• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1992]12號
• 【發(fā)布日期】1992-01-16
• 【生效日期】1992-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市文明單位建設(shè)管理辦法

 昆明市文明單位建設(shè)管理辦法
 
（1992年1月16日昆政發(fā)〔1992〕12號）

 第一條 為了使昆明市文明單位的創(chuàng)建,、命名、管理活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化,，切實加強對文明單位的管理,，充分發(fā)揮文明單位在我精神文明建設(shè)活動中的示范作用，特制定本辦法,。



 第二條 經(jīng)昆明市人民政府命名的文明單位,，包括企業(yè),、村莊,、學(xué)校,、機關(guān)、醫(yī)院,、部隊以及各類公共活動場所等,，統(tǒng)稱市級文明單位。



 第三條 市級文明單位是在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)活動中取得顯著成績,，符合市級文明單位基本條件,，由市人民政府命名的文明單位。



 第四條 凡駐本市行政轄區(qū)內(nèi)的各級黨政機關(guān),、企事業(yè)單位,、群眾團體、駐昆部隊,、武警和全體公民,，都應(yīng)積極參加我市人民政府命名的文明單位。



 第五條 文明單位必須堅持“兩個文明一起抓”的方針,，積極培訓(xùn)有理想,、有文化、有紀律的社會主義公民,，努力提高全體干部職工的思想,、職業(yè)道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。



 第六條 昆明市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會（簡稱文批委,，下同）領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)全市文明單位建設(shè)活動。文指委下設(shè)辦公室（簡稱文指辦）,，為市級文明單位建設(shè)工作的主管部門,。各縣區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室和有關(guān)部門要積極配合，認真搞好市級文明單位的創(chuàng)建,、命名和管理工作：



 第七條 市級文明單位的基本條件：

 一,、堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化,。

 二,、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)正，干部隊伍風(fēng)氣好,。

 三,、社會公德和職業(yè)道德教育好。

 四,、國家計劃,、任務(wù)完成好,。

 五、社會治安綜合治理好,。

 六,、依法治理和法制宣傳、教育好,。

 七,、環(huán)境綠化、美化,、凈化好,。

 八、文明生產(chǎn),、安全生產(chǎn)好,。

 九、開展文化,、教育,、衛(wèi)生、體育工作和科學(xué)技術(shù)普及活動好,。

 十,、執(zhí)行計劃生育政策好。



 第八條 市級文明單位命名的起點和范圍：

 一,、各級各類機關(guān)團體縣級以上單位,；縣區(qū)屬獨立院落的部委辦局和相當(dāng)這一級的單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關(guān),。

 二,、工業(yè)交通、基本建設(shè)和城建系統(tǒng)成立獨立黨支部,，并且實行獨立核算,、自負盈虧、具有法人資格的單位,。

 三,、商業(yè)系統(tǒng)：兩城區(qū)成立獨立黨支部或有職工三十人以上的單位；郊縣區(qū)有職工十五人以上的單位,。

 四,、公安系統(tǒng)：成立黨支部的公安派出所以上的獨立單位。

 五,、街道辦事處,、居民委員會。

 六、農(nóng)村：壩區(qū)五十戶,、半山區(qū)四十戶,、山區(qū)三十戶人家以上的自然村。

 七,、教育系統(tǒng)：有黨支部的幼兒園,、完全小學(xué)以上單位。

 八,、衛(wèi)生系統(tǒng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上單位,。

 九,、文化系統(tǒng)：縣區(qū)圖書館,、電影院、體育場（館）,、文化館,、公園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地有影響的文化宣傳單位。

 十,、駐昆部隊（武警）團（支隊）經(jīng)以上單位或獨立執(zhí)行任務(wù)的相似團（支隊）一級以上單位,。



 第九條 創(chuàng)建市級文明單位必須加強基礎(chǔ)建設(shè)工作，注意抓好文明公民,、文明職工,、尊紀守法戶、文明家庭和雙文明戶,、文明班級（級）,、文明科處室、文明車間,、文明樓院,、文明街道等群眾性的創(chuàng)建、命名和管理,。



 第十條 市級文明單位的考核,、驗收、命名,，于每年或隔年的第四季度進行,。

 申報高級文明單位的程序：

 縣區(qū)人民政府已命名滿一年的文明單位，在自查的基礎(chǔ)上,，征得上級主管部門同意,，按屬地管理原則，向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處文指委辦公室申報要求升級為市級文明單位,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處文指委辦公室簽署意見，報各縣區(qū)文指委辦公室考評,，符合市級文明單位條件的,，才能向市文指委辦公室推薦。

 市文指委辦公室初審并征求主管領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和監(jiān)督部門意見,，會同有關(guān)部門實地考核驗收,，經(jīng)市文指委全體會議審議后，報請市人民政府批準命名,。



 第十一條 在申報市級文明單位過程中,，若單位領(lǐng)導(dǎo)違背實事求是的精神，有意弄虛作假,，隱瞞本單位的嚴重問題,，騙取榮譽稱號的，一經(jīng)查實即取消該單位參加評選市級文明單位的資格,，三年內(nèi)不受理該單位申報市級文明單位事宜,。



