• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1998]37號
• 【發(fā)布日期】1998-12-15
• 【生效日期】1998-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于解決 我省當(dāng)前戶口管理工作中幾個突出問題的具體意見的通知

 福建省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于解決
 我省當(dāng)前戶口管理工作中幾個突出問題的具體意見的通知
 
（1998年12月15日閩政〔1998〕37號）
寧德地區(qū)行政公署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)、各大企業(yè),、各高等院校：

 省人民政府同意省公安廳《關(guān)于解決我省當(dāng)前戶口管理工作中幾個突出問題的具體意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真研究落實,。

 解決當(dāng)前戶口管理工作中的突出問題,，是密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系、維護人民群眾切身利益,、促進社會穩(wěn)定的一項重要工作,。各級人民政府要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合本地實際,，積極穩(wěn)妥地把這項工作做好。



 關(guān)于解決我省當(dāng)前戶口管理工作中幾個突出問題的具體意見

 （福建省公安廳 1998年11月6日）



 根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個突出問題意見的通知》（國發(fā)〔1998〕24號,，以下簡稱《通知》）,、公安部《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個突出問題意見的通知〉有關(guān)問題的通知》（公通字〔1998〕65號）精神，結(jié)合我省實際情況,，現(xiàn)提出以下具體意見：



 一,、關(guān)于新生嬰兒出生登記落戶問題

 1、實行新生嬰兒隨父或隨母落戶的政策,。從1998年7月22日開始,，新生嬰兒可以在父親或母親常住戶口所在地的公安派出所申報常住戶口（農(nóng)村地區(qū)按國務(wù)院國發(fā)〔1997〕20號文規(guī)定，從1997年6月10日開始執(zhí)行）,。出生申報戶口，應(yīng)按戶口登記規(guī)定要求提供《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母合法有效證明,，其他任何地方,、任何單位和部門不得附加任何限制條件。

 2,、對城市1998年7月22日以后出生的嬰兒和農(nóng)村地區(qū)1997年6月10日以后出生的嬰兒,，已經(jīng)隨母落戶的，現(xiàn)要求遷往父親常住戶口所在地落戶的，可按現(xiàn)行戶口遷移審批程序,，準予辦理落戶手續(xù),。

 3、對1998年7月22日以前出生的,，尚未落常住戶口的可以在父親或母親現(xiàn)戶口所在地申請落戶,，由父親或母親現(xiàn)戶口所在地公安派出所受理；已隨母落戶且未成年的現(xiàn)確與父親共同生活居住在城市或城鎮(zhèn)的,，本著以常住地登記常住戶口的原則,，由父親現(xiàn)戶口所在地戶口登記機關(guān)受理，報縣,、市,、區(qū)公安機關(guān)審批后辦理落戶。對人口機械增長實行控制的城市,，可制定出分期分批逐步解決的辦法,，其中學(xué)齡前兒童（截至1998年7月22日未滿7周歲的），應(yīng)予以優(yōu)先解決,。



 二,、關(guān)于夫妻投靠、父母投靠子女落戶等問題

 1,、解決夫妻分居的戶口問題,。夫妻投靠要求戶口遷入城市落戶的，投靠人在投靠配偶所在的城市共同居住生活滿2年,、結(jié)婚登記滿7年的,，公安機關(guān)應(yīng)準予辦理戶口遷移落戶?？h,、市、區(qū)公安機關(guān)憑結(jié)婚證和居住證明直接辦理戶口準遷手續(xù),，公安派出所憑戶口準遷證和戶口遷移證辦理落戶,。各地根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，還可以適當(dāng)放寬條件,。

 2,、凡男性超過60周歲、女性超過55周歲的父母,，身邊無子女,，需到城市投靠子女的，可在一子女所在的城市申請落戶,。

 3,、因工作調(diào)動等原因在其他地區(qū)離休,、退休的人員，需要回原工作單位所在地,、原籍的（有固定住所的）或投靠配偶,、子女的，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)及時給予辦理戶口遷移落戶手續(xù),。



