• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深府[1996]192號
• 【發(fā)布日期】1996-07-04
• 【生效日期】1996-07-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府印發(fā)《深圳經(jīng)濟特區(qū)自用物資 進口稅收返還管理暫行規(guī)定》的通知

深圳市人民政府印發(fā)《深圳經(jīng)濟特區(qū)自用物資
 進口稅收返還管理暫行規(guī)定》的通知
 
（深府（1996）192號一九九六年七月四日）
各區(qū)人民政府,，市政府各部門，市屬各有關(guān)單位,，駐深局以上單位：

 《深圳經(jīng)濟特區(qū)自用物資進口稅收返還管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 深圳經(jīng)濟特區(qū)自用物資進口稅收返還管理暫行規(guī)定



 為加強經(jīng)濟特區(qū)自用物資的管理,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家計委頒發(fā)了《經(jīng)濟特區(qū)進口自用免稅物資管理暫行辦法》（計經(jīng)貿(mào)〔1995〕753號）,，從1995年7月1日起,，對特區(qū)進口自用物資實行額度管理。為進一步完善管理,，財政部,、中國人民銀行、國家計委,、國家稅務(wù)總局,、海關(guān)總署聯(lián)合頒發(fā)了《特定區(qū)域自用物資進口稅收返還管理辦法》（財預(yù)字〔1996〕70號），從1996年4月1日起,，特定區(qū)域進口自用物資的關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后返,，5年過渡，逐年遞減的辦法,，即1996年全部予以返還,，1997年至2000年的返還比例每年遞減20個百分點，從2001年1月1日起,，取消進口稅收返還政策,。為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家給予經(jīng)濟特區(qū)進口自用物資的優(yōu)惠政策和計經(jīng)貿(mào)〔1995〕753號及財預(yù)字〔1996〕70號文件精神，結(jié)合我市的實際,，特作如下規(guī)定：



 一,、進口稅收返還范圍

 凡深圳特區(qū)企業(yè)或事業(yè)、機關(guān)團體等單位（以下簡稱各進口單位）項目建設(shè)所需進口自用物資,、設(shè)備和生產(chǎn)所需的燃料,；農(nóng)業(yè)項目為出口產(chǎn)品而進口的種子,、種畜（禽）、動植物保護藥物,；為養(yǎng)殖出口產(chǎn)品而進口的飼料等均屬自用物資,，其進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅均予以返還。不屬于進口稅收返還范圍的有：外商投資企業(yè)進口物資,；按文件規(guī)定需照章征稅的汽車和摩托車,、辦公用品和指定的20種商品,；1995年5月1日以后立項興建的賓館、飯店等房地產(chǎn)項目所需的建設(shè)物資,、設(shè)備,；國務(wù)院規(guī)定需照章征稅的其他物資,。



 二,、進口稅收征管

 （一）進口自用物資額度證明的申領(lǐng),。各進口單位對外簽訂合同并確定到貨期后，按有關(guān)部門簽發(fā)的有效進口憑證（批文）到市計劃局申領(lǐng)“特定區(qū)域進口自用物資額度證明”,。各申請單位按規(guī)定提供資料,，于10個工作日后到市計劃局領(lǐng)取“額度證明”?！邦~度證明”有效期為半年,，不予延期,，不跨年度,，各進口單位務(wù)必按到貨進度申領(lǐng)“額度證明”。市計劃局應(yīng)嚴(yán)格按計劃審批進口自用物資額度,，合理控制數(shù)量,。自用物資進口額以海關(guān)審定的完稅價格為準(zhǔn)，對海關(guān)審定的完稅價格超出發(fā)證機關(guān)審批的進口額度部分,，按一般貿(mào)易進口處理,，所納稅款不得列入進口稅收返還范圍。

