• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉辦發(fā)[2000]35號
• 【發(fā)布日期】2000-08-17
• 【生效日期】2000-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共山西省委辦公廳,、山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《山西省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法

中共山西省委辦公廳,、山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《山西省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法
（試行）》的通知
 （晉辦發(fā)〔2000〕35號二000年八月十七日）
各地、市,、縣委,，省委各部委，省直各委,、辦,、廳、局,，各人民團體：

 《山西省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）》已經(jīng)省委,、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行,。



 山西省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）





 第一條 為保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實,，促進全省的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)中共中央,、國務(wù)院《
關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)〔1998〕16號,，以下簡稱《規(guī)定》）和省委、省政府《貫徹落實中共中央,、國務(wù)院〈
關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實施辦法》（晉發(fā)〔1999〕13號）的規(guī)定和要求,，特制定本考核辦法。



 第二條 考核要堅持以下原則：實事求是,；分級負責(zé),，下考一級；定性考評與定量考核相結(jié)合,。



 第三條 考核對象是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員,。



 第四條 考核內(nèi)容。

 （一）建立健全各項規(guī)章制度情況,。

 根據(jù)中發(fā)〔1998〕16號和晉發(fā)〔1999〕13號文件要求,，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組，并能定期召開會議,，研究決定執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中遇到的重大問題和重要事項,；建立健全本地、本部門,、本單位,、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有計劃安排,，有任務(wù)分解,，有督促檢查和責(zé)任考核、責(zé)任追究等制度,、措施,，每半年有抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的書面報告，年終有總結(jié)報告,；領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確,，責(zé)任落實。

 （二）完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的情況,。

 按照中發(fā)〔1998〕16號和晉發(fā)〔1999〕13號文件規(guī)定的責(zé)任內(nèi)容,，根據(jù)當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的具體任務(wù)，結(jié)合自身實際,，組織和落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,、查處違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),、從源頭上預(yù)防和治理腐敗等各項工作,，特別要突出抓好以下四個方面的責(zé)任追究：因沒有履行黨風(fēng)廉政建設(shè)而出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失，重大事故和惡性事件,，不正之風(fēng)嚴重,，群眾反映強烈，長期得不到治理,，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶,、子女利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響,。對領(lǐng)導(dǎo)成員按照任務(wù)分解中所承擔(dān)的具體內(nèi)容進行考核,。

 （三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵守政治紀律和廉潔自律規(guī)定的情況。

 領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講學(xué)習(xí),、講政治,、講正氣，自覺遵守政治紀律,，保證政令暢通,；貫徹執(zhí)行《廉政準則》和廉潔自律的各項規(guī)定，按時召開民主生活會,，按照要求認真自查自糾,；教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生違紀違法和不廉潔問題,。



 第五條 組織實施,。

 對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,，由各級紀委牽頭,，黨委、政府辦公廳（室）和組織,、宣傳,、人事、監(jiān)察等有關(guān)部門參加,，實行逐級考核,。省委、省政府考核地,、市和省直機關(guān)各部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,；地、市黨委,、行署,、政府考核縣,、市、區(qū)和地,、市直屬機關(guān)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,；縣、市,、區(qū)委,、政府考核鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣,、市,、區(qū)直屬機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

 考核一般在年終進行,。專項考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核,、工作目標(biāo)考核、年度考核同步進行時,，紀檢監(jiān)察機關(guān)要抽調(diào)相應(yīng)的力量參與,，重點負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。專項考核單獨進行時,，考核的時間要在干部整體實績考核之前,，以便于將專項考核結(jié)果納入總體考核之中。

 除進行年度考核外,，還要加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的日常檢查監(jiān)督,，具體由紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)。日常檢查監(jiān)督情況要作為年終考核評價的重要依據(jù),。



