• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】天津市人民政府令第32號
• 【發(fā)布日期】2000-09-13
• 【生效日期】2000-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府令

天津市人民政府令
 
（第32號）
 《天津市華僑捐贈管理辦法》已經(jīng)市人民政府批準,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長 李盛霖

 二000年九月十三日

 天津市華僑捐贈管理辦法





 第一條 為加強華僑捐贈工作的管理,，保護華僑愛國愛鄉(xiāng)熱情,，根據(jù)《
中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》及有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱華僑捐贈，是指華僑、華僑團體,、華僑投資企業(yè)（以下簡稱捐贈人）自愿無償向本市依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位（以下簡稱受贈人）捐贈財產(chǎn),，用于公益事業(yè)的行為,。



 第三條 捐贈人捐贈的財產(chǎn)用于下列非營利事項：

 （一）教育,、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生,、體育事業(yè),；

 （二）救助災(zāi)害、救濟貧困,、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動,；

 （三）環(huán)境保護,、社會公共設(shè)施建設(shè),；

 （四）促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福利事業(yè),。



 第四條 市或區(qū),、縣僑務(wù)部門負責(zé)本市華僑捐贈財產(chǎn)的歸口管理工作,。具體職責(zé)是：

 （一）辦理捐贈財產(chǎn)的報批手續(xù),；

 （二）協(xié)助辦理捐贈財產(chǎn)的入境手續(xù),；

 （三）協(xié)調(diào)華僑捐贈的財產(chǎn)變更用途等有關(guān)事宜,；

 （四）依法檢查,、監(jiān)督捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況。



 第五條 捐贈應(yīng)遵循自愿原則,。

 捐贈人對捐贈財產(chǎn)的使用管理情況及捐贈項目的建設(shè)情況有權(quán)查詢并提出意見和建議,。



 第六條 受贈人對捐贈財產(chǎn)的使用不得違背捐贈人的意愿。確需改變原性質(zhì),、用途的，應(yīng)事先征得捐贈人同意,，報當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府僑務(wù)部門備案,。備案時應(yīng)提交下列材料：

 （一）報批時捐贈人的原始捐贈函,；

 （二）捐贈人同意變更捐贈用途的意見書,；

 （三）變更捐贈用途的理由及變更后使用和管理辦法,。



 第七條 對華僑捐贈的宣傳報道應(yīng)當(dāng)事先征求捐贈人意見,，并向僑務(wù)部門備案。



 第八條 受贈人應(yīng)將受贈財產(chǎn)的使用和管理措施于受贈后10日內(nèi)按照受贈管理權(quán)限報送市或區(qū)縣僑務(wù)部門備案,。



 第九條 受贈人經(jīng)批準接受捐贈財產(chǎn)后,，應(yīng)向捐贈人出具合法,、有效收據(jù)，將受贈財產(chǎn)登記造冊,，專項管理。



 第十條 捐贈人捐贈的外匯,，受贈人必須按國家規(guī)定,，憑市僑務(wù)部門出具的同意接受捐贈證明,，按用途在所在地中國銀行開立帳戶,。

 受贈外匯應(yīng)專項儲存,，?？顚Ｓ?。



 第十一條 捐贈人捐贈的進口物資，應(yīng)當(dāng)符合國家對進口商品的有關(guān)管理規(guī)定,。涉及許可證管理的商品,，受贈人應(yīng)向外經(jīng)貿(mào)部門申領(lǐng)許可證，并憑市僑務(wù)部門出具的同意接受捐贈證明依法辦理有關(guān)入境手續(xù),。



 第十二條 捐贈人以其在本市投資的企業(yè)名義捐贈的,，可憑市僑務(wù)部門出具給受贈部門的同意接受捐贈的證明（或復(fù)印件）和受贈單位收到捐贈的證明，在報經(jīng)市稅務(wù)主管部門批準后,，可以在企業(yè)所得稅前列支,。

 捐贈人由境外向公益性社會團體和公益性非營利事業(yè)單位捐贈的用于公益事業(yè)的物資，依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。



