• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦發(fā)[2000]66號
• 【發(fā)布日期】2000-05-30
• 【生效日期】2000-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū) 第五次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、公安廳關(guān)于第五次 全區(qū)人口普查戶口整頓工作方案的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)
 第五次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,、公安廳關(guān)于第五次
 全區(qū)人口普查戶口整頓工作方案的通知
 
（桂政辦發(fā)〔2000〕66號）
各地區(qū)行署,、各市、縣,、自治縣人民政府,，柳鐵，區(qū)直各委,、辦,、廳、局：

 自治區(qū)第五次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,、公安廳制定的《關(guān)于第五次全區(qū)人口普查戶口整頓工作方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 二000年五月三十日

 關(guān)于第五次全區(qū)人口普查戶口整頓工作方案

 （自治區(qū)第五次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組 自治區(qū)公安廳

 二000年四月二十八日）



 為配合第五次全國人口普查工作,，使我區(qū)的戶口整頓工作順利進(jìn)行，保證我區(qū)第五次人口普查工作如期開展,，現(xiàn)根據(jù)《
第五次全國人口普查辦法》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院第五次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,、公安部關(guān)于在第五次全國人口普查前進(jìn)行戶口整頓工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕20號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定第五次全區(qū)人口普查戶口整頓工作方案,。



 一、指導(dǎo)思想和目的

 戶口整頓要以穩(wěn)定大局,、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為指導(dǎo)思想,。通過戶口整頓，查清本轄區(qū)常住人口,、暫住人口的底數(shù)和流動(dòng)人口的情況和數(shù)據(jù)資料,。按照《
中華人民共和國戶口登記條例》和有關(guān)戶口政策解決一些應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)銷未銷的戶口問題,，糾正戶口登記中重戶重口,、漏戶漏口和登記項(xiàng)目差錯(cuò)，為人口普查提供翔實(shí)的戶籍資料,，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善戶籍管理工作,。



 二、工作重點(diǎn)

 戶口整頓工作的重點(diǎn)是清理和掌握各戶籍管理區(qū)域內(nèi)常住人口,、暫住人口和流動(dòng)人口的情況和數(shù)據(jù)資料,。對出生、死亡,、遷出,、遷入等未及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)的,，要依照有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)戶口、注銷戶口等登記手續(xù),；對沒有申報(bào)戶口的超計(jì)劃生育的出生人口,，要準(zhǔn)予登記。

 在農(nóng)村地區(qū),，要按照農(nóng)村戶口城市化管理的進(jìn)程,，健全戶籍管理制度。對無戶口人員,，要積極采取措施給予落戶或恢復(fù)戶口。

 在城鎮(zhèn)地區(qū),，要盡快落實(shí)新建房屋和新開發(fā)居民小區(qū)戶口管理的歸屬,。對常住地與常住戶口登記不一致的，要逐人逐戶核對清楚,，區(qū)別不同情況加以解決,，一時(shí)不能解決的，必須登記造冊,，掌握情況,。



 三、方法和步驟

 （一）戶口整頓工作方法

 戶口整頓工作采取入戶核對常住戶口和清理登記暫住人口的辦法進(jìn)行,。常住戶口核對要按照戶口登記項(xiàng)目,，逐人逐戶逐項(xiàng)核對，要清理,、登記和掌握本調(diào)查小區(qū)內(nèi)暫住人口的住宿地點(diǎn),、人數(shù)等情況，配合人口普查辦公室進(jìn)行普查登記,。已建立人口信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的派出所,，還要與計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)內(nèi)容對照，努力做到調(diào)查小區(qū)內(nèi)不遺漏一人一戶,，登記項(xiàng)目無差錯(cuò),。戶口整頓的工作，大體分為三個(gè)階段,，即準(zhǔn)備階段,、實(shí)施階段和復(fù)查驗(yàn)收階段。

 1,、準(zhǔn)備階段,。主要是制定整頓工作方案，編寫宣傳提綱,，組織好專門工作力量和劃分調(diào)查小區(qū)等工作,。

 2,、實(shí)施階段。一是組織工作人員進(jìn)行培訓(xùn),。通過學(xué)習(xí)戶籍管理方面的法律,、法規(guī)和政策，統(tǒng)一認(rèn)識,，使參加戶口整頓的工作人員明確戶口整頓的目的,、方法和步驟。二是宣傳發(fā)動(dòng),。召開各種會(huì)議,，利用影視、報(bào)紙,、書信等形式,，廣泛宣傳人口普查和戶口整頓的重要性和必要性，清除群眾的思想疑慮,，使廣大群眾理解,、重視、支持和配合戶口整頓工作,。三是調(diào)查摸底,。按照普查區(qū)圖，落實(shí)工作責(zé)任制,，摸清人戶分離人口和暫住人口的基本情況,，同時(shí)通過訪查當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、接生員,、計(jì)生員,、查看婦女懷孕、生育
登記簿,，個(gè)別走訪老住房,、老居民以及村（居）民委員會(huì)干部等，切實(shí)掌握各戶出生和死亡人數(shù),。四是入戶核對,。充分發(fā)揮現(xiàn)有戶籍資料和訪查資料的作用，逐人逐項(xiàng)核對無誤,，填好《戶口整頓調(diào)查登記表》,。

