• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉辦發(fā)[2000]35號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-08-17
• 【生效日期】2000-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《山西省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法

中共山西省委辦公廳,、山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《山西省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法
（試行）》的通知
 （晉辦發(fā)〔2000〕35號(hào)二000年八月十七日）
各地,、市、縣委,，省委各部委,，省直各委、辦,、廳,、局，各人民團(tuán)體：

 《山西省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）》已經(jīng)省委,、省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行,。



 山西省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）





 第一條 為保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),，促進(jìn)全省的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)中共中央,、國(guó)務(wù)院《
關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)〔1998〕16號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）和省委,、省政府《貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院〈
關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》（晉發(fā)〔1999〕13號(hào)）的規(guī)定和要求,，特制定本考核辦法,。



 第二條 考核要堅(jiān)持以下原則：實(shí)事求是；分級(jí)負(fù)責(zé),，下考一級(jí),；定性考評(píng)與定量考核相結(jié)合。



 第三條 考核對(duì)象是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員,。



 第四條 考核內(nèi)容,。

 （一）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度情況。

 根據(jù)中發(fā)〔1998〕16號(hào)和晉發(fā)〔1999〕13號(hào)文件要求,，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組,，并能定期召開(kāi)會(huì)議，研究決定執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中遇到的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng),；建立健全本地,、本部門(mén)、本單位,、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,；黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有計(jì)劃安排，有任務(wù)分解,，有督促檢查和責(zé)任考核,、責(zé)任追究等制度、措施,，每半年有抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的書(shū)面報(bào)告,，年終有總結(jié)報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確,，責(zé)任落實(shí),。

 （二）完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的情況。

 按照中發(fā)〔1998〕16號(hào)和晉發(fā)〔1999〕13號(hào)文件規(guī)定的責(zé)任內(nèi)容,，根據(jù)當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的具體任務(wù),，結(jié)合自身實(shí)際，組織和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,、查處違紀(jì)違法案件,、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗等各項(xiàng)工作,，特別要突出抓好以下四個(gè)方面的責(zé)任追究：因沒(méi)有履行黨風(fēng)廉政建設(shè)而出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失,，重大事故和惡性事件，不正之風(fēng)嚴(yán)重,，群眾反映強(qiáng)烈,，長(zhǎng)期得不到治理,，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益,，造成惡劣影響,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員按照任務(wù)分解中所承擔(dān)的具體內(nèi)容進(jìn)行考核,。

 （三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵守政治紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定的情況,。

 領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講學(xué)習(xí)、講政治,、講正氣,，自覺(jué)遵守政治紀(jì)律，保證政令暢通,；貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,，按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)，按照要求認(rèn)真自查自糾,；教育管理好家庭成員和身邊工作人員,，防止發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問(wèn)題。



 第五條 組織實(shí)施,。

 對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核,，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由各級(jí)紀(jì)委牽頭,，黨委,、政府辦公廳（室）和組織、宣傳,、人事,、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)參加，實(shí)行逐級(jí)考核,。省委,、省政府考核地、市和省直機(jī)關(guān)各部門(mén)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,；地,、市黨委、行署,、政府考核縣,、市、區(qū)和地,、市直屬機(jī)關(guān)各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,；縣、市,、區(qū)委,、政府考核鄉(xiāng),、鎮(zhèn)和縣、市,、區(qū)直屬機(jī)關(guān)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,。

 考核一般在年終進(jìn)行。專(zhuān)項(xiàng)考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核,、工作目標(biāo)考核,、年度考核同步進(jìn)行時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抽調(diào)相應(yīng)的力量參與,，重點(diǎn)負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,。專(zhuān)項(xiàng)考核單獨(dú)進(jìn)行時(shí)，考核的時(shí)間要在干部整體實(shí)績(jī)考核之前,，以便于將專(zhuān)項(xiàng)考核結(jié)果納入總體考核之中,。

 除進(jìn)行年度考核外，還要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的日常檢查監(jiān)督,，具體由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),。日常檢查監(jiān)督情況要作為年終考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。



