• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-07
• 【生效日期】2002-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定
 《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定》已于2002年3月27日經(jīng)廈門市第十一屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2002年6月1日起施行。



                             廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)  

                               二○○二年 四月七日




第一章 總則 






第一條 為鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè),、工作,，促進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展，遵循有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則,，結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定,。 




第二條 本規(guī)定所稱留學(xué)人員是指下列人員： 

 （一）公派,、自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)，在國(guó)外獲得學(xué)士以上學(xué)位的人員,； 

 （二）在國(guó)內(nèi)已取得學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,，到國(guó)外高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)或工作二年以上,，或一年以上并取得一定成果的訪問(wèn)學(xué)者,、進(jìn)修人員； 

 （三）在國(guó)內(nèi)已取得學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,，到國(guó)外知名跨國(guó)公司,、企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作或管理工作二年以上的人員； 

 （四）我市急需的其他留學(xué)人員,。 




第三條 留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè),、工作的方式： 

 （一）以其擁有的專利、專有技術(shù)等科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,、入股,，創(chuàng)辦企業(yè)；或以專有知識(shí),、技能,、信息等開(kāi)辦中介機(jī)構(gòu)；或以自有資金,、引進(jìn)資金在廈投資,； 

 （二）承包、租賃經(jīng)濟(jì)實(shí)體、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),； 

 （三）到企事業(yè)單位,、其他經(jīng)濟(jì)組織任職或兼職； 

    （四）到本市在境外設(shè)立的企業(yè),、機(jī)構(gòu)工作,； 

 （五）開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、技術(shù)交流,、科研合作或承擔(dān)科研項(xiàng)目,； 

 （六）到企業(yè)博士后科研工作站、博士后科研流動(dòng)站做博士后,； 

 （七）到國(guó)家機(jī)關(guān)工作,； 

 （八）其他方式。 




第四條 市人事行政管理部門是綜合管理留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè),、工作的職能部門,，負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施。市人事行政管理部門設(shè)立的市留學(xué)人員工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)留學(xué)人員資格認(rèn)定工作,，為留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè),、工作提供接待、咨詢,、協(xié)調(diào),、投訴受理等服務(wù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)按各自職責(zé)做好本規(guī)定的實(shí)施工作,。 




第五條 留學(xué)人員持相應(yīng)的證明材料向市留學(xué)人員工作機(jī)構(gòu)申領(lǐng)廈門市留學(xué)人員身份認(rèn)定證書,。經(jīng)資格認(rèn)定的留學(xué)人員在廈創(chuàng)業(yè)、工作,，憑用人單位證明或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照向市人事行政管理部門申領(lǐng)廈門市留學(xué)人員工作證,。市留學(xué)人員工作機(jī)構(gòu)、市人事行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)決定是否核發(fā)廈門市留學(xué)人員身份認(rèn)定證書,、廈門市留學(xué)人員工作證,。決定不核發(fā)的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由,。 




第六條 留學(xué)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù),。 

 留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè)、工作,，可長(zhǎng)期居留,，也可短期居住，來(lái)去自由,，出入方便,。 

   


第七條 對(duì)來(lái)廈創(chuàng)業(yè),、工作有突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員,，以及引進(jìn)留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè),、工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)或表彰,。 




第八條 市人民政府設(shè)立市留學(xué)人員專項(xiàng)資金,，用于以下幾個(gè)方面： 

 （一）本規(guī)定


第七條、第十四條第一項(xiàng),、第十八條第一款規(guī)定的所需費(fèi)用,； 

 （二）為留學(xué)人員從事科研以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)提供資助； 

 （三）為留學(xué)人員來(lái)廈進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,、技術(shù)交流提供部分經(jīng)費(fèi),； 

 （四）引進(jìn)留學(xué)人員所需其他費(fèi)用。市留學(xué)人員專項(xiàng)資金管理辦法由市人民政府制定,。 




第二章 創(chuàng)業(yè)扶持 






第九條 留學(xué)人員可憑中華人民共和國(guó)護(hù)照或外國(guó)護(hù)照作為在廈創(chuàng)辦企業(yè)的身份證明,。持中華人民共和國(guó)護(hù)照的可注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)并可擔(dān)任法定代表人；持外國(guó)護(hù)照或雖持中華人民共和國(guó)護(hù)照但取得外國(guó)永久居留權(quán)的可注冊(cè)外商投資企業(yè),。 




第十條 留學(xué)人員申辦有限責(zé)任公司,，其注冊(cè)資本起點(diǎn)為三萬(wàn)元人民幣或等值的可兌換的外幣。注冊(cè)資本在一百萬(wàn)元人民幣或等值外幣以上的,，可以分期出資,。投資者以其在注冊(cè)資本中認(rèn)繳的出資額承擔(dān)法律責(zé)任。分期出資的,，應(yīng)在公司章程中載明,，全部出資應(yīng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起二年內(nèi)繳清。外商投資企業(yè)分期出資的,，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)辦理。 




