,、流動(dòng)人口的管理等項(xiàng)工作,。

 （六）監(jiān)督執(zhí)行居民會(huì)議的決定、決議和居民公約,。

 （七）向縣（市,、區(qū)）人民政府及其街道辦事處反映居民的意見、要求和建議,。

 （八）教育居民互相尊重,，互相幫助，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),。

 （九）協(xié)助縣（市,、區(qū)）人民政府及其街道辦事處完成應(yīng)由居民委員會(huì)辦理的其它事項(xiàng)。



 第九條 居民委員會(huì)決定問(wèn)題時(shí),，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,，由全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)方能有效。



 第十條 居民委員會(huì)進(jìn)行工作,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,、群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主,，認(rèn)真聽取不同意見,，不得打擊報(bào)復(fù)，不得徇私舞弊,。



 第十一條 居民委員會(huì)主任,、副主任和委員每屆至少培訓(xùn)一次，分別由縣（市,、區(qū)）人民政府或街道辦事處有計(jì)劃地組織。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由縣（市,、區(qū)）人民政府解決,。



 第十二條 居民委員會(huì)依法管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。

 居民委員會(huì)組織和興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,、便民利民社區(qū)服務(wù)業(yè),，各級(jí)工商、稅務(wù),、衛(wèi)生等部門應(yīng)積極支持,，并依法進(jìn)行管理。

 居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入,，應(yīng)主要應(yīng)用于本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè),。



 第十三條 居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)、公益事業(yè)所需費(fèi)用,，經(jīng)居民會(huì)議討論確定,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿原則向居民和居住地區(qū)的受益單位籌集。

 居民委員會(huì)必須建立健全財(cái)務(wù)管理制度,，每年的財(cái)務(wù)收支帳目都要張榜公布,，接受本居住地區(qū)居民、經(jīng)濟(jì)組織和受益單位的監(jiān)督,。



 第十四條 居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和居民委員會(huì)主要成員的生活補(bǔ)貼費(fèi),，由省、市（地,、州）,、縣（市、區(qū)）人民政府解決,，并應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)提高,，具體辦法由省人民政府制定。經(jīng)居民會(huì)議同意,，也可以從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中適當(dāng)補(bǔ)助,。



 第十五條 各級(jí)人民政府對(duì)作出顯著成績(jī)的居民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 對(duì)從事居民委員會(huì)工作3屆以上,，因年老體弱等正常原因離職后無(wú)固定收入的居民委員會(huì)成員,，縣（市、區(qū)）人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)助,，具體辦法由縣（市,、區(qū)）人民政府制定；對(duì)離職后有固定收入的居民委員會(huì)成員,，在離職時(shí)居民委員會(huì)可給予一次性補(bǔ)助,，費(fèi)用從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中開支。

 有條件的地方可為無(wú)固定收入的居民委員成員提供社會(huì)保險(xiǎn),。



 第十六條 居民委員會(huì)的辦公用房,，由縣（市、區(qū)）人民政府或街道辦事處統(tǒng)籌解決,。凡新建居民住宅區(qū)或改造居民住宅舊區(qū),，必須把居民委員會(huì)的辦公用房納入規(guī)劃,，并按照居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)的有關(guān)規(guī)定建設(shè)。居民委員會(huì)自建辦公用房的,，國(guó)土,、城建、規(guī)劃等有關(guān)部門應(yīng)予以支持,。



 第十七條 居民委員會(huì)按居民的居住狀況可以分設(shè)若干居民小組,，各居民小組設(shè)居民小組長(zhǎng)。居民小組長(zhǎng)在居民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，其主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行居民會(huì)議和居民委員會(huì)的決定,，完成居民委員會(huì)布置的工作，協(xié)調(diào)處理組內(nèi)各項(xiàng)事務(wù),，及時(shí)反映居民的意見,、要求和建議。

 居民小組的設(shè)立,、撤銷或調(diào)整范圍,，由居民委員會(huì)提出，經(jīng)居民小組討論同意,，報(bào)所在地街道辦事處備案,。



 第十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位不參加所在地居民委員會(huì)，但應(yīng)支持所在地居民委員會(huì)的工作,，并遵守居民委員會(huì)的有關(guān)決定和居民公約,。居民委員會(huì)討論的問(wèn)題涉及有關(guān)單位時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)派代表參加,。

 前款所列單位的職工及家屬,、軍人及隨軍家屬，參加居住地區(qū)的居民委員會(huì),；其家屬聚居區(qū)單獨(dú)成立的家屬委員會(huì),，承擔(dān)居民委員會(huì)的工作，接受縣（市,、區(qū)）人民政府及其街道辦事處和本單位的指導(dǎo),。家屬委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)、辦公用房,，由所在單位解決,。



