• 【發(fā)布單位】青海省循化撒拉族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-04-20
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

循化撒拉族自治縣水利工程設(shè)施管護(hù)條例（2007修正）

循化撒拉族自治縣水利工程設(shè)施管護(hù)條例（2007修正）
 
（1994年5月9日循化撒拉族自治縣第十二屆人民代表大會第二次會議通過 1994年9月24日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn) 2006年9月12日循化撒拉族自治縣第十五屆人民代表大會第一次會議修訂通過 2007年3月29日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn) 2007年4月20日循化撒拉族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2007年7月1日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)水利工程設(shè)施的管理和保護(hù),，充分發(fā)揮工程效益,，保障公民生產(chǎn)生活用水及生態(tài)用水，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本縣實際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于自治縣行政區(qū)域內(nèi)水利工程設(shè)施的使用、管護(hù)和監(jiān)督活動,。



 本條例所稱水利工程設(shè)施,，是指水庫,、澇池,、渠道,、河堤（壩）,、提灌站、機(jī)井,、小水電站和農(nóng)村人畜飲水,、城鎮(zhèn)供水、排水,、水土保持和防汛抗旱,、水利觀測、水文觀測等工程和設(shè)施,。




第三條 國家投資修建的水利工程設(shè)施屬于國家所有,；民辦公助或村、社自籌資金修建的水利工程設(shè)施屬于村,、社集體所有,；個人投資興建的水利工程設(shè)施屬于個人所有。



 自治縣人民政府依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益,。




第四條 自治縣人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全縣水利工程設(shè)施的管理監(jiān)督工作,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利水保站負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)水利工程設(shè)施的管理保護(hù)工作。



 城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等行政主管部門按照各自的職責(zé),，做好水利工程設(shè)施的管理和監(jiān)督工作,。




第五條 任何單位和個人引水、截水,、蓄水,、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益,。




第六條 自治縣境內(nèi)的單位和個人有保護(hù)水利工程設(shè)施的義務(wù),，有權(quán)對浪費(fèi)水資源、污染水質(zhì)和損壞水利工程設(shè)施的行為予以制止,、檢舉和控告,。



 對在水利工程設(shè)施保護(hù)中做出顯著成績的單位和個人，由自治縣人民政府給予獎勵,。




第七條 萬畝以上灌區(qū)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,，跨鄉(xiāng)、村的千畝以上民營灌區(qū)成立水利協(xié)會等相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,。



 國有小型水利工程設(shè)施可以委托給村民委員會,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和保護(hù)，也可以通過承包,、租賃,、拍賣、股份合作制等方式由符合條件的單位和個人經(jīng)營,。



 單位和個人通過承包,、租賃等方式依法取得水利工程設(shè)施經(jīng)營權(quán)，或者通過拍賣,、股份合作制等方式依法取得水利工程設(shè)施所有權(quán)的,，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得改變工程原設(shè)計主要功能,。




第八條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)水利工程設(shè)施的管理和保護(hù)范圍是：



 （一）提灌站,、機(jī)井、小水電站,、人畜飲水,、截流工程的機(jī)房、進(jìn)水口,、蓄水池、供水點等各種建筑物,、設(shè)施本體及周圍三至五米,；



 （二）水庫本體及壩腳線外一百五十至三百米，溢洪道外側(cè)五至十米,，庫區(qū)最高水位淹沒線外五十至二百米,；



 （三）澇池本體及壩腳線外二十至一百米；



 （四）河堤（壩）本體及壩腳線外二至五米,；



 （五）河道防護(hù)墻,、排洪溝本體及沿口線外三至五米,；



 （六）渠道本體及填方渠道坡腳線外零點五至一米，挖方渠道渠口線外一點五至六米,。



 水利工程設(shè)施管理和保護(hù)范圍內(nèi)的土地所有權(quán),、使用權(quán)按國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保護(hù)范圍內(nèi)的土地未經(jīng)建設(shè)單位征用的,，水利工程設(shè)施管護(hù)單位應(yīng)與土地使用者簽訂管護(hù)使用協(xié)議,。管護(hù)使用協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，平等保護(hù)雙方的合法權(quán)益,。




第九條 自治縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法工作,；依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)用水管理，保護(hù)水資源,，推行計劃用水,、節(jié)約用水，提高水資源利用率,；對水利工程設(shè)施必須按類分項建檔立卡,，建立定期檢查、觀測,、維護(hù)制度,，實行科學(xué)化、規(guī)范化管理,；加強(qiáng)對水利工程設(shè)施管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，保證水利工程設(shè)施的安全運(yùn)行,。




第十條 水利工程設(shè)施管理單位和個人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,，做好水利工程設(shè)施的管理和維護(hù)工作，確保水利工程設(shè)施的安全運(yùn)行,；執(zhí)行供水計劃和防洪調(diào)度命令,，加強(qiáng)對水利工程設(shè)施的巡查，預(yù)防和制止破壞活動,；建立經(jīng)營管理責(zé)任制,，按計劃或者約定的標(biāo)準(zhǔn)提供供水服務(wù)。