 第六條 考核標(biāo)準,。

 分為優(yōu)秀、良好,、合格,、不合格4個檔次。各檔次評定的具體標(biāo)準為：

 （一）領(lǐng)導(dǎo)班子,。

 1,、優(yōu)秀：①真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作擺上重要位置，做到與經(jīng)濟建設(shè),、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,，一起部署、一起落實,、一起考核,。②能結(jié)合本地、本系統(tǒng),、本單位的實際抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，工作積極主動,，有開創(chuàng)性。③黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的正職在該年度的責(zé)任考核中被評為優(yōu)秀檔次,，班子其他成員全部被評為良好以上檔次,。④黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在該年度內(nèi)無違紀違法行為；對本地,、本部門發(fā)生的重大違紀違法問題,，能態(tài)度堅決,、旗幟鮮明地配合有關(guān)部門查處,。⑤在年度考核民主測評中，干部群眾對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的滿意率達到80率以上,。

 2,、良好：①能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位置，基本做到與經(jīng)濟建設(shè),、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,，一起部署、一起落實,、一起考核,。②能結(jié)合本地、本系統(tǒng),、本單位的實際抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。③黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的成員全部被評為良好以上檔次。④黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在該年度內(nèi)無違紀違法行為,；對本地,、本部門發(fā)生的重大違紀違法問題，能態(tài)度堅決地配合有關(guān)部門查處,。⑤在年度考核民主測評中,，干部群眾對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的滿意率達到70％以上。

 3,、合格：①把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上了一定的位置,，基本上能與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作配合起來抓,。②黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在該年度的責(zé)任考核中全部被評為合格以上檔次,。③黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以及本地、本部門在該年度內(nèi)無重大違紀違法行為,；對本地,、本部門發(fā)生的重大違紀違法問題,，基本上能認真查處,。④在年度考核民主測評中,，干部群眾對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的滿意率達到50％以上,。

 4、不合格：①沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議程,，沒有與經(jīng)濟建設(shè),、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實,、一起考核,。②未能結(jié)合本地、本系統(tǒng),、本單位的實際完成好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項任務(wù),。③黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在該年度的責(zé)任考核中有被評為不合格檔次的。④黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員或本地,、本部門在該年度內(nèi)發(fā)生重大違紀違法問題,，未能認真查處，甚至有包庇行為,。⑤在年度考核民主測評中,，干部群眾對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的滿意率不達50％（不含50％）。

 （二）領(lǐng)導(dǎo)干部,。

 1,、優(yōu)秀：①認真履行《規(guī)定》中對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求，工作積極主動,，有創(chuàng)造性,，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)認真負責(zé)，敢抓敢管,，堅持原則,。②直接管轄的工作范圍內(nèi)無重大違紀違法案件發(fā)生，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題能夠進行及時,、果斷地處理,。③自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，無違紀違法問題,。④在年度考核中優(yōu)秀票達到80％以上,。

 2、良好：①認真履行《規(guī)定》中領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求,，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)認真負責(zé),。②直接管轄范圍內(nèi)無重大違紀違法案件發(fā)生，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題能夠進行及時,、果斷的處理,。③遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，無違紀違法問題,。④在年度考核中優(yōu)秀和良好票累計達到80％以上,。

 3,、合格：①能履行《規(guī)定》中對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)認真負責(zé),。②直接管轄的范圍內(nèi)無重大違紀違法案件發(fā)生,，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題能夠進行處理。③遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,，無違紀違法問題,。④年度考核中優(yōu)秀和良好票累計達到60％以上。

 4,、不合格：①不能履行《規(guī)定》中對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求,，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不認真負責(zé)。②對直接管轄的范圍內(nèi)發(fā)生的違紀違法問題不處理,。③有違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定之一的行為或有其他違紀違法問題,。④年度責(zé)任考核中不合格票達到30％以上,。

 評定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的檔次,，可以通過綜合分析各項考核指標(biāo)進行確定，也可以采取百分考核的方法,，按得分多少確定,。



 第七條 考核程序。

 （一）聽取或?qū)忛嗩I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況的述職報告或總結(jié)匯報,。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部實績考核同步進行時,，領(lǐng)導(dǎo)班子和每一名班子成員在述職時都要對照責(zé)任分解內(nèi)容，報告自己履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況和遵守廉潔自律規(guī)定情況,。在接受紀委組織的專項考核時,，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員都要提供關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和個人廉潔自律情況的專題匯報材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的述職報告或?qū)ｎ}匯報材料,，要以黨委（黨組）的名義作出,，由主要負責(zé)同志（一般由班子正職）作述職報告或向考核組作匯報。

