• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-03-04
• 【生效日期】1993-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)條例

內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)條例
（修正）
 （1990年4月14日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1993年3月4日
 內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議
 《關(guān)于修改＜內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)條例＞的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)和管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《
文物保護(hù)法》）和《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 在自治區(qū)境內(nèi),，下列具有歷史、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的文物,，屬于本條例的保護(hù)范圍：（一）具有歷史、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址,、古墓葬、古建筑,、石窟寺和石刻等,；（二）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān),，具有重要紀(jì)念意義,、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址,、紀(jì)念物,；（三）歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品,；（四）重要的革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的手稿,、古舊圖書(shū)資料等；（五）反映少數(shù)民族歷史,、社會(huì)制度,、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物和場(chǎng)所,；（六）具有科學(xué)價(jià)值的古生物化石,、古人類化石和名木古樹(shù)。



 第三條 自治區(qū)境內(nèi)地上,、地下和水域中的一切文物,，屬于國(guó)家所有。

 國(guó)家機(jī)關(guān),、部隊(duì),、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位收藏的文物,，屬于國(guó)家所有,。



 第四條 屬于集體所有和私人所有的古建筑、紀(jì)念建筑物、石刻和傳世文物,，其所有權(quán)受國(guó)家法律保護(hù),。文物的所有者必須遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)管理文物的規(guī)定。



 第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物,，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)文物保護(hù)和文物知識(shí)的宣傳教育，制止一切破壞文物的行為,。

 一切機(jī)關(guān),、組織和個(gè)人都有保護(hù)文物的義務(wù)。




 第二章 文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu),、經(jīng)費(fèi)





 第六條 各級(jí)文化行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作,。



 第七條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市,、盟行政公署和文物較多的旗縣（市）的文化行政管理部門(mén),，設(shè)立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的文物保護(hù)管理工作,；根據(jù)需要,，并可設(shè)立文物保護(hù)管理委員會(huì)，在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)調(diào)解決文物保護(hù)管理工作中的重大問(wèn)題,。



 第八條 文物特別豐富或者有重要文物遺存的蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，應(yīng)設(shè)置基層文物保護(hù)組織或者專,、兼職文物保護(hù)管理人員。



 第九條 文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi),，分別列入自治區(qū)地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算,。

 文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)必須專款專用,。




 第三章 文物保護(hù)單位





 第十條 自治區(qū)境內(nèi)的革命遺址,、紀(jì)念建筑物、古文化遺址,、古墓葬,、古建筑、石窟寺,、石刻,、古長(zhǎng)城、巖畫(huà)等文物,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)它們的歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值，分別確定為國(guó)家級(jí),、自治區(qū)級(jí),、市級(jí)、旗縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,。核定公布和備案的程序,，按《
文物保護(hù)法》第
七條規(guī)定辦理。

 尚未核定公布為文物保護(hù)單位而確有價(jià)值的文物,，當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r(shí)采取保護(hù)措施,，辦理審核手續(xù)。



 第十一條 各級(jí)文物保護(hù)單位,，由同級(jí)人民政府劃定保護(hù)范圍,，做出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案,，并區(qū)別情況設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理,，報(bào)上一級(jí)文化行政管理部門(mén)備案。

 各級(jí)人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí),，事先要由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)會(huì)同文化行政管理部門(mén)商定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施,，納入規(guī)劃。



 第十二條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi),，嚴(yán)禁存放易燃,、易爆和腐蝕性物品，嚴(yán)禁進(jìn)行爆破,、射擊,、砍伐名木古樹(shù)、毀林開(kāi)荒等危害文物安全的活動(dòng),。對(duì)于因保護(hù)文物而影響農(nóng)牧民生產(chǎn),、生活的問(wèn)題,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決,。



 第十三條 任何單位和個(gè)人不得損毀、改建,、添建,、拆除和侵占各級(jí)文物保護(hù)單位。

 《
文物保護(hù)法》頒布前被占用的文物保護(hù)單位,，占用單位或者個(gè)人必須在當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下保護(hù)文物,；需要遷出的,，由文化行政管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)核定公布的人民政府決定，限期遷出,。