 三,、關(guān)于在城市購買商品房、投資興辦實業(yè)落戶問題

 1,、對于在城市已購買成套商品房的公民及隨其共同居住的直系親屬,、在城市有合法穩(wěn)定的職業(yè)或者穩(wěn)定生活來源、且已入住滿2年的（對人口機械增長實行控制的城市滿3年的）,，均可到現(xiàn)居住地戶口登記機關(guān)申請戶口遷移落戶,。各地根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況還可適當(dāng)放寬條件。

 2,、在城市投資,、興辦實業(yè)的公民及其共同居住的直系親屬，在城市有合法固定的住所且已居住生活的,，可以在城市辦理落戶,。在城市投資、興辦實業(yè)的資金數(shù)額或年交利稅數(shù)額,，由各地政府確定,。



 四、積極穩(wěn)妥地解決當(dāng)前戶口突出問題

 1,、提高認識,，精心組織。1998年7月22日國務(wù)院《通知》是繼1997年決定改革,、完善小城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍管理制度后,，對現(xiàn)行戶口登記制度和戶口遷移政策的又一重大改革舉措，也是戶籍管理制度整體改革的重要組成部分,。各地政府和各有關(guān)部門要充分認識解決當(dāng)前戶口管理工作中的突出問題,，對密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，維護人民群眾切身利益,，促進社會穩(wěn)定具有十分重要的意義,。各地公安機關(guān)要根據(jù)國務(wù)院《通知》精神，結(jié)合戶口管理工作送溫暖活動,，對本地區(qū)戶口遷移工作中存在的問題,，認真開展調(diào)查，摸清底數(shù),，徹底解決遺留問題。同時要運用新聞媒介等宣傳渠道做好政策宣傳工作，把握好宣傳的重點和力度,，取得廣大人民群眾的理解,、支持和配合，防止出現(xiàn)新的社會“熱點”問題,。

 2,、要繼續(xù)堅持嚴格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中小城市的原則,。各地公安機關(guān)要根據(jù)國務(wù)院《通知》和本《具體意見》,，結(jié)合本地實際情況，提出貫徹實施辦法,，切實解決當(dāng)前戶口突出問題,。對人口機械增長實行控制的城市，公安機關(guān)應(yīng)按照國務(wù)院《通知》和本《具體意見》的要求,，在當(dāng)?shù)卣_定的人口機械增長中長期規(guī)劃范圍內(nèi),，制定出戶口遷移的具體管理辦法，主要通過嚴格入戶條件予以控制,，確保當(dāng)前戶口管理工作的突出問題得到妥善解決,。具體管理辦法應(yīng)報請當(dāng)?shù)卣鷾剩瑫r報省公安廳備案,。公安機關(guān)應(yīng)認真履行職責(zé),，做好戶口審批落戶工作。

 3,、嚴格執(zhí)法,、熱情服務(wù)，切實保障公民辦理戶口登記遷移的合法權(quán)益,。戶口管理工作關(guān)系到廣大群眾切身利益,，依法進行戶口登記，是公民享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),，依法辦理戶口登記,、遷移及進行各種戶口證件的管理是國家賦予公安機關(guān)的法定職責(zé)。各級公安機關(guān)要認真貫徹落實國務(wù)院《通知》精神,，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡化辦事程序,，精簡手續(xù)和證明材料,；要公開政策規(guī)定、辦事程序,、辦理結(jié)果,，明確辦理期限,，落實責(zé)任制，建立全方位的監(jiān)督,、制約機制,，真正做到讓群眾滿意。

 各級政府和有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行國務(wù)院,、省政府的有關(guān)戶口遷移政策,，凡與國務(wù)院、省政府戶口管理政策相悖的規(guī)定應(yīng)立即停止執(zhí)行,，附加攤派的各類費用應(yīng)立即停止收取,。對符合政策規(guī)定在城市落戶的人員，不得收取增容費或類似增容費的費用,，更不得以收費作為審批入戶的依據(jù)和條件,。對違反規(guī)定審批戶口以及借辦戶口索賄受賄、營私舞弊的行為,，要嚴肅查處,，直至追究法律責(zé)任。

 以往規(guī)定與本具體意見不一致的,，以本意見為準,。實施過程中的有關(guān)問題，由省公安廳負責(zé)解釋,。