• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)[2000]60號
• 【發(fā)布日期】2000-12-19
• 【生效日期】2000-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省審計廳 關(guān)于加強全省土地稅費征收管理意見的通知

 陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省審計廳
 關(guān)于加強全省土地稅費征收管理意見的通知
 
（陜政發(fā)［2000］60號2000年12月19日）
各設(shè)區(qū)市人民政府，各地區(qū)行政公署,，省人民政府各工作部門,、各直屬機構(gòu)：

 省審計廳《關(guān)于加強全省土地稅費征收管理的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于加強全省土地稅費征收管理的意見

 （省審計廳 二000年十一月二十二日）



 根據(jù)今年審計工作計劃，我省審計機關(guān)對全省各級土地管理部門1998至1999年度的財務(wù)收支和國有土地有償使用出讓金,、耕地占用稅,、征地管理費、注冊登記費,、地籍測繪費等稅費的征收,、管理、使用情況進行了審計,。從審計結(jié)果看,，全省土地管理部門的會計資料基本真實地反映了其財務(wù)收支情況，財政部門對土地出讓金,、耕地占用稅,、征地管理費、注冊登記費的管理也比較規(guī)范,，但仍存在一些比較突出的問題,。一是在土地稅費的征繳方面，一些地方存在資產(chǎn)不實,、漏征,、不按規(guī)定標準征收和拖欠稅費的問題,。全省兩年漏征的土地出讓金和耕地占用稅分別占應(yīng)征繳數(shù)的19．5％和9％。二是在管理使用方面存在截留,、擠占挪用等問題,，欠繳、拖欠應(yīng)繳省財政的土地出讓金收入和征地管理費現(xiàn)象比較普遍,。部分地市,、縣將土地部門代征的土地出讓金不通過財政預(yù)算直接使用，或雖納入預(yù)算但未專項列收列支,；有的擅自擴大使用范圍,，甚至將土地稅費用于建房支出；有些地市,、縣的土地管理部門擅自提高業(yè)務(wù)費計提比例等等,。為了進一步加強土地稅費征收管理工作，現(xiàn)提出如下意見,。



 一,、切實加強土地出讓金和耕地占用稅的征收管理工作。土地出讓金和耕地占用稅是財政收入的組成部分,。各級財政及土地管理部門必須按規(guī)定組織征收,，足額入庫，嚴禁截留,、挪用和混庫,；要采取措施，加大對以前年度拖欠的土地稅費的催收力度,，以減少國有土地收益的流失,；要密切配合，加強檢查,，及時查處違規(guī)違紀行為,。土地出讓金業(yè)務(wù)費由財政部門根據(jù)征收情況及時核撥，土地部門不能自提自用,。



 二,、土地管理部門要加強票據(jù)管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,。各項土地稅費收入應(yīng)一律使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),，并按收費項目分類分項目填寫清楚。收回的土地出讓金,、耕地占用稅,、行政性收費和罰沒收入等各項專款必須全額解繳入庫,，統(tǒng)一納入預(yù)算管理,。事業(yè)性收費收入應(yīng)納入財政預(yù)算外資金專戶，按規(guī)定用途使用,，嚴禁截流,、擠占、挪用?？?。



 三、各級財政部門要嚴格按照《預(yù)算法》的規(guī)定,，將征收的土地出讓金,、耕地占用稅全部納入預(yù)算，單獨列收列支,，不得用于平衡財政預(yù)算或挪作它用,；耕地占用稅應(yīng)主要用于支農(nóng)和土地開發(fā)方面，不得隨意改變資金用途,。要積極支持,、配合土地管理部門的工作，按規(guī)定返還土地出讓業(yè)務(wù)費,、土地登記費,、代征手續(xù)費等。各地市,、縣欠繳省級的土地收入要盡快足額上繳,。無故拖欠不繳的，由省財政通過在年終與地市結(jié)算時予以扣回,。2000年以后,，新增建設(shè)用地的土地有償使用費征收管理和使用，應(yīng)嚴格按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等部門關(guān)于新增建設(shè)用地土地有償使用費征收管理和使用有關(guān)問題意見的通知》（陜政辦發(fā)［2000］81號）辦理,。必須將土地有償使用費的30％上繳中央財政,，70％上繳省財政。土地有償使用費征收管理所需經(jīng)費,，由省財政廳從土地有償使用費預(yù)算基金中按2％的比例提取,，省國土資源廳統(tǒng)籌安排使用。



 四,、省及各地市土地,、財政、審計部門要加強對國有土地收入的征收,、管理,、使用情況的監(jiān)督和檢查，及時查處違紀違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)重大問題要從嚴查處,，直至追究有關(guān)當事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責任,。



 五、土地管理部門應(yīng)加強財務(wù)管理,，堅持財會人員持證上崗,，健全財務(wù)管理制度，加強財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和政策水平,。賬務(wù)處理要做到賬賬相符，賬實相符,，真實,、全面反映財務(wù)收支情況，使會計資料為國家宏觀調(diào)控提供真實可靠的信息,。