• 【發(fā)布單位】河北省唐山市
• 【發(fā)布文號】唐山市人民代表大會常務(wù)委員會公告第29號
• 【發(fā)布日期】2007-01-22
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市畜禽屠宰管理?xiàng)l例

唐山市畜禽屠宰管理?xiàng)l例
 
（2006年10月31日唐山市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 2007年1月14日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn) 2007年1月22日唐山市人民代表大會常務(wù)委員會公告第29號公布 自2007年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)畜禽屠宰管理,，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量,，防止疫病傳播,，保障人體健康和生命安全,，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國動物防疫法》,、《
生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰，畜禽產(chǎn)品的銷售,、加工及相關(guān)經(jīng)營活動的單位和個人均應(yīng)遵守本條例,。



 法律、法規(guī)對外商投資企業(yè)從事經(jīng)營性畜禽屠宰活動另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第三條 畜禽屠宰管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、方便流通,、集中檢疫,、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。




第四條 市,、縣（市）區(qū)商務(wù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰的監(jiān)督管理工作,。



 市、縣（市）區(qū)畜牧行政部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰及畜禽產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督管理工作,。



 市,、縣（市）區(qū)工商行政部門負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品市場流通的監(jiān)督管理工作。



 市,、縣（市）區(qū)人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)畜禽屠宰的相關(guān)工作,。




第二章 畜禽定點(diǎn)屠宰的許可及條件




第五條 本市實(shí)行畜禽定點(diǎn)屠宰許可制度。



 生豬定點(diǎn)屠宰的具體規(guī)定按照市人民政府制定的《唐山市生豬屠宰管理辦法》執(zhí)行,。



 居民個人自宰,、自食自用畜禽及其產(chǎn)品的，不適用定點(diǎn)屠宰管理的規(guī)定,。




第六條 禁止未取得畜禽定點(diǎn)屠宰許可證的單位和個人從事經(jīng)營性畜禽屠宰活動,。



 禁止轉(zhuǎn)讓或者出借畜禽定點(diǎn)屠宰許可證。



 禁止向未取得畜禽定點(diǎn)屠宰許可證的單位和個人提供經(jīng)營性屠宰場所和倉儲設(shè)施等,。




第七條 新建,、改建、擴(kuò)建,、遷建畜禽屠宰廠,，應(yīng)當(dāng)符合畜禽屠宰廠設(shè)置規(guī)劃。



 畜禽屠宰廠設(shè)置規(guī)劃由市商務(wù)行政部門會同規(guī)劃、國土資源,、畜牧,、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門按照合理布局,、方便群眾,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行,。




第八條 市商務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布畜禽屠宰定點(diǎn)布局,、定點(diǎn)數(shù)量和已經(jīng)取得定點(diǎn)資格的企業(yè)名稱及數(shù)量等情況。




第九條 畜禽屠宰廠的選址,，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生,、防疫要求，并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動,。




第十條 畜禽屠宰廠應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)且符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源,；



 （二）有符合國家《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》要求的待宰間、屠宰間,、病畜禽隔離間,、急宰間以及畜禽屠宰設(shè)備、冷藏設(shè)備和運(yùn)載工具等,；



 （三）從事屠宰加工和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的人員必須取得健康證明和相關(guān)培訓(xùn)合格證書,；



 （四）有必要的檢疫、檢驗(yàn)設(shè)備和場所,，有消毒設(shè)施和消毒藥品及符合環(huán)保要求的污染物,、污水處理設(shè)施；



 （五）有畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理設(shè)施,；



 （六）有符合法律,、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)保、衛(wèi)生,、防疫等其他條件,。




第十一條 單位和個人申請從事畜禽定點(diǎn)屠宰的，應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)乜h級商務(wù)行政部門向市商務(wù)行政部門提出,，并提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的批準(zhǔn)文件,，縣級商務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)在接受申請后五個工作日內(nèi)出具審核意見并將申請材料報(bào)送市商務(wù)行政部門，市商務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出書面答復(fù),，不能同意的應(yīng)當(dāng)說明理由,。



