• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】天津市人民政府令第32號
• 【發(fā)布日期】2000-09-13
• 【生效日期】2000-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府令

天津市人民政府令
 
（第32號）
 《天津市華僑捐贈管理辦法》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長 李盛霖

 二000年九月十三日

 天津市華僑捐贈管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)華僑捐贈工作的管理,，保護(hù)華僑愛國愛鄉(xiāng)熱情,，根據(jù)《
中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱華僑捐贈,，是指華僑,、華僑團(tuán)體、華僑投資企業(yè)（以下簡稱捐贈人）自愿無償向本市依法成立的公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位（以下簡稱受贈人）捐贈財產(chǎn),，用于公益事業(yè)的行為,。



 第三條 捐贈人捐贈的財產(chǎn)用于下列非營利事項：

 （一）教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、體育事業(yè),；

 （二）救助災(zāi)害,、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動,；

 （三）環(huán)境保護(hù),、社會公共設(shè)施建設(shè)；

 （四）促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步的其他社會公共和福利事業(yè),。



 第四條 市或區(qū),、縣僑務(wù)部門負(fù)責(zé)本市華僑捐贈財產(chǎn)的歸口管理工作。具體職責(zé)是：

 （一）辦理捐贈財產(chǎn)的報批手續(xù),；

 （二）協(xié)助辦理捐贈財產(chǎn)的入境手續(xù),；

 （三）協(xié)調(diào)華僑捐贈的財產(chǎn)變更用途等有關(guān)事宜；

 （四）依法檢查,、監(jiān)督捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況,。



 第五條 捐贈應(yīng)遵循自愿原則,。

 捐贈人對捐贈財產(chǎn)的使用管理情況及捐贈項目的建設(shè)情況有權(quán)查詢并提出意見和建議。



 第六條 受贈人對捐贈財產(chǎn)的使用不得違背捐贈人的意愿,。確需改變原性質(zhì),、用途的，應(yīng)事先征得捐贈人同意,，報當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府僑務(wù)部門備案,。備案時應(yīng)提交下列材料：

 （一）報批時捐贈人的原始捐贈函；

 （二）捐贈人同意變更捐贈用途的意見書,；

 （三）變更捐贈用途的理由及變更后使用和管理辦法,。



 第七條 對華僑捐贈的宣傳報道應(yīng)當(dāng)事先征求捐贈人意見，并向僑務(wù)部門備案,。



 第八條 受贈人應(yīng)將受贈財產(chǎn)的使用和管理措施于受贈后10日內(nèi)按照受贈管理權(quán)限報送市或區(qū)縣僑務(wù)部門備案,。



 第九條 受贈人經(jīng)批準(zhǔn)接受捐贈財產(chǎn)后，應(yīng)向捐贈人出具合法,、有效收據(jù),，將受贈財產(chǎn)登記造冊，專項管理,。



 第十條 捐贈人捐贈的外匯,，受贈人必須按國家規(guī)定，憑市僑務(wù)部門出具的同意接受捐贈證明,，按用途在所在地中國銀行開立帳戶,。

 受贈外匯應(yīng)專項儲存，?？顚Ｓ?。



 第十一條 捐贈人捐贈的進(jìn)口物資，應(yīng)當(dāng)符合國家對進(jìn)口商品的有關(guān)管理規(guī)定,。涉及許可證管理的商品,，受贈人應(yīng)向外經(jīng)貿(mào)部門申領(lǐng)許可證，并憑市僑務(wù)部門出具的同意接受捐贈證明依法辦理有關(guān)入境手續(xù),。



 第十二條 捐贈人以其在本市投資的企業(yè)名義捐贈的,，可憑市僑務(wù)部門出具給受贈部門的同意接受捐贈的證明（或復(fù)印件）和受贈單位收到捐贈的證明，在報經(jīng)市稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)后,，可以在企業(yè)所得稅前列支,。

 捐贈人由境外向公益性社會團(tuán)體和公益性非營利事業(yè)單位捐贈的用于公益事業(yè)的物資,，依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。



 第十三條 捐贈人捐贈興建公益性工程項目,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持及優(yōu)惠,。