 （二）進口稅收的征繳,。特區(qū)各進口單位進口自用物資報關(guān)時必須提供市計劃局簽發(fā)的“特定區(qū)域進口自用物資額度證明”,，海關(guān)根據(jù)有關(guān)進口報關(guān)單據(jù)予以全額征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，并在納稅憑證上加蓋海關(guān)“特定區(qū)域進口自用物資稅款專用章（××海關(guān)）”,，稅款繳入指定的開戶銀行中央金庫帳戶,。各進口單位不得拖欠稅款，如有欠稅,，必須自滯納之日起由海關(guān)每日按滯納稅款的千分之一加收滯納金,，所收滯納金不列入進口稅收的返還范圍。同時,，各進口單位必須在“工商銀行”,、“建設(shè)銀行”,、“中國銀行”、“農(nóng)業(yè)銀行”,、“交通銀行”,、“深圳發(fā)展銀行”、“招商銀行”等七家銀行之一開設(shè)帳戶,，并在該戶辦理納稅及進口稅收返還手續(xù),。對在上述銀行外的銀行及其他金融機構(gòu)開戶的，國庫不予辦理進口稅收返還手續(xù),。



 三,、進口稅收的返還

 （一）稅收統(tǒng)計及管理。每月終了3日內(nèi),，九龍海關(guān)及深圳中央金庫須對有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字單獨進行核對后分別報海關(guān)總署和中央總金庫,。同時，九龍海關(guān)及深圳中央金庫將進口自用物資納稅統(tǒng)計表分別抄送給市計劃局,、市財政局,、市國家稅務(wù)局。

 （二）稅收的返還,。每季度第二個月開始,，市財政局受理進口單位退稅申請。進口單位需持“進口憑證”,、“特定區(qū)域進口自用物資額度證明”,、加蓋海關(guān)“特定區(qū)域進口自用物資稅款專用章”的完稅憑證、銀行的轉(zhuǎn)帳憑證向市財政局申請退稅,。市財政局根據(jù)進口單位提供的上述資料,，與財政部審核后的特定區(qū)域經(jīng)營單位進口自用物資納稅統(tǒng)計表核對無誤后，10個工作日內(nèi)予以退稅,。進口環(huán)節(jié)增值稅款不得作為進項稅抵扣,。各進口單位必須在本季度第三個月15日前辦理申請退稅手續(xù)，未在規(guī)定時間內(nèi)申請的,，將給予處罰,。



 四、繳交稅款的資金來源

 （一）凡是由財政撥款進口自用物資所需繳交的關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,，由市,、區(qū)財政分級墊支，市,、區(qū)財政局分別設(shè)立專戶辦理墊支及稅款退回等手續(xù),。市財政全額撥款項目進口物資所需稅款由市財政局墊支；市財政補助撥款的區(qū)屬項目,，由區(qū)財政墊支進口稅款,；由市,、區(qū)財政差額補助的其他項目，其進口稅款由項目單位自籌解決,。根據(jù)稅款先征后返,，五年過渡，逐年遞減的辦法,，1996年全額墊支,，1997年1月1日后按應(yīng)繳稅款墊支額逐年遞減20個百分點，到2001年1月1日全部由進口單位支付,。從1997年1月1日起,，財政撥款項目安排進口自用物資投資款時，應(yīng)按應(yīng)繳關(guān)稅額逐年增加20個百分點,，增加的撥款用于繳交關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,，計入設(shè)備成本。

 （二）其它進口單位自籌資金有困難的,，可按正常貸款程序,，向選定的7家指定銀行申請貸款，銀行應(yīng)予支持,。



 五,、進口稅收征退的協(xié)調(diào)管理

 進口稅款的征收返還工作涉及面廣，為使該項工作順利進行,，充分用好國家給予的優(yōu)惠政策,，市財政局、人行深圳經(jīng)濟特區(qū)分行,、市計劃局,、市國家稅務(wù)局、九龍海關(guān)應(yīng)加強聯(lián)系,，密切配合，共同做好協(xié)調(diào)管理工作,。



 六,、稅收返還的監(jiān)管

 深圳特區(qū)各進口單位進口自用物資必須在九龍海關(guān)關(guān)區(qū)報關(guān)納稅（惠陽、惠東海關(guān)除外）,，異地報關(guān)納稅的不予返還,。進口物資嚴(yán)格限于特區(qū)自用，嚴(yán)禁倒買倒賣或挪作他用,。市國家稅務(wù)局,、九龍海關(guān)和財政部駐深圳財政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督自用物資的使用，具體監(jiān)督辦法按財政部,、國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署的規(guī)定執(zhí)行,。對違反者除不予返還已征收的進口稅款或及時追回所退稅款外,，按
海關(guān)法和稅法有關(guān)規(guī)定進行處理，同時取消其進口自用物資的資格,。情節(jié)嚴(yán)重的,，提交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。