 申請人在收到可以定點(diǎn)屠宰的書面告知書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成屠宰廠建設(shè),，不能按期完成的應(yīng)當(dāng)提出延期申請,，由市商務(wù)行政部門批準(zhǔn)后限期完工；逾期不申請的視為放棄畜禽定點(diǎn)屠宰權(quán)利。




第十二條 屠宰廠建成后,，由市商務(wù)行政部門會同畜牧,、衛(wèi)生、環(huán)保,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門組織驗(yàn)收,。符合本條例第九條,、第十條規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)合格之日起五個工作日內(nèi)頒發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰許可證；驗(yàn)收不合格的,，應(yīng)當(dāng)限期整改,。



 取得畜禽定點(diǎn)屠宰許可證的屠宰廠應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得衛(wèi)生許可證、動物防疫合格證,，并依法到工商行政管理部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記,。




第十三條 畜禽屠宰廠應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）建立衛(wèi)生管理組織制度和衛(wèi)生消毒制度；



 （二）根據(jù)國家屠宰管理和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)等規(guī)定,，建立質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測管理制度,；



 （三）執(zhí)行國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求；



 （四）按照國家有關(guān)規(guī)定處理屠宰廢棄物和病,、死畜禽,；



 （五）對未能及時(shí)出廠的畜禽產(chǎn)品，采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存,。




第三章 畜禽屠宰的檢疫檢驗(yàn)




第十四條 定點(diǎn)屠宰的畜禽,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場同步檢疫。



 畜禽定點(diǎn)屠宰的衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督,，由衛(wèi)生部門依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定執(zhí)行,。




第十五條 進(jìn)入畜禽屠宰廠的畜禽必須具有生產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動物檢疫合格證明和免疫標(biāo)識。




第十六條 對檢疫出的染疫畜禽及其產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)在動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理,，所需費(fèi)用由畜禽所有者承擔(dān)。




第十七條 檢疫合格的畜禽產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)憑動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動物產(chǎn)品檢疫合格證明和專用檢疫標(biāo)志出廠,。




第十八條 畜禽屠宰廠的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與屠宰同步進(jìn)行，并按照國家有關(guān)規(guī)定處理肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品,。



 畜禽屠宰廠應(yīng)當(dāng)對出廠的合格產(chǎn)品出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明以及廠名和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,。



 未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品不得出廠。




第四章 畜禽產(chǎn)品的流通管理




第十九條 實(shí)行畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,，具體辦法由市商務(wù)行政部門會同相關(guān)部門制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。




第二十條 本市行政區(qū)域以外的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫,、檢驗(yàn)合格后再進(jìn)入本市銷售,、使用。



 從事畜禽產(chǎn)品銷售,、加工以及從事飲食服務(wù)的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)銷售、使用畜禽定點(diǎn)屠宰廠屠宰的或者經(jīng)檢疫,、檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品,。




第二十一條 以加工、銷售為目的運(yùn)輸畜禽產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)使用封閉的運(yùn)載工具,，其中運(yùn)輸片鮮肉應(yīng)當(dāng)有吊掛設(shè)備，有溫度要求的應(yīng)當(dāng)使用相應(yīng)的低溫運(yùn)輸設(shè)備,。




第二十二條 禁止單位和個人從事下列行為：



 （一）向畜禽或者畜禽產(chǎn)品注入水或其他物質(zhì),；



 （二）屠宰或者銷售注入水或其他物質(zhì)的畜禽或者畜禽產(chǎn)品。




第五章 法律責(zé)任




第二十三條 單位和個人違反本條例第六條第一款規(guī)定,，未取得畜禽定點(diǎn)屠宰許可證從事經(jīng)營性屠宰活動的,，由縣級以上商務(wù)行政部門予以取締，沒收畜禽產(chǎn)品和違法所得,，可以并處違法經(jīng)營額三倍以下的罰款,。



 單位和個人違反本條例第六條第二款規(guī)定，轉(zhuǎn)讓或者出借畜禽定點(diǎn)屠宰許可證的,，由縣級以上商務(wù)行政部門吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰許可證,，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款,，沒有違法所得的,，處五百元以上一萬元以下的罰款。