第十一條 新建,、改建、更新改造,、除險加固水利工程設(shè)施,，水行政主管部門收到工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行驗收,。經(jīng)驗收合格的,，方可交付管理單位使用、管理和維護(hù),。




第十二條 在水利工程設(shè)施的管理和保護(hù)范圍內(nèi),，禁止下列行為：



 （一）破壞、侵占或者擅自拆除水利工程設(shè)施,；



 （二）從事爆破,、鉆探,、開墾,、打井、采砂,、采石、采礦,、取土、建墳,、挖窖等影響水利工程設(shè)施正常運(yùn)行和危害水利工程設(shè)施安全的活動,；



 （三）在輸水渠道,、管道上亂挖、亂填,、開口、阻水,、截流或者非管理人員操作水利工程設(shè)備等；



 （四）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自進(jìn)行工程建設(shè)和修建構(gòu)筑物,；



 （五）向河道、水庫,、澇池,、水渠,、管道等水體及保護(hù)范圍內(nèi)排放或者傾倒土石,、礦渣,、廢料、垃圾等固體廢物及有毒有害污染物,；



 （六）盜伐,、濫伐防護(hù)林林木；



 （七）開墾,、鏟草皮等破壞自然植被而造成水土流失的活動,；



 （八）其它危及水利工程設(shè)施安全的行為。




第十三條 在水利工程設(shè)施保護(hù)范圍外施工而影響水利工程設(shè)施正常運(yùn)行或者造成水利工程設(shè)施損壞的,，施工單位應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的賠償,，并采取保護(hù)措施，保證其安全運(yùn)行,。



 因其他建設(shè)項目確需占用水利工程設(shè)施或者因其他建設(shè)項目影響水利工程設(shè)施不能正常運(yùn)行的,，建設(shè)單位應(yīng)報請自治縣水行政主管部門批準(zhǔn)，并按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)修建相應(yīng)的替代工程或者進(jìn)行賠償,。




第十四條 水利工程設(shè)施實行有償供水。用水單位和個人應(yīng)按省人民政府規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向水利工程設(shè)施理單位按時足額繳納水費(fèi),；逾期不繳納的，水利工程設(shè)施管理單位可根據(jù)省人民政府有關(guān)規(guī)定收取滯納金,；拒不繳納的，可限制供水,，直至停止供水。



 水利工程設(shè)施管護(hù)單位不得因個別用戶欠繳水費(fèi)而停止對住在同一村社或者住宅樓的其他用戶的供水,。




第十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由自治縣人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，采取補(bǔ)救措施,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,，并按下列規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 （一）違反本條例第十二條第（一）項規(guī)定的,，除修復(fù)被破壞或者拆除的水利工程設(shè)施外，處以一萬元以上五萬元以下的罰款,；



 （二）違反本條例第十二條第（二）、（三）項規(guī)定的,，責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，并處以五千元以上一萬元以下的罰款,；



 （三）違反本條例第十二條第（四）項規(guī)定的，責(zé)令限期拆除違法建筑物,、構(gòu)筑物；逾期不拆除的強(qiáng)行拆除,，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款,。



 （四）違反第十二條第（七）項規(guī)定的，可處以每平方米零點三元至一元的罰款,。




第十六條 違反本條例第十二條第（五）項規(guī)定的，由自治縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期糾正,，并依照《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定給予處罰,。




第十七條 違反本條例第十二條第（六）項規(guī)定的,，由自治縣人民政府林業(yè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》及《青海省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰,。




第十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）攔截或者搶占供水水源，破壞生產(chǎn)生活用水秩序的,；



 （二）盜竊或者哄搶水利工程設(shè)施的物資,、器械,、設(shè)備及綜合經(jīng)營成果的,；



 （三）阻撓、妨礙水利工程設(shè)施管理人員執(zhí)行公務(wù)的,；



 （四）因水事糾紛打架斗毆,，致人傷殘的,。




第十九條 水利工程設(shè)施行政主管部門和水利工程設(shè)施管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由其行政主管部門或者上一級行政主管部門給予行政處分；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）在辦理取水許可,、制定水量分配方案、主持水利工程設(shè)施經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,、收取水資源費(fèi),、水費(fèi)等工作中利用職務(wù)的便利收受他人財物或者其它好處的,；



 （二）在水利工程設(shè)施竣工驗收中有失職、瀆職行為的；



 （三）非因不可抗拒因素,，不按規(guī)定或約定提供適時適量供水服務(wù)，使用水方受到損失的,；



 （四）不按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取水資源費(fèi)、水費(fèi)的,；



 （五）不執(zhí)行防洪抗旱調(diào)度命令或者執(zhí)行不力的,；



 （六）不按照規(guī)定進(jìn)行巡視檢查,，未能及時發(fā)現(xiàn)并報告水利工程設(shè)施險情或者險情隱患以致發(fā)生事故的；



 （七）違反有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,，造成決策失誤或者錯誤操作而引發(fā)水利工程設(shè)施事故的；



 （八）不履行監(jiān)督職責(zé),，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者查處不力的。




第二十條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題由自治縣人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第二十一條 本條例自2007年7月1日起施行,。