• 【發(fā)布單位】黃石市
• 【發(fā)布文號】黃政發(fā)〔2002〕25號
• 【發(fā)布日期】2002-09-16
• 【生效日期】2002-09-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黃石市人民政府關(guān)于印發(fā)《黃石市招標(biāo)投標(biāo)綜合管理實施辦法》的通知

黃石市人民政府關(guān)于印發(fā)《黃石市招標(biāo)投標(biāo)綜合管理實施辦法》的通知
 
(黃政發(fā)〔2002〕25號)





大冶市、陽新縣,、各區(qū)人民政府,，各廠礦企業(yè)、院校,，市政府各部門：



 《黃石市招標(biāo)投標(biāo)綜合管理實施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。







 二ＯＯ二年九月十六日







黃石市招標(biāo)投標(biāo)綜合管理實施辦法






第一章 總 則








第一條 為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，遵循公開,、公正和誠實信用的原則，根據(jù)《
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,、《
湖北省招標(biāo)投標(biāo)綜合管理辦法》,，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動,，適用本辦法。



 需要國家,、省審批或備案的項目,，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三條 市發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作,。



 市發(fā)展計劃,、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、財政,、交通,、建設(shè),、水行政、衛(wèi)生,、國土資源等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第四條 對依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo),，實行事前核準(zhǔn)、事后備案及重大項目稽察制度,。








第二章 招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)








第五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍：



 （一）關(guān)系社會公共利益,、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項目,。具體包括：



 1,、能源、交通,、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項目,；



 2、防洪,、灌溉,、排澇、灘涂治理,、水土保持,、水利樞紐等水利項目；



 3,、道路,、橋梁、地下管網(wǎng),、供水,、供電、供氣,、供熱,、排污、垃圾處理,、市政園林,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等城市設(shè)施和市政工程項目；



 4,、科技,、教育、文化,、體育,、旅游,、衛(wèi)生、社會福利等社會發(fā)展項目,；



 5,、房地產(chǎn)開發(fā)，包括經(jīng)濟(jì)適用住房,、辦公用房,、商業(yè)用房和其他商品住宅；



 6,、其他基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)項目,。



 （二）使用國有資金投資（包括國家融資）的項目。具體包括：



 1,、使用各級財政預(yù)算資金,、納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；



 2,、使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目；



 3,、使用國家發(fā)行債券所籌資金,、國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；



 4,、使用國家政策性貸款或者國家授權(quán)投資主體融資的項目,；



 5、國家特許的融資項目,。



 （三）使用國際組織或外國政府貸款,、援助資金的項目。具體包括：



 1,、使用世界銀行,、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；



 2,、使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目,；



 3、使用國際組織或者外國政府援助資金的項目,。




第六條 第五條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目,，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo),。



 （一）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上,；其他工程項目施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；



 （二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購,，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的,；



 （三）勘察、設(shè)計,、監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算價在30萬元人民幣以上的,；



 （四）單項合同估算價低于（一）、（二）,、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，但項目總投資額在1000萬元人民幣以上的；




第七條 涉及國家安全,、國家秘密,、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑,、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目，按照國家和省有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo),?？刹贿M(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，在報送工程建設(shè)項目可行性研究報告或初步設(shè)計時,，應(yīng)提出不招標(biāo)的申請,、說明不適宜招標(biāo)的原因，由項目審批部門會同有關(guān)行政主管部門核準(zhǔn),。




第八條 縣（市）發(fā)展計劃行政主管部門根據(jù)實際情況,，可會同有關(guān)部門提出本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報同級人民政府批準(zhǔn),，并報市發(fā)展計劃行政主管部門備案,，但不得縮小本辦法規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。




第九條 貨物,、服務(wù)項目的強(qiáng)制招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)國家,、省政府有關(guān)規(guī)定另行確定。



 政府采購,、藥品招標(biāo)采購,、國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣按國家有關(guān)法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。








第三章 招標(biāo)與投標(biāo)








第十條 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動按照下列程序進(jìn)行：



 （一）依法必須招標(biāo)的項目,，在編制和報送項目可行性研究報告時,，一并提出項目的招標(biāo)內(nèi)容，報項目審批部門核準(zhǔn),；



 （二）組建招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)或辦理委托招標(biāo)手續(xù),；



 （三）編制招標(biāo)文件；



 （四）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書；



 （五）向招標(biāo)人遞交投標(biāo)申請,；



 （六）對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格審查,；



 （七）向合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件和相關(guān)資料，組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場勘察,，并對相關(guān)問題作出說明,；