 第十九條 縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門需要居民委員會(huì)或者它的下屬委員會(huì)協(xié)助進(jìn)行的工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市,、區(qū)）人民政府或街道辦事處同意并統(tǒng)一安排。由此產(chǎn)生的費(fèi)用,，由雙方協(xié)商解決,。




 第三章 居民委員會(huì)的選舉、撤換,、補(bǔ)選





 第二十條 居民委員會(huì)主任,、副主任和委員，由本居住地區(qū)的居民會(huì)議選舉產(chǎn)生,。居民委員會(huì)每屆任期3年,，其成員可以連選連任。



 第二十一條 居民委員會(huì)的選舉工作由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持,，在街道辦事處的指導(dǎo)下進(jìn)行,。選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的人選，由街道辦事處提名,，與居民會(huì)議協(xié)商確定,。選舉經(jīng)費(fèi)由街道辦事處財(cái)政負(fù)擔(dān)；沒有街道辦事處財(cái)政的,，由上一級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),。



 第二十二條 居民委員會(huì)成員的候選人，由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)較多數(shù)居民的意見確定,，在選舉日的3天以前公布,。

 居民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉。如果提名的候選人數(shù)和應(yīng)選人數(shù)相等,，也可以實(shí)行等額選舉,。



 第二十三條 居民委員會(huì)的選舉，一般采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行,。參加居民會(huì)議過(guò)半數(shù)的人參加投票,，選舉有效。候選人獲得參加選舉的居民過(guò)半數(shù)的選票方能當(dāng)選,。

 選舉結(jié)果由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組宣布,，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府備案,。



 第二十四條 居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)帶頭遵紀(jì)守法,，廉潔奉公，堅(jiān)持原則,，辦事公道,，作風(fēng)民主，密切聯(lián)系群眾,，熱心為居民服務(wù),，主動(dòng)接受居民監(jiān)督,。

 對(duì)不稱職的成員，經(jīng)居民會(huì)議討論通過(guò),，可以撤換,。

 居民委員會(huì)成員出缺時(shí)，可召開居民會(huì)議,，按本辦法第22條第2款,、第23條的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)選。

 居民委員會(huì)成員被撤換或補(bǔ)選的,，由居民委員會(huì)報(bào)街道辦事處備案,。



 第二十五條 居民委員會(huì)下屬委員會(huì)的成員任免由居民委員會(huì)決定。



 第二十六條 居民小組長(zhǎng)由居民小組會(huì)議推選,，每屆任期3年,，可以連選連任。




 第四章 居民會(huì)議





 第二十七條 居民會(huì)議由本居住區(qū)18周歲以上的居民組成,。

 居民會(huì)議可以由本居住區(qū)全體10周歲以上的居民或者每戶派代表參加,，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表2至3人參加。

 居民委員會(huì)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 第二十八條 居民會(huì)議行使下列職權(quán)：

 （一）討論決定本居住區(qū)公益事業(yè)的年度計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃,；

 （二）對(duì)居民委員會(huì)的工作實(shí)施監(jiān)督，聽取并討論居民委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告,；

 （三）決定居民委員會(huì)成員的撤換或補(bǔ)選,；

 （四）討論制定居民公約；

 （五）改變或撤銷居民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定,；

 （六）討論涉及本居住區(qū)全體居民利益的其他事項(xiàng),。



 第二十九條 居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集并主持。居民會(huì)議每年至少召開1次,。涉及全體居民利益的重大問(wèn)題,，居民委員會(huì)必須提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。



 第三十條 居民會(huì)議必須有過(guò)半數(shù)的人出席,，才能舉行,。居民會(huì)議的決定應(yīng)由出席人的過(guò)半數(shù)通過(guò)方能有效。居民會(huì)議的決定,，全體居民必須執(zhí)行,。



 第三十一條 屬居民會(huì)議職權(quán)范圍但不需要表決通過(guò)的有關(guān)事項(xiàng)，可由居民小組召集居民討論,。

 居民委員會(huì)根據(jù)需要可以召集各居民小組的部分居民商議居民依法自治的有關(guān)事項(xiàng),。



 第三十二條 居民會(huì)議根據(jù)本居住區(qū)的具體情況制定居民公約，報(bào)街道辦事處備案。全體居民應(yīng)當(dāng)遵守居民公約,。

 居民公約不得與憲法,、法律、法規(guī)相抵觸,，并隨情況的變化適時(shí)進(jìn)行修改,、補(bǔ)充和完善。




 第五章 附則



 第三十三條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地設(shè)立的居民委員會(huì)適用本辦法,。



 第三十四條 本辦法適用中的具體問(wèn)題由省民政廳解釋,。



 第三十五條 本辦法自公布之日起施行。