第二十四條 單位和個人違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，由縣級以上商務(wù)行政部門按照以下規(guī)定進(jìn)行處理,、處罰；涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理：



 （一）對畜禽及其產(chǎn)品注入水或其他物質(zhì)的,，沒收注入水或其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品和違法所得,，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款,；畜禽屠宰廠違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰許可證并予以公告,；



 （二）屠宰已注入水或其他物質(zhì)的畜禽的,，責(zé)令停止屠宰活動,，沒收注入水或其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品和違法所得,，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰許可證并予以公告,；



 （三）屠宰畜禽沒有實(shí)行同步肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的,，予以警告，責(zé)令限期改正,，可以處一萬元以下的罰款,；



 （四）未按照有關(guān)規(guī)定處理肉品品質(zhì)不合格畜禽產(chǎn)品的，或者未按照有關(guān)規(guī)定處理屠宰廢棄物的,，予以警告并責(zé)令限期處理,，可以處五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以責(zé)令限期停業(yè)整頓；



 （五）出廠,、使用未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品的,，或者對出廠的合格產(chǎn)品沒有出具廠名和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，沒收畜禽產(chǎn)品和違法所得,，可以并處違法經(jīng)營額一倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令限期停業(yè)整頓,。



 市場銷售的畜禽產(chǎn)品是注入水或其他物質(zhì)的,，或者未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的，或者沒有肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明或標(biāo)志的,，由縣級以上衛(wèi)生行政,、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者,、銷售者依照前款第（一）項(xiàng)或者第（五）項(xiàng)的規(guī)定給予處罰,。




第二十五條 單位和個人違反本條例第六條第三款、第二十一條規(guī)定有下列行為之一的,，由縣級以上商務(wù)行政部門責(zé)令改正并處二萬元以下的罰款：



 （一）為非法經(jīng)營性畜禽屠宰提供屠宰場所和倉儲設(shè)施的,；



 （二）運(yùn)輸肉品不采用封閉的運(yùn)輸工具，運(yùn)輸片鮮肉沒有吊掛設(shè)施,，運(yùn)輸有溫度要求的肉品沒有使用相應(yīng)的低溫運(yùn)輸設(shè)備的,。




第二十六條 單位和個人有下列情形之一的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收畜禽及其產(chǎn)品和違法所得,，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款,，沒有違法所得的，可處以三萬元以下的罰款：



 （一）將健康畜禽與病畜禽混合宰殺或者屠宰病,、死畜禽的,；



 （二）加工或者出廠、經(jīng)營,、使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽或者畜禽產(chǎn)品的,；



 （三）不按規(guī)定處置病死畜禽的。



 不按規(guī)定對染疫畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)代為處理,，處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。



 對不報(bào),、瞞報(bào)或者阻礙他人報(bào)告重大動物傳染病的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以三千元以上五千元以下的罰款。




第二十七條 單位和個人在畜禽屠宰及其經(jīng)營活動中違反工商,、衛(wèi)生,、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、民族事務(wù)等法律,、法規(guī)的，由有關(guān)部門依法處罰,。



 同一違法行為違反兩個以上法律,、法規(guī)規(guī)定的，由先立案的部門依法查處,，并不得給予兩次以上罰款的行政處罰,。




第二十八條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請復(fù)議,、不提起訴訟又拒不履行行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為的，由做出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第二十九條 行政執(zhí)法人員在畜禽屠宰監(jiān)督管理活動中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予行政處分,，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理,。




第六章 附則




第三十條 本條例所稱畜禽是指人工飼養(yǎng)的豬,、牛、羊及雞,、鴨等家畜家禽類動物,。



 本條例所稱畜禽產(chǎn)品是指畜禽屠宰后未經(jīng)加工,、熟制的胴體、肉,、脂,、臟器、血液,、頭,、蹄、骨,、皮,、原毛等。




第三十一條 本條例施行前設(shè)立的畜禽屠宰廠,，符合本條例規(guī)定條件的,，經(jīng)驗(yàn)收合格后，市商務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰許可證,；凡不符合本條例規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起停止屠宰活動，進(jìn)行整改或者予以撤消,。




第三十二條 本條例自2007年7月1日起施行,。