 （八）編制投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件規(guī)定的要求投標(biāo),；



 （九）組建評標(biāo)委員會,；



 （十）開標(biāo)、評標(biāo),、提交評標(biāo)報告,；



 （十一）按評標(biāo)委員會的意見確定中標(biāo)人；



 （十二）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在定標(biāo)后應(yīng)按規(guī)定向項目審批部門和有關(guān)部門提交書面報告,；



 （十三）發(fā)出中標(biāo)通知書,，簽訂合同。



 貨物,、服務(wù)項目的招標(biāo)投標(biāo),，參照上述規(guī)定的程序進(jìn)行。




第十一條 項目審批部門在批準(zhǔn)項目可行性研究報告時,，應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限,，對項目建設(shè)單位報送的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式,、招標(biāo)方式等內(nèi)容提出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的意見,。




第十二條 全部使用國有資金投資和國有資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),。




第十三條 采取公開招標(biāo)方式的,，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告,。



 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的招標(biāo)公告,，應(yīng)當(dāng)在發(fā)展計劃行政部門指定的媒體上發(fā)布。在上述媒體發(fā)布招標(biāo)公告的同時,，招標(biāo)人根據(jù)項目的性質(zhì)和需要,，也可在其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，但招標(biāo)公告內(nèi)容必須一致,。




第十四條 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址,、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量,、實施地點和時間,、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的途徑等事項，并可根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)公告中,，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,。



 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確和完整,。




第十五條 政府投資的重點項目有下列情形之一,，不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)市發(fā)展計劃行政部門核準(zhǔn)并報市人民政府批準(zhǔn),，可以邀請招標(biāo)：



 （一）因技術(shù)復(fù)雜,，專業(yè)性強(qiáng)或者有其他特殊要求的；



 （二）只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的,；



 （三）涉及國家機(jī)密或者專利權(quán)保護(hù)的,；



 （四）受自然資源及環(huán)境限制的；



 （五）新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的,。



 采用邀請招標(biāo)方式的,，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備相應(yīng)資質(zhì)的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書發(fā)出前,，應(yīng)當(dāng)報項目審批部門和相關(guān)行政監(jiān)督部門備案,。




第十六條 招標(biāo)人具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,，可以自行辦理招標(biāo)事宜,。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。



 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。



 招標(biāo)人不具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,，必須委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜,。



 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜,。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),。




第十七條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，具體包括：



 （一）具有項目法人資格（或者法人資格）,；



 （二）具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù),、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量,；



 （三）有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗,；



 （四）設(shè)有專門招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；



 （五）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)定,。




第十八條 招標(biāo)人申請自行招標(biāo)的,，招標(biāo)人在報送項目可行性研究報告時，一并報送下列書面材料；



 （一）招標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照,；



 （二）與招標(biāo)項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況,；



 （三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職的招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；



 （四）擬使用的專家?guī)烨闆r,；



 （五）其他材料,。



 項目審批部門對招標(biāo)人的資格進(jìn)行審查并核準(zhǔn)后，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜,，一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個工程建設(shè)項目,。




第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求,，對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn),，投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。



 國家對招標(biāo)項目的技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。




第二十條 依法必須招標(biāo)的項目,，自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日,，最短不得少于二十天。




第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力,，國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。




第二十二條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,，邀請所有投標(biāo)人參加,。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點,。投標(biāo)截止時,，投標(biāo)人少于3個的應(yīng)停止開標(biāo)，并重新招標(biāo),。




第二十三條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé),。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,，成員人數(shù)為5人以上單數(shù),，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,。評標(biāo)委員會成員名單應(yīng)于開標(biāo)前確定,，在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。




第二十四條 評標(biāo)專家的人選,，一般招標(biāo)項目從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,，技術(shù)特別復(fù)雜,、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機(jī)抽取方式選定的專家確實難以勝任的,，可以由招標(biāo)人直接確定,。



 市政府授權(quán)市發(fā)展計劃部門在現(xiàn)有各行業(yè)專家?guī)斓幕A(chǔ)上充實完善，逐步建立全市評標(biāo)專家?guī)?，并積極創(chuàng)造條件與全省專家?guī)炻?lián)網(wǎng),。




第二十五條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),，遵守職業(yè)道德,，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。



 評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸,，不得收受投標(biāo)人,、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處,。




第二十六條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。完成評標(biāo)后,，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,，并推薦合格的中標(biāo)候選人。



 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人,。招標(biāo)人也可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人,。



 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：



 （一）能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；



 （二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低,；但是投標(biāo)價格低于成本的除外,。




第二十七條 評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成,。不能在此時間內(nèi)完成評標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期,。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外,。




第二十八條 積極培育和規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，嚴(yán)格資質(zhì)管理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立,，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織,。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。原有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須按國家政策,、法規(guī)要求與政府部門脫鉤,，實現(xiàn)人員,、職能分離，政企,、政事分開,。



