• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1998]37號
• 【發(fā)布日期】1998-12-15
• 【生效日期】1998-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于解決 我省當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問題的具體意見的通知

 福建省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于解決
 我省當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問題的具體意見的通知
 
（1998年12月15日閩政〔1998〕37號）
寧德地區(qū)行政公署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),、各大企業(yè),、各高等院校：

 省人民政府同意省公安廳《關(guān)于解決我省當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問題的具體意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真研究落實(shí),。

 解決當(dāng)前戶口管理工作中的突出問題，是密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系,、維護(hù)人民群眾切身利益,、促進(jìn)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。各級人民政府要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合本地實(shí)際，積極穩(wěn)妥地把這項(xiàng)工作做好,。



 關(guān)于解決我省當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問題的具體意見

 （福建省公安廳 1998年11月6日）



 根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問題意見的通知》（國發(fā)〔1998〕24號,，以下簡稱《通知》）、公安部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問題意見的通知〉有關(guān)問題的通知》（公通字〔1998〕65號）精神，結(jié)合我省實(shí)際情況,，現(xiàn)提出以下具體意見：



 一,、關(guān)于新生嬰兒出生登記落戶問題

 1、實(shí)行新生嬰兒隨父或隨母落戶的政策,。從1998年7月22日開始,，新生嬰兒可以在父親或母親常住戶口所在地的公安派出所申報(bào)常住戶口（農(nóng)村地區(qū)按國務(wù)院國發(fā)〔1997〕20號文規(guī)定，從1997年6月10日開始執(zhí)行）,。出生申報(bào)戶口,，應(yīng)按戶口登記規(guī)定要求提供《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母合法有效證明，其他任何地方,、任何單位和部門不得附加任何限制條件,。

 2、對城市1998年7月22日以后出生的嬰兒和農(nóng)村地區(qū)1997年6月10日以后出生的嬰兒,，已經(jīng)隨母落戶的,，現(xiàn)要求遷往父親常住戶口所在地落戶的，可按現(xiàn)行戶口遷移審批程序,，準(zhǔn)予辦理落戶手續(xù),。

 3、對1998年7月22日以前出生的,，尚未落常住戶口的可以在父親或母親現(xiàn)戶口所在地申請落戶,，由父親或母親現(xiàn)戶口所在地公安派出所受理；已隨母落戶且未成年的現(xiàn)確與父親共同生活居住在城市或城鎮(zhèn)的,，本著以常住地登記常住戶口的原則,，由父親現(xiàn)戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)受理，報(bào)縣,、市,、區(qū)公安機(jī)關(guān)審批后辦理落戶。對人口機(jī)械增長實(shí)行控制的城市,，可制定出分期分批逐步解決的辦法，其中學(xué)齡前兒童（截至1998年7月22日未滿7周歲的）,，應(yīng)予以優(yōu)先解決,。



 二、關(guān)于夫妻投靠,、父母投靠子女落戶等問題

 1,、解決夫妻分居的戶口問題。夫妻投靠要求戶口遷入城市落戶的,，投靠人在投靠配偶所在的城市共同居住生活滿2年,、結(jié)婚登記滿7年的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)予辦理戶口遷移落戶?？h,、市,、區(qū)公安機(jī)關(guān)憑結(jié)婚證和居住證明直接辦理戶口準(zhǔn)遷手續(xù),，公安派出所憑戶口準(zhǔn)遷證和戶口遷移證辦理落戶。各地根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況,，還可以適當(dāng)放寬條件,。

 2、凡男性超過60周歲,、女性超過55周歲的父母,，身邊無子女，需到城市投靠子女的,，可在一子女所在的城市申請落戶,。

 3、因工作調(diào)動(dòng)等原因在其他地區(qū)離休,、退休的人員,，需要回原工作單位所在地、原籍的（有固定住所的）或投靠配偶,、子女的,，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)給予辦理戶口遷移落戶手續(xù)。