 （二）查閱有關(guān)資料,。查閱范圍包括領(lǐng)導(dǎo)班子專門研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的會議記錄,，制發(fā)的文件，主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政工作的講話稿,、批辦的案件和信訪件,，領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和實施責(zé)任追究案例情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人重大事項報告,、收入申報,、禮品登記、乘車,、住房,、通訊工具使用等《廉政檔案》資料,。

 （三）組織民主測評。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部實績考核同步進行的,，可按有關(guān)規(guī)定一并進行民主測評,。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部實績考核分步進行的，在適當(dāng)范圍內(nèi)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行民主測評,。

 （四）采取召開座談會或個別座談的方式聽取意見,，了解領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員個人述職報告的真實程度。



 第八條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部實績考核同步進行時,，考核組根據(jù)考核結(jié)果,，對照本考核辦法第六條規(guī)定的標(biāo)準，對被考核單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況歸屬的檔次提出初步意見,，按干部實績考核程序,，納入總體考核之中。在組織專項考核時,，考核組提出初步意見后報紀委,，紀委結(jié)合平時掌握情況，按照干部實績考核程序,，向同級黨委提出等次意見,。



 第九條 對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度大、效果非常明顯或個人廉潔自律特別突出的,，考核組要提出建議,，上級黨委（黨組）應(yīng)給予表彰、獎勵,，并作為提拔使用的依據(jù),。



 第十條 在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核中低于“良好”檔次，干部實績綜合評價均不得稱“實績突出”,，并分別由上級黨委（黨組）主要負責(zé)人對該領(lǐng)導(dǎo)班子正職,，或由領(lǐng)導(dǎo)班子正職對該領(lǐng)導(dǎo)成員進行方式誡勉談話。領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被評為“不合格”的,，要對該領(lǐng)導(dǎo)班子進行必要的調(diào)整,，該班子正職不得繼續(xù)擔(dān)任重要職務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員連續(xù)兩年被評為不合格的,，也要進行組織處理,。



 第十一條 加強監(jiān)督，嚴格紀律,。

 （一）各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要就責(zé)任考核工作建立定期和不定期的監(jiān)督檢查制度,。每年要結(jié)合上年度責(zé)任考核工作的開展，對本地、本單位貫徹執(zhí)行《規(guī)定》和實施責(zé)任追究的情況進行一次檢查或抽查,。還要結(jié)合紀檢監(jiān)察工作的實際,，開展日常的督促檢查。發(fā)現(xiàn)好的先進典型,，要及時總結(jié)推廣,；發(fā)現(xiàn)問題要立即糾正，較嚴重的要提出追究意見,。

 （二）嚴格執(zhí)行紀律,，對不認真履行《規(guī)定》中對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任要求的，或有屬《規(guī)定》所列應(yīng)進行責(zé)任追究的六種情形之一的,，要按照有關(guān)規(guī)定和程序,，視情節(jié)給予黨紀政紀處分，或作出相應(yīng)的組織處理,；涉嫌犯罪的,，要移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十二條 考核中發(fā)現(xiàn)嚴重問題的,，考核組要及時向黨委（黨組）報告,，由黨委（黨組）責(zé)成紀檢監(jiān)察部門立案調(diào)查。



 第十三條 負責(zé)考核的部門,，要將對被考核的地方,、部門或單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果,、評價材料,，報本級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組審定，考核結(jié)果,、評價材料由各級紀委負責(zé),，存入領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政檔案》。



 第十四條 本辦法適用于全省各級黨的機關(guān),、人大機關(guān),、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān),、審判機關(guān),、檢察機關(guān)。

 人民團體,、國有企業(yè),、事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。



 第十五條 各地,、各部門可根據(jù)本辦法制定具體考核辦法或細則,。



 第十六條 本辦法由中共山西省紀律檢查委員會負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。