 對(duì)已核定為文物保護(hù)單位的建筑物,，應(yīng)按照《
中華人民共和國(guó)消防條例》規(guī)定，做好防火工作,。



 第十四條 根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶,。在建設(shè)控制地帶興建建筑物,，其設(shè)計(jì)方案，按文物保護(hù)單位的級(jí)別,，在征得同級(jí)文化行政管理部門(mén)同意后,，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn),。



 第十五條 文物保護(hù)單位的修繕,、保養(yǎng),、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則,，經(jīng)同級(jí)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)方可進(jìn)行,。

 核定為文物保護(hù)單位的紀(jì)念建筑物或者古建筑，可以建立文物保管所,、紀(jì)念館,、博物館或者辟為參觀游覽場(chǎng)所。必須作其他用途的,，應(yīng)按照《
文物保護(hù)法》第十五條的規(guī)定辦理申報(bào)審批手續(xù),。



 第十六條 文物保護(hù)單位由宗教、園林等部門(mén)管理的,，當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)應(yīng)對(duì)其文物保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),。




 第四章 考古調(diào)查發(fā)掘





 第十七條 各級(jí)文化行政管理部門(mén)應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物進(jìn)行考古調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果通知有關(guān)部門(mén),。



 第十八條 自治區(qū)地下埋藏的文物,，任何單位和個(gè)人不得非法挖掘和私自占有。

 凡在自治區(qū)境內(nèi)進(jìn)行考古發(fā)掘工作,，必須由文物考古和科研部門(mén)向自治區(qū)文化行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)自治區(qū)文化行政管理部門(mén)審查同意,，報(bào)國(guó)家文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)并頒發(fā)《
中華人民共和國(guó)考古發(fā)掘證照》后,，方可發(fā)掘。非經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位或者個(gè)人不得擅自進(jìn)行考古發(fā)掘,。



 第十九條 考古發(fā)掘單位,，應(yīng)向自治區(qū)文化行政管理部門(mén)提了發(fā)掘情況的報(bào)告,，并組織編寫(xiě)考古學(xué)術(shù)報(bào)告。所有出土文物應(yīng)列出清單,。文物除需要交給科學(xué)研究部門(mén)研究的以外,，由自治區(qū)文化行政管理部門(mén)指定的單位保管，任何單位和個(gè)人不得侵占,。非經(jīng)發(fā)掘單位同意,，任何單位和個(gè)人不得發(fā)表尚未公開(kāi)的文物資料。



 第二十條 進(jìn)行大型基本建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候,，在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方,，建設(shè)單位要事先會(huì)同自治區(qū)文化行政管理部門(mén)進(jìn)行文物的調(diào)查或者勘探工作。調(diào)查勘探中發(fā)現(xiàn)文物,，應(yīng)當(dāng)共同商定處理辦法,。遇有重要發(fā)現(xiàn)，由自治區(qū)文化行政管理部門(mén)及時(shí)報(bào)國(guó)家文化行政管理部門(mén)處理,。



 第二十一條 在進(jìn)行其他基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)時(shí),，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén),。當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告上級(jí)直至自治區(qū)文化行政管理部門(mén)。



 第二十二條 需要配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古發(fā)掘工作,，由自治區(qū)文化行政管理部門(mén)在調(diào)查,、勘探工作的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計(jì)劃，報(bào)國(guó)家文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn),。

 確因建設(shè)工程緊迫或有自然破壞的危險(xiǎn),，對(duì)古文化遺址、古墓葬等急需進(jìn)行搶救的,，由自治區(qū)文化行政管理部門(mén)組織力量進(jìn)行清理發(fā)掘，并同時(shí)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),。清理發(fā)掘的范圍,，以坍塌、暴露或短期內(nèi)有破壞危險(xiǎn)的部分為限,。超過(guò)范圍的,，按本條例第十八條的規(guī)定辦理,。



 第二十三條 凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要文物勘探、考古發(fā)掘的,，所需經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)力由建設(shè)單位列入投資計(jì)劃和勞動(dòng)計(jì)劃,，或者報(bào)上級(jí)計(jì)劃部門(mén)解決。