 第六條 考核標(biāo)準(zhǔn),。

 分為優(yōu)秀,、良好、合格,、不合格4個(gè)檔次,。各檔次評(píng)定的具體標(biāo)準(zhǔn)為：

 （一）領(lǐng)導(dǎo)班子。

 1,、優(yōu)秀：①真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作擺上重要位置,，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,，一起部署,、一起落實(shí)、一起考核,。②能結(jié)合本地,、本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，工作積極主動(dòng),，有開(kāi)創(chuàng)性。③黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的正職在該年度的責(zé)任考核中被評(píng)為優(yōu)秀檔次,，班子其他成員全部被評(píng)為良好以上檔次,。④黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在該年度內(nèi)無(wú)違紀(jì)違法行為；對(duì)本地、本部門(mén)發(fā)生的重大違紀(jì)違法問(wèn)題,，能態(tài)度堅(jiān)決,、旗幟鮮明地配合有關(guān)部門(mén)查處。⑤在年度考核民主測(cè)評(píng)中,，干部群眾對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的滿(mǎn)意率達(dá)到80率以上,。

 2、良好：①能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位置,，基本做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署,、一起落實(shí),、一起考核,。②能結(jié)合本地,、本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。③黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的成員全部被評(píng)為良好以上檔次,。④黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在該年度內(nèi)無(wú)違紀(jì)違法行為；對(duì)本地,、本部門(mén)發(fā)生的重大違紀(jì)違法問(wèn)題,，能態(tài)度堅(jiān)決地配合有關(guān)部門(mén)查處。⑤在年度考核民主測(cè)評(píng)中,，干部群眾對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的滿(mǎn)意率達(dá)到70％以上,。

 3、合格：①把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上了一定的位置,，基本上能與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作配合起來(lái)抓。②黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在該年度的責(zé)任考核中全部被評(píng)為合格以上檔次,。③黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以及本地,、本部門(mén)在該年度內(nèi)無(wú)重大違紀(jì)違法行為；對(duì)本地,、本部門(mén)發(fā)生的重大違紀(jì)違法問(wèn)題,，基本上能認(rèn)真查處。④在年度考核民主測(cè)評(píng)中,，干部群眾對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的滿(mǎn)意率達(dá)到50％以上,。

 4、不合格：①?zèng)]有把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議程,，沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí),、一起考核,。②未能結(jié)合本地,、本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際完成好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)任務(wù),。③黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在該年度的責(zé)任考核中有被評(píng)為不合格檔次的,。④黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員或本地、本部門(mén)在該年度內(nèi)發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題,，未能認(rèn)真查處,，甚至有包庇行為。⑤在年度考核民主測(cè)評(píng)中,，干部群眾對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的滿(mǎn)意率不達(dá)50％（不含50％）,。

 （二）領(lǐng)導(dǎo)干部。

 1,、優(yōu)秀：①認(rèn)真履行《規(guī)定》中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求,，工作積極主動(dòng)，有創(chuàng)造性,，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真負(fù)責(zé),，敢抓敢管，堅(jiān)持原則,。②直接管轄的工作范圍內(nèi)無(wú)重大違紀(jì)違法案件發(fā)生,，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠進(jìn)行及時(shí)、果斷地處理,。③自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,，無(wú)違紀(jì)違法問(wèn)題。④在年度考核中優(yōu)秀票達(dá)到80％以上,。

 2,、良好：①認(rèn)真履行《規(guī)定》中領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真負(fù)責(zé),。②直接管轄范圍內(nèi)無(wú)重大違紀(jì)違法案件發(fā)生,，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠進(jìn)行及時(shí)、果斷的處理,。③遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,，無(wú)違紀(jì)違法問(wèn)題。④在年度考核中優(yōu)秀和良好票累計(jì)達(dá)到80％以上,。

 3,、合格：①能履行《規(guī)定》中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真負(fù)責(zé),。②直接管轄的范圍內(nèi)無(wú)重大違紀(jì)違法案件發(fā)生,，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠進(jìn)行處理。③遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，無(wú)違紀(jì)違法問(wèn)題,。④年度考核中優(yōu)秀和良好票累計(jì)達(dá)到60％以上,。

 4、不合格：①不能履行《規(guī)定》中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求,，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不認(rèn)真負(fù)責(zé),。②對(duì)直接管轄的范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題不處理。③有違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定之一的行為或有其他違紀(jì)違法問(wèn)題,。④年度責(zé)任考核中不合格票達(dá)到30％以上,。

 評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的檔次，可以通過(guò)綜合分析各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行確定,，也可以采取百分考核的方法,，按得分多少確定。