第十一條 留學(xué)人員以其擁有的專利,、專有技術(shù)等科技成果出資入股的,，科技成果作價(jià)金額占注冊(cè)資本的比例不受限制，但他方出資為國(guó)有資產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定辦理,。 




第十二條 單位支付留學(xué)人員引進(jìn)專利技術(shù)、專有技術(shù)等科技成果的中介服務(wù)費(fèi),，按規(guī)定憑合法憑證在稅前列支,。 




第十三條 留學(xué)人員研究開(kāi)發(fā)所需的少量進(jìn)口試劑、原料,、配件,、科研儀器設(shè)備、樣品、樣機(jī)等,，由所在單位向海關(guān)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)予以免稅。 




第十四條 留學(xué)人員進(jìn)入留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè),，享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策,，免交企業(yè)設(shè)立審批費(fèi)、工商登記注冊(cè)費(fèi)及稅務(wù)登記證件費(fèi)等費(fèi)用,，符合條件可以享受下列優(yōu)惠待遇： 

 （一）申請(qǐng)市留學(xué)人員專項(xiàng)資金的資助,； 

 （二）申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持資金； 

 （三）場(chǎng)地租金減免,。 




第三章 工作條件 






第十五條 留學(xué)人員來(lái)廈工作,，根據(jù)″雙向選擇″原則，可由本人或其代理人落實(shí)接收單位,，也可通過(guò)市留學(xué)人員工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系落實(shí)接收單位,；用人單位也可自行聯(lián)系留學(xué)人員。 




第十六條 事業(yè)單位接收留學(xué)人員不受編制限制,。用人單位編制已滿的,，經(jīng)編制管理部門專項(xiàng)批辦，由財(cái)政部門根據(jù)用人單位財(cái)務(wù)管理體制及所增加的人員核撥經(jīng)費(fèi),。 




第十七條 留學(xué)人員到機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作的，應(yīng)量才錄用,，合理安排,，依市人民政府的規(guī)定從優(yōu)確定工資待遇。事業(yè)單位聘用有突出貢獻(xiàn)或成就的留學(xué)人員,，經(jīng)市人事行政管理部門核準(zhǔn),，在聘期內(nèi)用人單位按月發(fā)給本人工資總額十倍以內(nèi)的特殊崗位津貼；有特殊技能的,，用人單位可高薪聘請(qǐng),。留學(xué)人員到企業(yè)工作的，其工資待遇由用人單位與留學(xué)人員協(xié)商確定,。 




第十八條 引進(jìn)到本市財(cái)政撥款的事業(yè)單位工作的具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位的留學(xué)人員,，在其受聘期間，從市留學(xué)人員專項(xiàng)資金中按月發(fā)給每人不低于一千五百元的生活津貼,，最長(zhǎng)期限為五年,。 

 引進(jìn)到企業(yè)或自收自支事業(yè)單位工作的留學(xué)人員，由用人單位參照前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或自行規(guī)定,，發(fā)給生活津貼,。 




第十九條 留學(xué)人員評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),，不受崗位職數(shù)的限制。其在國(guó)外工作期間取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的,，可按國(guó)內(nèi)相對(duì)應(yīng)的資格給予直接聘任,。有突出貢獻(xiàn)或成就的，可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),。 




第二十條 留學(xué)人員出國(guó)前和回國(guó)后的工齡可連續(xù)計(jì)算,。公派留學(xué)人員在批準(zhǔn)期限內(nèi)的國(guó)外進(jìn)修時(shí)間,，自費(fèi)留學(xué)人員在批準(zhǔn)停薪留職期限內(nèi)的國(guó)外學(xué)習(xí)時(shí)間,，或獲得碩士、博士學(xué)位的留學(xué)人員在國(guó)外攻讀碩士,、博士學(xué)位的時(shí)間,，可以計(jì)算工齡和視同社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。留學(xué)人員在國(guó)內(nèi)的工作關(guān)系及社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入本市后,，按規(guī)定享受本市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇,；工作關(guān)系無(wú)法轉(zhuǎn)入的，由市人事行政管理部門重新確認(rèn)工作年限,，作為其計(jì)算工齡和社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的依據(jù),。 

 留學(xué)人員配偶將原有的工作關(guān)系和社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入本市后，可按規(guī)定享受社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇,。 




第二十一條 來(lái)廈進(jìn)行科學(xué)研究,、從事新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)的留學(xué)人員,，用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其提供必要的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,、設(shè)備和配備助手。屬學(xué)科帶頭人的留學(xué)人員,，可在國(guó)內(nèi)外選聘助手,，并可要求用人單位為其配備工作秘書。用人單位編制已滿的,，可向編制管理部門申請(qǐng)專項(xiàng)批辦,。 