 第二十四條 考古發(fā)掘工作所占用的土地,，按《
中華人民共和國(guó)土地管理法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十五條 外國(guó)團(tuán)體或者個(gè)人來(lái)我區(qū)進(jìn)行考古調(diào)查、發(fā)掘,，按《
文物保護(hù)法》第二十一條規(guī)定辦理,；參觀考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)經(jīng)自治區(qū)文化行政管理部門(mén)同意,，并報(bào)國(guó)家文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn),。




 第五章 民族文物





 第二十六條 在自治區(qū)境內(nèi)具有民族特點(diǎn)、歷史特點(diǎn)和研究?jī)r(jià)值的反映北方少數(shù)民族的社會(huì)制度,、生產(chǎn)方式,、生活方式、文化藝術(shù),、宗教信仰,、節(jié)日活動(dòng)等有代表性的實(shí)物或場(chǎng)所，與少數(shù)民族的重大歷史事件,、革命運(yùn)動(dòng)和重要?dú)v史人物有關(guān)的建筑物和紀(jì)念物,，有重要價(jià)值的少數(shù)民族文獻(xiàn)資料等，均屬民族文物,，應(yīng)予保護(hù),。



 第二十七條 對(duì)目前處于狩獵經(jīng)濟(jì)、游牧經(jīng)濟(jì)的各少數(shù)民族有代表性的實(shí)物,，要加強(qiáng)搜集,、整理和保護(hù)。



 第二十八條 對(duì)于歷史悠久,，具有建筑特點(diǎn),、民俗特色的典型民族村、浩特,、蘇木,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)其文物保護(hù)價(jià)值,，由自治區(qū)文化行政管理部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)自治區(qū)人民政府核定,，公布為民族歷史文化保護(hù)區(qū)。




 第六章 館藏文物





 第二十九條 各級(jí)文物,、博物單位,，要做好征集文物,、豐富藏品的工作。加強(qiáng)民族文物的征集和收藏工作,。



 第三十條 全民所有制的文物收藏單位,，對(duì)所收藏的文物，按文物等級(jí)分級(jí)管理,，建立文物藏品管理制度,，并向自治區(qū)文化行政管理部門(mén)登記。

 非文物收藏單位所收藏的文物,，應(yīng)登記造冊(cè)報(bào)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén),。



 第三十一條 對(duì)不具備保管條件的全民所有制文物收藏單位和非文物收藏單位所收藏的文物，文化行政管理部門(mén)指定具備條件的單位代為保管,；原收藏單位具備保管條件后,，經(jīng)文化行政管理部門(mén)檢查驗(yàn)收合格，再將文物交原收藏單位,。



 第三十二條 各級(jí)圖書(shū)館收藏的具有文物價(jià)值的圖書(shū)資料,，按本條例的規(guī)定保護(hù)管理。



 第三十三條 館藏文物禁止出售,。藏品調(diào)撥,、交換必須報(bào)自治區(qū)文化行政管理部門(mén)審批和備案。一級(jí)文物藏品調(diào)撥,、交換須經(jīng)國(guó)家文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得調(diào)取文物,。




 第七章 流散文物





 第三十四條 由私人收藏的傳世文物,，收藏者必須遵守國(guó)家文物保護(hù)管理法規(guī)和本條例的規(guī)定，嚴(yán)禁非法倒賣文物,，禁止私自將文物饋贈(zèng)或賣給外國(guó)人,。



 第三十五條 文物市場(chǎng)由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)統(tǒng)一管理。各設(shè)區(qū)的市,、盟行政公署和文物較多的旗縣（市）,，應(yīng)設(shè)文物商店或文物收購(gòu)站，文物收購(gòu)單位收購(gòu)文物,，限在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,，其他任何單位或者個(gè)人均不得從事文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第三十六條 公安,、海關(guān),、工商行政管理部門(mén)依法沒(méi)收的文物，應(yīng)移交給文化行政管理部門(mén)，由文物收藏單位保管,。

 銀行、冶煉廠,、造紙廠以及廢舊物資回收部門(mén)收進(jìn)的文物,，除供銀行研究所必需的歷史貨幣可以由銀行留用外，其余移交給文化行政管理部門(mén)處理,，移交的文物須合理作價(jià),。