 第十三條 捐贈人捐贈興建公益性工程項目，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持及優(yōu)惠,。

 捐贈人應(yīng)當(dāng)與受贈人訂立捐贈協(xié)議,。對項目的資金、建設(shè),、管理和使用作出約定,。



 第十四條 受贈單位不得隨意更改工程項目的規(guī)模和標準。未經(jīng)捐贈人提出,，不得向捐贈人要求追加捐贈款項,。



 第十五條 捐贈人對捐贈的公益性工程項目可根據(jù)出資貢獻程度提出留名、命名要求,，報區(qū)縣或市人民政府批準,。要求塑像的，需經(jīng)市人民政府批準,。

 項目落成后,，受贈單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度，做好項目的保養(yǎng),、維護和管理工作,。



 第十六條 受贈人接受捐贈，應(yīng)按行政隸屬關(guān)系分別向市或區(qū)縣僑務(wù)部門申報,，并提交下列材料：

 （一）捐贈人的捐贈意愿書,；

 （二）受贈單位申請接受捐贈款物的報告和清單（包括品種,、數(shù)量,、金額,、用途等，物資還需說明進口口岸）,；

 （三）受贈單位主管部門擬同意接受捐贈的意見證明。



 第十七條 區(qū),、縣僑務(wù)部門對受贈人提交的受贈申請材料，應(yīng)于10日內(nèi)審查完畢,，并提出審查意見,，報市僑務(wù)部門復(fù)審,。

 市僑務(wù)部門對區(qū)、縣僑務(wù)部門提交的審查意見,，以及直接受理的受贈人提交的受贈申請材料,，應(yīng)于10日內(nèi)審查完畢。對其中捐贈財產(chǎn)價值在人民幣1萬元以下的直接作出批準或不批準的決定,；對捐贈財產(chǎn)價值在人民幣1萬元（含1萬）以上的,，由市人民政府批準。



 第十八條 對捐贈興辦公益事業(yè)作出貢獻的捐贈人由人民政府給予表彰,。對捐贈人進行公開表彰應(yīng)當(dāng)事先征求捐贈人的意見,。



 第十九條 受贈單位未經(jīng)審批而接受華僑捐贈的，由僑務(wù)部門責(zé)令其限期補辦申報手續(xù),。逾期仍不辦理的,，由市僑務(wù)部門處以人民幣1000元以下罰款。



 第二十條 受贈人未征得捐贈人的許可,，擅自改變捐贈財產(chǎn)的性質(zhì),、用途的，由市僑務(wù)部門責(zé)令其改正,。拒不改正的,，經(jīng)征求捐贈人的意見，由市人民政府將捐贈財產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會團體或公益性非營利的事業(yè)單位管理,。



 第二十一條 侵占,、挪用、貪污或倒賣捐贈款物的,，由市僑務(wù)部門責(zé)令其退還,，并處以人民幣1000元以下罰款；對直接責(zé)任人員由其所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。追回,、追繳的捐贈款物,，應(yīng)當(dāng)用于原捐贈目的和用途。



 第二十二條 在捐贈活動中,，有下列行為之一的,，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）逃匯、騙購?fù)鈪R的；

 （二）偷稅,、逃稅的,；

 （三）進行走私活動的；

 （四）未經(jīng)海關(guān)許可并且未補繳應(yīng)繳稅額,，擅自將減稅,、免稅進口的捐贈物資在境內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用的,。



 第二十三條 從事華僑捐贈工作的行政管理人員,，違反本辦法第十七條規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)未提出審查意見或者未作出批準或不批準決定的,，由所在單位或上級主管部門進行批評教育,，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的,，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分,。



 第二十四條 從事華僑捐贈工作的行政管理人員，應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,，遵紀守法,。對玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊者,，由所在單位或上級主管部門視情節(jié)輕重，進行批評教育或者按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 港澳同胞和外籍華人及其興辦的社團,、企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)的捐贈行為,，參照本辦法執(zhí)行。

 臺胞及臺資企業(yè)的捐贈,，按照國家及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 本辦法自公布之日起施行。