 第七條 考核程序,。

 （一）聽(tīng)取或?qū)忛嗩I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況的述職報(bào)告或總結(jié)匯報(bào),。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部實(shí)績(jī)考核同步進(jìn)行時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和每一名班子成員在述職時(shí)都要對(duì)照責(zé)任分解內(nèi)容,，報(bào)告自己履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況和遵守廉潔自律規(guī)定情況,。在接受紀(jì)委組織的專(zhuān)項(xiàng)考核時(shí),，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員都要提供關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和個(gè)人廉潔自律情況的專(zhuān)題匯報(bào)材料,。領(lǐng)導(dǎo)班子的述職報(bào)告或?qū)ｎ}匯報(bào)材料，要以黨委（黨組）的名義作出,，由主要負(fù)責(zé)同志（一般由班子正職）作述職報(bào)告或向考核組作匯報(bào),。

 （二）查閱有關(guān)資料。查閱范圍包括領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)門(mén)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的會(huì)議記錄,，制發(fā)的文件,，主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政工作的講話(huà)稿、批辦的案件和信訪(fǎng)件,，領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和實(shí)施責(zé)任追究案例情況,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào),、禮品登記,、乘車(chē)、住房,、通訊工具使用等《廉政檔案》資料,。

 （三）組織民主測(cè)評(píng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部實(shí)績(jī)考核同步進(jìn)行的,，可按有關(guān)規(guī)定一并進(jìn)行民主測(cè)評(píng),。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部實(shí)績(jī)考核分步進(jìn)行的，在適當(dāng)范圍內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

 （四）采取召開(kāi)座談會(huì)或個(gè)別座談的方式聽(tīng)取意見(jiàn),，了解領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人述職報(bào)告的真實(shí)程度,。



 第八條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部實(shí)績(jī)考核同步進(jìn)行時(shí)，考核組根據(jù)考核結(jié)果,，對(duì)照本考核辦法第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)被考核單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況歸屬的檔次提出初步意見(jiàn)，按干部實(shí)績(jī)考核程序,，納入總體考核之中,。在組織專(zhuān)項(xiàng)考核時(shí)，考核組提出初步意見(jiàn)后報(bào)紀(jì)委,，紀(jì)委結(jié)合平時(shí)掌握情況,，按照干部實(shí)績(jī)考核程序，向同級(jí)黨委提出等次意見(jiàn),。



 第九條 對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度大,、效果非常明顯或個(gè)人廉潔自律特別突出的，考核組要提出建議,，上級(jí)黨委（黨組）應(yīng)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)，并作為提拔使用的依據(jù),。



 第十條 在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核中低于“良好”檔次,，干部實(shí)績(jī)綜合評(píng)價(jià)均不得稱(chēng)“實(shí)績(jī)突出”，并分別由上級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)班子正職,，或由領(lǐng)導(dǎo)班子正職對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行方式誡勉談話(huà),。領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被評(píng)為“不合格”的，要對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行必要的調(diào)整,，該班子正職不得繼續(xù)擔(dān)任重要職務(wù),；領(lǐng)導(dǎo)班子成員連續(xù)兩年被評(píng)為不合格的，也要進(jìn)行組織處理,。



 第十一條 加強(qiáng)監(jiān)督,，嚴(yán)格紀(jì)律。

 （一）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要就責(zé)任考核工作建立定期和不定期的監(jiān)督檢查制度,。每年要結(jié)合上年度責(zé)任考核工作的開(kāi)展,，對(duì)本地、本單位貫徹執(zhí)行《規(guī)定》和實(shí)施責(zé)任追究的情況進(jìn)行一次檢查或抽查,。還要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際,，開(kāi)展日常的督促檢查。發(fā)現(xiàn)好的先進(jìn)典型,，要及時(shí)總結(jié)推廣,；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即糾正,，較嚴(yán)重的要提出追究意見(jiàn)。

 （二）嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,，對(duì)不認(rèn)真履行《規(guī)定》中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任要求的,，或有屬《規(guī)定》所列應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究的六種情形之一的，要按照有關(guān)規(guī)定和程序,，視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,，或作出相應(yīng)的組織處理；涉嫌犯罪的,，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十二條 考核中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，考核組要及時(shí)向黨委（黨組）報(bào)告,，由黨委（黨組）責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)立案調(diào)查,。



 第十三條 負(fù)責(zé)考核的部門(mén)，要將對(duì)被考核的地方,、部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果,、評(píng)價(jià)材料，報(bào)本級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組審定,，考核結(jié)果,、評(píng)價(jià)材料由各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)，存入領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政檔案》,。



 第十四條 本辦法適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),。

 人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè),、事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行,。



 第十五條 各地、各部門(mén)可根據(jù)本辦法制定具體考核辦法或細(xì)則,。



 第十六條 本辦法由中共山西省紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起執(zhí)行,。