 第十二條 市級文明單位實行年度考核制。凡違反本辦法第七條規(guī)定,，發(fā)生了不文明問題的,，將按照規(guī)定程序給予“黃牌”警告，限期半年改正,，直至撤銷榮譽稱號,。



 第十三條 市級文明單位實行市和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處文指委辦公室可以對市級文明單位進行監(jiān)督,，對發(fā)生不文明問題的單位，經(jīng)市文指委辦公室同意的,，進行抽查,。



 第十四條 市級文明單位有不列不文明問題之一的，除自行主動揭露,，認真查處,，努力挽回損失，并及時向所在地文指委辦公室報告,，可不予撤銷榮譽稱號外,，其余應(yīng)撤銷榮譽稱號。

 一,、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,，單位領(lǐng)導(dǎo)成員或干部群眾有違背“四項基本原則”言行的；

 二,、主要領(lǐng)導(dǎo)干部有人瀆職,、貪污盜竊、投機倒把、收受賄賂等,，觸犯刑律或黨紀,，被貪污處理、或受留黨察看處分,、行政撤職處分的,；

 三、發(fā)生重大責(zé)任事故,，造成重大經(jīng)濟損失或人員傷亡的,；

 四、領(lǐng)導(dǎo)不力,，組織紀律渙散,，導(dǎo)致沒有完成本部門當(dāng)年主要指標(biāo)，經(jīng)濟效益差的,；

 五,、放松法制宣傳教育工作，出現(xiàn)違法亂紀行為的,；

 六、社會治安綜合治理不好,，五百人以下單位職工受刑事處罰一人,，勞動教養(yǎng)二人，五百人以上到一千人的單位,，受刑事處罰二人,，勞動教養(yǎng)三人；千人以上單位受刑事處罰超過千分之一,，勞動教養(yǎng)超過千分之二的,；

 七、有違反國家計劃生育政策,、法規(guī)行為的,；

 八、放松掃除“六害”斗爭,，不積極主動查處本單位干部群眾中存在的販賣,、吸食、私種毒品,，拐賣婦女兒童,、賭博、賣淫嫖娼,、制作販賣傳播淫穢物品,、利用封建迷信騙財害人等問題，被公安機關(guān)或其它單位破案查處并有實據(jù)，造成惡劣影響的,；

 九,、對環(huán)境綠化、美化,、凈化的管理不力,，臟、亂,、差現(xiàn)象嚴重的,。

 十、出現(xiàn)其它重大問題,，造成嚴重不良后果和社會影響的,。



 第十五條 市人民政府命名的文明單位，除授予文明單位光榮匾和《榮譽證書》外,，可根據(jù)本單位經(jīng)費情況,，給予職工適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，即命名當(dāng)年可按單位在冊固定職工（包括合同制工人）數(shù),，可人均一次性給予40元以內(nèi)的獎勵,。連續(xù)三年保持市級文明單位稱號的，可人均一次性給予五十元以內(nèi)的獎勵,。表彰獎勵費的提取,，以市文指委辦公室發(fā)給的合格證為憑。

 獎勵經(jīng)費的來源,，企業(yè)從稅后利的獎勵基金中列支,，機關(guān)、團體和事業(yè)單位從包十結(jié)余經(jīng)費中支付,；街道居委會,、農(nóng)村、從街辦,、社會企業(yè)留利中解決,。確有困難的單位，可酌情少獎或不獎,。



 第十六條 被黃牌警告的市級文明單位,，當(dāng)年不得發(fā)放文明單位獎勵費，被撤銷市級文明單位稱號怕單位,，扣發(fā)當(dāng)月人均正常獎金的百分之三十,，所扣獎金用于發(fā)展本單位的精神文明建設(shè)事業(yè)。



 第十七條 第年定期考核文明單位的工作,，由市文指委辦公室下發(fā)通知,，知單位應(yīng)按要求自檢自查,，定期如實寫出書面復(fù)查報告。超過一個月不向市文指委辦公室報送的,，按自行放棄評選市級文明單位榮譽稱號資格處理,。



 第十八條 市級文明單位更改單位名稱或搬遷、改變隸屬關(guān)系的,，應(yīng)及時報告駐地縣區(qū)文指委辦公室,。合并或分開的市級文明單位，要重新進行考評驗收命名,。文明單位撤并或停止一年以上的,，應(yīng)將榮譽證書和文明匾交回命名單位。



 第十九條 補命名為昆明市文明單位的駐昆各部隊,、武警部隊的物質(zhì)獎懲辦法,，參照本辦法辦理。



 第二十條 本辦法由昆明市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)解釋,。過去制定的有關(guān)規(guī)定,，若與本辦法相抵觸的，以本辦法為準,。



 第二十一條 本管理辦法自公布之日起執(zhí)行,。各縣區(qū)人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，參照本辦法制定具體措施或辦法,。