 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十七條 凡有《
文物保護(hù)法》第二十九條規(guī)定的事跡之一的單位或者個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予精神鼓勵(lì)或者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十八條 有下列行為之一的,，給予行政處罰：

 （一）刻劃、涂污或者損壞國(guó)家保護(hù)的文物尚不嚴(yán)重的,，或者損壞自治區(qū)境內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位標(biāo)志的,，由公安部門(mén)或者文物所在單位處以罰款或者責(zé)令賠償損失；

 （二）在自治區(qū)境內(nèi)地下,、水域及其他場(chǎng)所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào),，不上交國(guó)家的，由公安部門(mén)給予警告或者處以罰款,，并追繳其非法所得的全部文物,；

 （三）違反《
文物保護(hù)法》第十一條的規(guī)定，在自治區(qū)境內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的,，或者違反《
文物保護(hù)法》第十二條的規(guī)定,，在自治區(qū)境內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶修建建筑物、構(gòu)筑物的,，由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)或者由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)根據(jù)文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)責(zé)令停工,，責(zé)令拆除違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者處以罰款,；

 （四）在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃易爆,、腐蝕性物品，或者在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破,、挖掘等活動(dòng),，危及文物安全的，由公安部門(mén)或者由公安部門(mén)根據(jù)文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)予以制止,，并可處以罰款,；

 （五）未經(jīng)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，從事文物購(gòu)銷活動(dòng)的,，由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)根據(jù)文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn),，沒(méi)收其非法所得和非法經(jīng)營(yíng)的文物，可以并處罰款；

 （六）文物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)未經(jīng)文化行政管理部門(mén)許可經(jīng)營(yíng)的文物的,，經(jīng)工商行政管理部門(mén)會(huì)同文化行政管理部門(mén)檢查認(rèn)定,，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得及非法經(jīng)營(yíng)的文物，并可處以罰款,；

 （七）將私人收藏的一般文物私自賣給外國(guó)人的,，由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)根據(jù)文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)沒(méi)收其文物和非法所得，并可處以罰款,；

 （八）全民所有制博物館,、圖書(shū)館等單位將其藏品出售或者私自贈(zèng)送給其他全民所有制博物館、圖書(shū)館等單位的,，由文化行政管理部門(mén)責(zé)令追回出售,、贈(zèng)送的文物，沒(méi)收其非法所得或者處以罰款,，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員,，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

 以上八項(xiàng)中的罰款數(shù)額,，按照《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》第
四十五條中的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在法定期限內(nèi)依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十條 有下列行為之一的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）貪污或者盜竊國(guó)家文物的,；

 （二）走私國(guó)家禁止出口的文物或者進(jìn)行文物投機(jī)倒把活動(dòng)情節(jié)嚴(yán)重的,；

 （三）故意破壞國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者名勝古跡的；

 （四）盜掘古文化遺址,、古墓葬的,；

 （五）國(guó)家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失的,。

 全民所有制博物館,、圖書(shū)館等單位將文物藏品出售或者私自贈(zèng)送給非全民所有制單位或者個(gè)人的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員比照
刑法第
一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。

 國(guó)家工作人員濫用職權(quán),，非法占有國(guó)家保護(hù)的文物的，以貪污論處,；造成珍貴文物損毀的,，比照
刑法第
一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

 任何組織或者個(gè)人將收藏的國(guó)家禁止出口的珍貴文物私自出售或者私自贈(zèng)送給外國(guó)人的，以走私論處,。

 文物工作人員對(duì)所管理的文物監(jiān)守自盜的,，依法從重處罰。




 第九章 附則



 第四十一條 文物的復(fù)制,、拓印,、拍攝按國(guó)家文化行政管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，自治區(qū)文化行政管理部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況制定具體管理辦法,。



 第四十二條 本條例執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由自治區(qū)文化行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行,。自治區(qū)其他有關(guān)文物保護(hù)管理方面的規(guī)定，凡與本條例相抵觸的,，以本條例為準(zhǔn),。