第四章 生活待遇 






第二十二條 取得外國(guó)籍或外國(guó)永久居留權(quán)的留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè)、工作,，憑廈門市留學(xué)人員工作證和相關(guān)證明,，按下列規(guī)定向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)辦理居留證或簽證： 

 （一）取得外國(guó)籍的高科技、高層次管理人才及其配偶,、未成年子女,，可辦理有效期一至五年的外國(guó)人居留證，及相同期限多次返回簽證,；申請(qǐng)?jiān)趶B定居并符合條件的,，可辦理永久有效的外國(guó)人居留證及一至五年多次返回簽證,； 

 （二）取得外國(guó)永久居留權(quán)的留學(xué)人員及其配偶、未成年子女,，可辦理有效期一至五年的廈門市華僑,、港澳臺(tái)同胞居住證； 

 （三）未加入外國(guó)籍的留學(xué)人員的配偶,、未成年子女屬外國(guó)籍的,，憑市人事行政管理部門證明，可為其配偶及未成年子女辦理有效期一至三年的外國(guó)人居留證及相同期限的多次返回簽證,。 




第二十三條 未取得外國(guó)籍或外國(guó)永久居留權(quán)的留學(xué)人員來(lái)廈工作的,，憑用人單位接收證明到市人事行政管理部門辦理工作手續(xù)，再憑人事行政管理部門的證明到公安部門辦理落戶手續(xù),。未取得外國(guó)籍或外國(guó)永久居留權(quán)的留學(xué)人員,，來(lái)廈創(chuàng)業(yè)或工作單位未落實(shí)的，可憑市人事行政管理部門的證明到公安部門直接辦理落戶手續(xù),。 




第二十四條 留學(xué)人員攜配偶及未成年子女落戶本市不受戶口指標(biāo)限制,，憑市人事行政管理部門出具的證明到公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。 




第二十五條 留學(xué)人員可憑廈門市留學(xué)人員身份認(rèn)定證書向市留學(xué)人員工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)租住留學(xué)人員公寓,，也可憑廈門市留學(xué)人員工作證向市建設(shè)管理部門申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房,。 




第二十六條 引進(jìn)到國(guó)家機(jī)關(guān)、財(cái)政拔款的事業(yè)單位工作的留學(xué)人員,，由用人單位提供合理來(lái)廈旅費(fèi)和搬遷費(fèi),，并按戶一次性發(fā)給不低于一萬(wàn)元的安家費(fèi)。引進(jìn)到企業(yè)或自收自支事業(yè)單位工作的留學(xué)人員,，由用人單位參照前款規(guī)定或自行規(guī)定,，發(fā)給旅費(fèi)、搬遷費(fèi)和安家費(fèi),。 




第二十七條 留學(xué)人員憑廈門市留學(xué)人員工作證,，在購(gòu)房、購(gòu)車,、辦理駕駛證以及子女入學(xué),、入園就讀等方面享受本市居民生活待遇。 

 符合重點(diǎn)人才引進(jìn)條件的留學(xué)人員,，其子女轉(zhuǎn)入本市中小學(xué)或幼兒園時(shí),，允許擇校或擇園就讀,，免收擇校擇園費(fèi)用,。教育行政管理部門應(yīng)對(duì)擇校、擇園進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào),。留學(xué)人員的子女參加高中階段各類學(xué)校入學(xué)考試,，參照歸僑子女享受照顧分待遇。 




第二十八條 取得外國(guó)籍或外國(guó)永久居留權(quán)的留學(xué)人員,，申請(qǐng)?jiān)趶B創(chuàng)業(yè),、工作一年以上，其攜帶的自用合理數(shù)量的行李物品,、耐用消費(fèi)品等,，可憑市人事行政管理部門出具的海外專家證明和市公安出入境管理部門出具的居住證明，依照海關(guān)對(duì)聘請(qǐng)來(lái)華工作的外國(guó)專家攜帶進(jìn)出境物品管理規(guī)定辦理征免稅手續(xù),。 




第二十九條 留學(xué)人員可按有關(guān)規(guī)定享受個(gè)人所得稅有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。 




第三十條 取得外國(guó)籍或外國(guó)永久居留權(quán)的留學(xué)人員，在廈創(chuàng)業(yè),、工作期間依法納稅后的工資及其他收益,，可憑本人護(hù)照、廈門市留學(xué)人員工作證和完稅證明以及其他相關(guān)證明材料到外匯指定銀行兌付后匯出或者購(gòu)匯匯出或者按規(guī)定攜出國(guó)（境）外,。