 捐贈人應(yīng)當(dāng)與受贈人訂立捐贈協(xié)議,。對項目的資金、建設(shè),、管理和使用作出約定,。



 第十四條 受贈單位不得隨意更改工程項目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)捐贈人提出,，不得向捐贈人要求追加捐贈款項,。



 第十五條 捐贈人對捐贈的公益性工程項目可根據(jù)出資貢獻(xiàn)程度提出留名、命名要求,，報區(qū)縣或市人民政府批準(zhǔn),。要求塑像的，需經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),。

 項目落成后,，受贈單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度，做好項目的保養(yǎng),、維護(hù)和管理工作,。



 第十六條 受贈人接受捐贈，應(yīng)按行政隸屬關(guān)系分別向市或區(qū)縣僑務(wù)部門申報,，并提交下列材料：

 （一）捐贈人的捐贈意愿書,；

 （二）受贈單位申請接受捐贈款物的報告和清單（包括品種、數(shù)量,、金額,、用途等，物資還需說明進(jìn)口口岸）,；

 （三）受贈單位主管部門擬同意接受捐贈的意見證明,。



 第十七條 區(qū)、縣僑務(wù)部門對受贈人提交的受贈申請材料,，應(yīng)于10日內(nèi)審查完畢,，并提出審查意見，報市僑務(wù)部門復(fù)審,。

 市僑務(wù)部門對區(qū),、縣僑務(wù)部門提交的審查意見，以及直接受理的受贈人提交的受贈申請材料,，應(yīng)于10日內(nèi)審查完畢,。對其中捐贈財產(chǎn)價值在人民幣1萬元以下的直接作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定；對捐贈財產(chǎn)價值在人民幣1萬元（含1萬）以上的,，由市人民政府批準(zhǔn),。



 第十八條 對捐贈興辦公益事業(yè)作出貢獻(xiàn)的捐贈人由人民政府給予表彰。對捐贈人進(jìn)行公開表彰應(yīng)當(dāng)事先征求捐贈人的意見,。



 第十九條 受贈單位未經(jīng)審批而接受華僑捐贈的,，由僑務(wù)部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦申報手續(xù),。逾期仍不辦理的，由市僑務(wù)部門處以人民幣1000元以下罰款,。



 第二十條 受贈人未征得捐贈人的許可,，擅自改變捐贈財產(chǎn)的性質(zhì)、用途的,，由市僑務(wù)部門責(zé)令其改正,。拒不改正的，經(jīng)征求捐贈人的意見,，由市人民政府將捐贈財產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會團(tuán)體或公益性非營利的事業(yè)單位管理,。



 第二十一條 侵占、挪用,、貪污或倒賣捐贈款物的,，由市僑務(wù)部門責(zé)令其退還，并處以人民幣1000元以下罰款,；對直接責(zé)任人員由其所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。追回,、追繳的捐贈款物，應(yīng)當(dāng)用于原捐贈目的和用途,。



 第二十二條 在捐贈活動中,，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依照法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）逃匯,、騙購?fù)鈪R的,；

 （二）偷稅、逃稅的,；

 （三）進(jìn)行走私活動的,；

 （四）未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額，擅自將減稅,、免稅進(jìn)口的捐贈物資在境內(nèi)銷售,、轉(zhuǎn)讓或者移作他用的。



 第二十三條 從事華僑捐贈工作的行政管理人員,，違反本辦法第十七條規(guī)定,，在規(guī)定的期限內(nèi)未提出審查意見或者未作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)決定的，由所在單位或上級主管部門進(jìn)行批評教育，并責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分,。



 第二十四條 從事華僑捐贈工作的行政管理人員,，應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，遵紀(jì)守法,。對玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊者,，由所在單位或上級主管部門視情節(jié)輕重,，進(jìn)行批評教育或者按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 港澳同胞和外籍華人及其興辦的社團(tuán)、企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)的捐贈行為,，參照本辦法執(zhí)行,。

 臺胞及臺資企業(yè)的捐贈，按照國家及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 本辦法自公布之日起施行,。