 建立和培育統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)交易市場，為全市各類招標(biāo)投標(biāo)活動提供設(shè)施齊全,、服務(wù)規(guī)范的場所,，為招標(biāo)投標(biāo)各方提供信息咨詢服務(wù)，為政府主管部門實施監(jiān)督和管理提供條件,，為代理機(jī)構(gòu)或企業(yè)開設(shè)服務(wù)窗口提供條件,。形成集中統(tǒng)一、資源共享,、綜合協(xié)調(diào),、行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的管理體制。




第二十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同履約,、完成中標(biāo)項目,。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓,。中標(biāo)人按照合同約定或經(jīng)招標(biāo)人同意,，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成,。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,，并不得再次分包。




第三十條 依法必須招標(biāo)的項目定標(biāo)后,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),，向項目審批部門和有關(guān)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。書面報告包括下列內(nèi)容：



 （一）招標(biāo)方式,、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介,；



 （二）資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果（實行資格預(yù)審的）；



 （三）招標(biāo)文件,；



 （四）評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告,；



 （五）中標(biāo)結(jié)果。








第四章 行政監(jiān)督








第三十一條 市發(fā)展計劃行政部門在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理中,，履行以下職責(zé)：



 （一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé),。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)部門擬定招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件,，提出必須招標(biāo)的項目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),，指定招標(biāo)公告發(fā)布的媒介并對其實施監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理有關(guān)部門在招標(biāo)投標(biāo)活動中出現(xiàn)的爭議和矛盾,；



 （二）重大項目招標(biāo)投標(biāo)專項稽察職責(zé),。組織市重大建設(shè)項目稽察特派員,，對本行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項目建設(shè)過程中的工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查；



 （三）查處違法行為職責(zé),。依照管理權(quán)限受理有關(guān)方面對招標(biāo)投標(biāo)違法行為的投訴,，查處違法行為。




第三十二條 有關(guān)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料,、泄露標(biāo)底,、串通招標(biāo)、串通投標(biāo),、歧視排斥投標(biāo)等違法活動進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法,，具體職責(zé)分工如下：



 （一）工業(yè)（含內(nèi)貿(mào)）、水利,、交通等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法,，分別由經(jīng)貿(mào)、水行政,、交通等行政部門負(fù)責(zé),；



 （二）各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道,、設(shè)備的安裝項目和市政工程項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法,，由建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)；



 （三）政府采購招標(biāo)投標(biāo)項目的監(jiān)督執(zhí)法,，由財政部門負(fù)責(zé),；



 （四）國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣活動的監(jiān)督執(zhí)法，由國土資源行政部門負(fù)責(zé),。



 有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，及時通知項目審批部門和綜合監(jiān)管部門。




第三十三條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合規(guī)定的,，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴,，也可直接向市行政監(jiān)察部門、市發(fā)展計劃部門和其他項目審批部門投訴,。各相關(guān)部門接到投訴,、舉報后應(yīng)按規(guī)定及時調(diào)查處理。








第五章 法律責(zé)任








第三十四條 對于招標(biāo)人不按本辦法規(guī)定要求履行事前核準(zhǔn)手續(xù)或者報送書面材料有遺漏的,，不按本辦法規(guī)定提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告的，項目審批部門要求其補(bǔ)正,，不及時補(bǔ)正的,，給予警告。




第三十五條 違反本辦法規(guī)定,，必須進(jìn)行招標(biāo)的項目不招標(biāo),，或者將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零,，或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)的，由項目審批部門責(zé)令限期改正,，并依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》處以項目合同金額千分之五到千分之十以下的罰款,，罰款及時足額上交國庫。對政府投資項目,，由項目審批部門按照職責(zé)范圍暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付,。




第三十六條 違反本辦法規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)過程（包括招標(biāo),、投標(biāo),、開標(biāo)、評標(biāo),、中標(biāo)）中泄露保密資料,、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo),、串通投標(biāo),、歧視排斥投標(biāo)以及有《招標(biāo)投標(biāo)法》第五章規(guī)定的其他違法行為的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定給予處罰,。




第三十七條 按本辦法規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，或不在指定媒介發(fā)布的,，或發(fā)布內(nèi)容不實的,，或指定媒介無正當(dāng)理由拒絕發(fā)布或延誤發(fā)布的，由市發(fā)展計劃行政部門責(zé)令限期改正,，并給予警告,，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定給予相應(yīng)的處罰,。




第三十八條 對招標(biāo)投標(biāo)活動負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、循私舞弊的,，由行政監(jiān)察部門或其所在單位給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。








第六章 附則








第三十九條 必須進(jìn)行招標(biāo)以外的投資項目,，可參照本辦法執(zhí)行。




第四十條 本辦法自二OO二年十月一日起施行,。