 3、復(fù)查驗(yàn)收,。通過召開老鄰居,、老住戶、老居民等“三老”座談會(huì),，切實(shí)弄清入戶核對尚未弄清的疑難問題,。戶口整頓的驗(yàn)收,，采取抽樣檢查，逐級驗(yàn)收的辦法,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)。凡是走過場的要重新返工,，本著缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行補(bǔ)課,。

 （二）戶口整頓工作步驟

 第一階段，2000年5月至7月底,，在各級人口普查辦公室中設(shè)立戶口整頓工作組,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定切實(shí)可行的戶口整頓工作方案，選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員,。自治區(qū)人口普查辦公室定于5月初進(jìn)行戶口整頓試點(diǎn)工作,。通過試點(diǎn)，摸索和總結(jié)我區(qū)戶口整頓的工作經(jīng)驗(yàn),，培訓(xùn)我區(qū)戶口整頓骨干,。各地,、市人口普查辦公室,，在自治區(qū)試點(diǎn)工作結(jié)束后，要結(jié)合實(shí)際開展戶口整頓試點(diǎn)工作,，培訓(xùn)基層戶口整頓骨干,，為全面開展戶口整頓工作打下良好基礎(chǔ)。

 第二階段,，8月至10月中旬,，全面開展戶口整頓工作。

 第三階段,，10月中旬至10月底,。各地在全面檢查驗(yàn)收后，將調(diào)查小區(qū)的現(xiàn)有人口資料報(bào)送當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室,，填寫《戶口整頓情況統(tǒng)計(jì)表》逐級上報(bào)自治區(qū)人口普查辦公室,，完成戶口整頓工作任務(wù)。



 四,、政策和原則

 為嚴(yán)密戶口管理制度,，確保戶口整頓質(zhì)量，防止漏報(bào)瞞報(bào),，在戶口整頓中應(yīng)嚴(yán)格遵循以下政策和原則：

 （一）對未申報(bào)戶口的新生嬰兒和超計(jì)劃生育,、非婚生育等原因未落戶的子女，要按照國家法律和有關(guān)規(guī)定,，準(zhǔn)許他們進(jìn)行人口普查登記和常住戶口登記,。任何單位和個(gè)人不得自立政策,，限制落戶。對曾經(jīng)瞞報(bào),、漏報(bào)人口出生情況的單位,，只要在這次普查中如實(shí)登記，均不再追究,；對繼續(xù)瞞報(bào)的,，一經(jīng)查實(shí)，要依法加以處理,。

 （二）對無戶口人員,，要按照有關(guān)規(guī)定，積極采取措施給予落戶或恢復(fù)戶口,。對暫時(shí)無法解決落戶或恢復(fù)戶口的無戶口人員,，不論其居住何處，現(xiàn)住地戶口登記機(jī)關(guān)均應(yīng)造冊登記,，作為暫住人口管理,，待人口普查登記結(jié)束后，再研究其落戶問題,。

 （三）對常住地與常住戶口登記地不一致的,，要逐人逐戶核對清楚，區(qū)別不同情況加以解決,，一時(shí)不能解決的,，必須造冊登記，掌握情況,。對新建房屋和新開發(fā)居民小區(qū),，要盡快落實(shí)戶口管理歸屬，切實(shí)加強(qiáng)戶口管理工作,。

 （四）對于重戶重口,、漏戶漏口和各種登記項(xiàng)目差錯(cuò)，要本著實(shí)事求是的精神,，切實(shí)解決,。屬于死亡、遷出,、參軍,、出國、逮捕等未注銷戶口的以及出生,、遷入,、復(fù)員、回國,、勞改釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)未登記戶口的,，均要核對清楚,，該注銷的注銷，該登記的登記,。

 （五）關(guān)于戶口整頓工作涉及的門（樓）牌清理裝訂工作,，要根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部
小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點(diǎn)方案和關(guān)于完善農(nóng)村戶籍管理制度意見的通知》（國發(fā)〔1997〕20號）精神，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)真組織實(shí)施,。



 五,、組織和經(jīng)費(fèi)保證

 戶口整頓是人口普查的重要基礎(chǔ)工作，是保證普查質(zhì)量的必要措施,。各級人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，將戶口整頓納入當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室的重要工作日程。

 各地人口普查辦公室和公安機(jī)關(guān)要抽調(diào)文化水平較高,、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員,，做好戶口整頓登記工作，按照統(tǒng)一部署,，認(rèn)真組織實(shí)施,。各級計(jì)劃生育、人事,、勞動(dòng),、民政、教育,、財(cái)政,、工商等部門要積極參與,，密切協(xié)作,，共同做好這項(xiàng)工作。

 戶口整頓工作所需經(jīng)費(fèi)納入人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，由各地,、市、縣統(tǒng)籌安排,，并保證所需經(jīng)費(fèi)的落實(shí),。對所劃撥的經(jīng)費(fèi)，要本著節(jié)約精神,，精打細(xì)算,，少花錢，多辦事,，辦好事,，做到專款專用,。