 三,、關(guān)于在城市購買商品房,、投資興辦實(shí)業(yè)落戶問題

 1、對于在城市已購買成套商品房的公民及隨其共同居住的直系親屬,、在城市有合法穩(wěn)定的職業(yè)或者穩(wěn)定生活來源,、且已入住滿2年的（對人口機(jī)械增長實(shí)行控制的城市滿3年的），均可到現(xiàn)居住地戶口登記機(jī)關(guān)申請戶口遷移落戶,。各地根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況還可適當(dāng)放寬條件,。

 2、在城市投資,、興辦實(shí)業(yè)的公民及其共同居住的直系親屬,，在城市有合法固定的住所且已居住生活的，可以在城市辦理落戶,。在城市投資,、興辦實(shí)業(yè)的資金數(shù)額或年交利稅數(shù)額，由各地政府確定,。



 四,、積極穩(wěn)妥地解決當(dāng)前戶口突出問題

 1、提高認(rèn)識，精心組織,。1998年7月22日國務(wù)院《通知》是繼1997年決定改革,、完善小城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍管理制度后，對現(xiàn)行戶口登記制度和戶口遷移政策的又一重大改革舉措,，也是戶籍管理制度整體改革的重要組成部分,。各地政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識解決當(dāng)前戶口管理工作中的突出問題，對密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系,，維護(hù)人民群眾切身利益,，促進(jìn)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)國務(wù)院《通知》精神,，結(jié)合戶口管理工作送溫暖活動(dòng),，對本地區(qū)戶口遷移工作中存在的問題，認(rèn)真開展調(diào)查,，摸清底數(shù),，徹底解決遺留問題。同時(shí)要運(yùn)用新聞媒介等宣傳渠道做好政策宣傳工作,，把握好宣傳的重點(diǎn)和力度,，取得廣大人民群眾的理解、支持和配合,，防止出現(xiàn)新的社會“熱點(diǎn)”問題,。

 2、要繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格控制大城市規(guī)模,、合理發(fā)展中小城市的原則,。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)國務(wù)院《通知》和本《具體意見》，結(jié)合本地實(shí)際情況,，提出貫徹實(shí)施辦法,，切實(shí)解決當(dāng)前戶口突出問題。對人口機(jī)械增長實(shí)行控制的城市,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照國務(wù)院《通知》和本《具體意見》的要求,，在當(dāng)?shù)卣_定的人口機(jī)械增長中長期規(guī)劃范圍內(nèi)，制定出戶口遷移的具體管理辦法,，主要通過嚴(yán)格入戶條件予以控制,，確保當(dāng)前戶口管理工作的突出問題得到妥善解決。具體管理辦法應(yīng)報(bào)請當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),，同時(shí)報(bào)省公安廳備案,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，做好戶口審批落戶工作,。

 3,、嚴(yán)格執(zhí)法,、熱情服務(wù)，切實(shí)保障公民辦理戶口登記遷移的合法權(quán)益,。戶口管理工作關(guān)系到廣大群眾切身利益,，依法進(jìn)行戶口登記，是公民享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),，依法辦理戶口登記,、遷移及進(jìn)行各種戶口證件的管理是國家賦予公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。各級公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神,，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，簡化辦事程序,，精簡手續(xù)和證明材料；要公開政策規(guī)定,、辦事程序,、辦理結(jié)果，明確辦理期限,，落實(shí)責(zé)任制,，建立全方位的監(jiān)督,、制約機(jī)制,，真正做到讓群眾滿意。

 各級政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院,、省政府的有關(guān)戶口遷移政策,，凡與國務(wù)院、省政府戶口管理政策相悖的規(guī)定應(yīng)立即停止執(zhí)行,，附加攤派的各類費(fèi)用應(yīng)立即停止收取,。對符合政策規(guī)定在城市落戶的人員，不得收取增容費(fèi)或類似增容費(fèi)的費(fèi)用,，更不得以收費(fèi)作為審批入戶的依據(jù)和條件,。對違反規(guī)定審批戶口以及借辦戶口索賄受賄、營私舞弊的行為,，要嚴(yán)肅查處,，直至追究法律責(zé)任。

 以往規(guī)定與本具體意見不一致的,，以本意見為準(zhǔn),。實(shí)施過程中的有關(guān)問題，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋,。